县委书记学习实践科学发展观转段动员讲话.docx

县委书记学习实践科学发展观转段动员讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县委书记学习实践科学发展观转段动员讲话 同志们： 按照地区学习实践活动领导小组的要求，今天我们召开全县学习宣传叶城经验暨学习实践活动第二阶段转段动员会议，主要任务是，进一步动员全县各级党组织紧密联系各自实际，认真学习借鉴叶城经验，回顾总结第一阶段学习调研工作情况，对扎实开展第二阶段分析检查工作进行安排部署。 下面，我讲几点意见。 一、认真学习借鉴叶城经验，努力推动全县学习实践活动健康顺利开展 第二批学习实践科学发展观活动开展以来，自治区和地区集中宣传了叶城县科学发展的典型经验。叶城经验，是全疆各地认真贯彻落实中央精神和自治区党委重大决策部署，全面落实科学发展观的缩影，是坚持从实际出发加快经济发展、维护社会稳定工作成果的集中体现，非常具有代表性和示范性。全县各参学单位 (部门 )要对照叶城县科学发展的做法，紧密联系实际，认真学习借鉴，大胆实践创新，不断取得科学发展的新成果。 （一）认真学习，准确把握叶城经验的基本内涵。叶城县是喀什地区一个以农业为主、农牧业结合的国家级贫困县。改革开放以来，特别是党的十 六大以来，叶城县坚持从实际出发，深入贯彻落实科学发展县委书记学习实践科学发展观转段动员讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 观，依靠全县干部群众的艰苦奋斗，在短短 10 年左右的时间里，在南疆这样一块少数民族贫困人口最多、国家级贫困县连片的地区，率先走出了一条又好又快的发展道路，积累了 “因地制宜谋发展、维护稳定保发展、改善民生促发展 ”的宝贵 “叶城经验 ”。 我们与叶城的情况非常相似，同样是国家级扶贫开发重点扶持县，同样存在着地理位置偏僻、自然条件艰苦、生态环境恶劣、贫困人口多等不利因素。然而为什么在同等条件下叶城县能够实现又好又快发展，相比之下，叶城的经验具有三个鲜明的特点：一是敢为 人先，为叶城县提供了发展的动力。他们在发展条件处于劣势的时候不气馁，在发展遇到困难的时候不后退，在发展取得成绩的时候不停步；二是一切为民，为叶城提供了发展的源泉。他们把发展的过程变为惠民的过程，把发展的措施变为惠民的措施，把发展的成果变为惠民的成果；三是政府主导，为叶城提供了发展的优势。他们把发展的过程作为教育农民的过程、作为引导农民的过程、作为帮扶农民的过程。 叶城县用鲜活的事实，多层面、多视角地反映出科学发展观的真理光芒。叶城经验告诉我们，要想实现跨越式发展，就一定要解放思想、大胆创新，使每一次创新都成 为一次思想的再解放。叶城经验启示我们，没有稳定的大好局面 ,就没有发展的大好形势；没有经济的快速发展，就没有稳定形势的根本好转；没有思想的大解放，就没有经济社会的大发展。叶城经验激励我们，只要坚持转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，就算在发展县委书记学习实践科学发展观转段动员讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 条件处于劣势的情况下 ,一样可以迎头赶上，甚至后发先至。 （二）对照借鉴，切实提高领导科学发展的能力。学习借鉴叶城经验，重在进一步把握发展规律、创新发展理念、理清发展思路、转变发展方式、提高发展质量。我们要对照叶城县科学发展的成功经验，紧密结合全县实际，着力在深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求上下功夫，着力在增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上下功夫，着力在把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，切实在解决经济社会发展中存在的不平衡、不协调、不可持续等问题上下功夫，切实提高各级干部领导科学发展的能力，不断推进全县经济社会又好又快发展。 一要立足实际，解放思想，着力破除不符合科学发展的思想观念。要认真学习借鉴叶城县干部群众敢为人先的奋斗精神，创 造性地把中央、自治区党委的决策部署和地委的要求与我县实际结合起来，敢于正视存在问题，勇于突破瓶颈制约，奋力拓展发展空间。要因地制宜认真审视和完善发展思路 ,着力解决发展方向不清、发展方式落后、发展质量不高等问题。各级领导干部要结合全县学习实践活动的安排部署，下乡入企进社区，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去帮助开展工作，在解决突出问题的实践中长见识、增才干。 二要以人为本，关注民生，使改革开放的成果惠及各族群众。要认真学习借鉴叶城县始终坚持为民造福的宗旨理念，坚持发展要体现以人县委书记学习实践科学发展观转段动员讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 为本，发展成果要惠及全体 人民。要紧紧围绕 “保障和改善民生 ”这一主题，坚持深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，采取更加切实有效的措施，切实抓好就业再就业工作，加快完善社会保障体系，大力推进抗震安居工程、牧民定居工程、援弱工程、城乡义务教育、新医改等工作，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着的实事，以实际成效取信于民。 三要坚定信心，迎难而上，在应对当前危机中提高领导科学发展的能力。要认真学习借鉴叶城县 “在发展遇到困难的时候不后退 ”的拼搏精神，继续把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持 社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动全过程。要切实把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，认真贯彻保增长、扩内需、调结构的一系列决策部署，正确分析和判断形势，充分发挥自身优势，从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，化压力为动力，变挑战为机遇，加快发展方式转变，推进经济结构调整，确保今年全县生产总值增长 20%以上，确保全县经济保持一个较长的快速发展期，为实现后来居上打牢基础、积累后劲。 四要维护稳定，促进和谐，为经济社会发展 提供良好的环境保障。叶城的发展进一步印证，稳疆是兴疆的前提，富民是固边的保障，没有稳定，新疆就不可能有持续健康的发展。全县各级党组织和广大党员干部在任何时候都要绷紧稳定这根弦，丝毫麻痹不得。要切实增强政县委书记学习实践科学发展观转段动员讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把稳定工作作为硬任务，自觉肩负起第一责任，坚定不移地贯彻落实中央、自治区党委和地委的决策部署，大力推进标本兼治、重在治本的各项工作措施，不断提升反分裂斗争的能力和水平，不断增强化解人民内部矛盾、促进社会和谐的本领，努力为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的环境。 （三）深入 挖掘，精心总结我县学习实践活动的典型经验。今天会议结束后，我县学习实践活动将进入分析检查阶段，叶城县科学发展的典型经验给我们提供了一个生动的范例。县学习实践活动领导小组办公室要和宣传部门紧密配合，研究制定具体宣传计划，把学习宣传叶城县的典型经验与学习宣传我县科学发展的先进典型结合起来，深入挖掘、认真总结、大力宣传各单位 (部门 )在保发展、保民生、保稳定、促和谐等方面的好做法、好经验，发挥好身边典型的教育、示范和引导作用，真正使已经成型的典型经验和做法亮起来，努力营造良好舆论氛围，推动学习实践活动健康顺利开展。 二、高度重视，突出特色，学习调研阶段工作成效明显 自开展深入学习实践科学发展观活动以来，在地区学习实践活动检查指导组的精心指导下，全县各参学单位 (部门 )认真贯彻落实中央、自治区党委、地委的决策部署和县委的统一安排，正确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，确定以 “加快发展、强县富民 ”为活动主题，提出以 “保增长，保民生，保稳定，促和谐 ”为活动载体，坚持把学习调研、献计献策贯彻始终；坚持把征求意见、查找问题贯县委书记学习实践科学发展观转段动员讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 彻始终；坚持把落实整改、解决问题贯彻始终，高度重视，精心组织，做到创新载体活形式、边学边改求 实效，推动了学习实践活动和各项工作的顺利开展。 （一）各级领导高度重视，精心部署及时启动。县委将学习实践活动作为当前的一项重要政治任务，作为推动全县经济社会又好又快发展的重大举措，及时动员部署，精心组织安排，采取有效措施，狠抓工作落实，推进了学习实践活动各项工作的顺利开展。一是成立以县委书记为第一责任人的学习实践活动领导小组，抽调了一批工作经验丰富、协调能力较强的精干人员并解决了专门的办公场所和工作经费。各参学单位也都成立了相应的工作机构 ,制定了符合单位工作实际的实施方案，为扎实开展学习实践活动提供了强有力 的组织保障。二是集中专门力量，在认真学习中央、自治区党委和地委各项决策部署的基础上，广泛征求各方面的意见，制定了中共 *县委关于在全县开展学习实施科学发展观活动的安排意见和 *县学习实践科学发展观活动实施方案，编制了学习实践活动工作流程，将学习调研、分析检查、整改落实 3个阶段细化为 18 个步骤、 37 个项目、 47 项工作内容，增强了工作的指导性和可操作性。三是建立了领导小组联席会议、周例会、保密工作、信息工作等 12 项办公室制度，实行了县级领导干部联系点和督查指导制度，县四套班子领导按照职责分工联系指导分管单位 开展学习实践活动， 3个指导检查组全程参与被指导单位学习实践活动，并定期向县学习实践活动领导小组汇报工作。落实县委书记学习实践科学发展观转段动员讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 了协调联系工作制度，领导小组办公室和参学单位都分别确定了学习实践活动协调联络员、信息员，确保了信息的及时沟通，提高了学习实践活动的工作效率和质量。四是本着 “提前介入，先学一步 ”的原则，从去年开始就组织全县各级党组织对中央、自治区和地区的一系列重大安排部署、重要会议精神进行了专题学习，结合全县实际进行讨论研究，为开展学习实践活动奠定了坚实的思想基础。同时，在全县党员干部中开展了严明党的纪律专题教育活动， 为学习实践活动顺利开展提供了坚强的纪律保障。 (二 )层层动员，做好思想发动。 3月 13日，全县召开了学习实践活动动员大会，明确了学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，对学习实践活动的工作重点、方法步骤、组织领导作出了全面安排部署。地区检查指导组组长丁跃华同志专程参加了会议，并作了重要指导讲话。各参学单位于 3 月 20 日前全部召开了动员大会，迅速启动了学习实践活动。一是开展广泛深入的思想发动工作。充分利用广播、电视、网络等宣传媒体，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，既让党员领导干部提高对开展学习实 践活动的认识，又让广大群众了解学习实践活动的目的要求，为开展好分析检查阶段群众评议、整改落实工作打下了坚实的基础。二是认真挖掘、总结提炼全县促进科学发展的典型。认真组织开展学习王瑛、胡曼、托乎提 艾力尼亚孜等同志自觉践行科学发展观的先进事迹和叶城经验活动。截止目前，全县共挖掘整理出典型实例 18个，经筛选上报地区 5 个。三县委书记学习实践科学发展观转段动员讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 是围绕 “加快发展、强县富民 ”主题，采取多种形式开展了解放思想大讨论活动。截止目前，全县共深入基层开展宣讲 70 余场（次），召开座谈会 50 余场（次），受教育群众 1.6 万人 (次 )。通过宣传发动，全体 党员干部都以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中，形成了浓厚的学习实践活动氛围。 (三 )抓好学习，强化理论武装。我们坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，精心制定学习计划，建立完善学习制度，采取 “领学 ”、 “促学 ”、 “评学 ”、 “观学 ”、 “查学 ”、 “送学 ”等灵活多样的形式，教育引导党员干部进一步深化对科学发展观精神实质和深刻内涵的认识和理解。一是领导干部带头学。按照地委要求，自 3 月 16 日起，县委、人大、政府、政协四套班子进行了 6 天的集中学习。在完成固定学习篇目的基础上，县四套班子注 重通过学习指导实践，解决实际问题，对 “两基 ”迎国检、工业经济、企业改制、城市经济、牧民定居、省道 318、 221沿线危房改造等 10余个重点问题进行了专题研究。通过集中学习，进一步推动了全县经济社会中的突出问题的解决，为实现全县经济社会健康发展奠定了基础。二是专题辅导强化学。在县委党校开办了 *县学习实践科学发展观活动单位 (部门 )主要领导专题研讨班，对 125 名县直单位 (部门 )主要领导、 12 名指导检查组成员进行了为期 6 天的专题培训，内容涉及优势资源转换战略、改善民生、维护稳定等关系到全县科学发展的 12 个方面的关键问 题。各参学单位也举办了专题研讨班，系统学习了中央、自治区、地区的有关文件精县委书记学习实践科学发展观转段动员讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 神和领导讲话，统一了思想，提高了认识。三是党员参与全面学。全县 87 个参学单位（部门）通过抓好集中学习、专题辅导、研究讨论、学习交流等有效载体，采取白天上班晚上学、特殊岗位轮流学、因公缺学补课学、理论测试督促学等灵活多样的学习形式，努力吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识，收到了较好的学习效果。四是交流讨论深入学。各参学单位在学习理论的基础上，广泛开展了讨论交流活动，对全县近年来形成的科学发展思路和具体实践有了新的认识。截至目前，全县 共举办各类培训班、研讨班 91 场（次），培训党员干部 2324 人（次）。 (四 )深入调研，找准突出问题。我们坚持把人民群众反映最强烈、制约科学发展最突出、推进当前工作最迫切的问题作为重点调研课题，深入基层、深入群众，广泛问计于民、求智于民、取策于民，努力在破解影响和制约科学发展难题上实现新突破。一是县四套班子领导结合各自分管工作，在党的建设、工业经济、城市经济、农牧水利、社会事业等 5 个方面筛选出 32个重点调研课题，组成 5 个调研组，对7 个乡 (镇 )、 52 个村队（社区）、 21 家企业进行了专题调研。在掌握第一手资料的基 础上，结合实际，认真分析，全面论证，认真撰写了调研报告并召开专题会议交流调研成果，为科学决策提供了依据。二是坚持把问计于民贯穿调研活动全过程。在每一个环节都请群众参与、让群众评价、接受群众监督。在调研活动中，先后组织召开老干部、企业、人大代表、乡（镇）、县直部门、个体工商户座谈会 18县委书记学习实践科学发展观转段动员讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 场（次），向基层干部群众发放调查问卷 1.2万份，共征求社会各届意见建议 249 条。三是各参学单位结合自身工作实际，抓关键抓重点，找准主题开展调研活动，进一步明确了本单位、本部门科学发展、加快发展、跨越发展的思路，提出了具体可行的工 作措施。通过深入调研，各级领导班子成员撰写调研报告 254 篇，初步查找和梳理出一批影响和制约全县科学发展的突出问题。 （五）突出实践特色，着力解决问题。在学习实践活动中，县委从 “保增长、保民生、保稳定、促和谐 ”的工作大局出发，始终坚持把解决突出问题贯穿始终，一方面把应对金融危机、破解发展难题作为学习实践活动的重要内容，紧紧抓住国家扩大内需、加大投资的重要机遇，积极谋划编制项目，加快推进基础设施建设。截止目前，全县共编制申报项目 77 个。组织工作专班，着力帮助企业解决突出问题，增强企业发展信心，截止目前，全县 65 家停产企业，已有 28 家恢复生产，工业经济发展形势明显好转。另一方面，我们高度重视民生，针对部分群众住房难、行路难、饮水难等突出问题，全面启动了 S318、 S211沿线 59 户危房改造工程，落实农村公路建设 118公里，安全引水工程 3 项。据初步统计，学习实践活动开展以来，共梳理问题 100 余个，目前已解决 20 余个，使人民群众真正感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象。 （六）强化指导检查，促进活动扎实开展。地区指导检查组高度重视我县学习实践活动的开展，及时对学习实践活动进行指导，为全县学