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编办实践科学发展观转段动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 编办实践科学发展观转段动员会讲话 同志们： 经省委学习实践活动第一指导检查组同意，今天召开厅、编办学习实践活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会。省委对厅、编办学习实践活动高度重视，第一指导检查组杨继祥同志亲临会议指导，并将做指导讲话。下面，根据省委的有关精神和第一指导检查组的要求，我代表厅党组先讲三点意见。 一、关于学习实践活动第一阶段情况的总结 按照中央和省委的统一部署，在省委的领导下，在省委第一指导检查组的指导下，在厅党组的重视和全体党员干部的共同努力下，省人事厅、编办开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作，紧张有序地开展，扎实有效地推进，做到了规定动作规范完成，自选动作有所创新，达到了预期目标，取得了积极成效。 （一）主要做法 一是高度重视，把学习实践活动作为头等大事来抓。按照 “高度重视、迅速启动、周密部署、务实创新 ”的要求，切实抓好学习实践活动开局起步工作。 1、迅速成立领导组织。厅党组高度重视，把学习实践活动作为重要政治任务摆上重要议事 日程。 10 月 6 日，厅党组专门召开会议，研究学习实践活动有关工作。会议决定，设立厅、编办学习实践活动领编办实践科学发展观转段动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 导小组，下设办公室，内设综合组、指导检查组、材料组，抽调三位正处级领导干部担任组长，抽调 7 名精干人员到各组工作，实行集中办公。 2、深入进行思想动员。省委部署会议以后，厅、编办迅速行动，于9 月 28 日召开厅党组扩大会议，传达学习省委深入学习实践科学发展观活动动员大会和第一批学习实践活动工作会议精神，深刻认识学习实践活动的重要意义，把握学习实践活动的指导思想和总体要求。10 月 7 日，召开厅、编办深入学习实践活动动员 大会。省委学习实践活动第一指导检查组组长胡玉贤到会讲话，省委第一指导检查组副组长马学明及全体成员出席了会议。会后，各处室、事业单位都迅速进行了再动员。 3、务实部署各项活动。厅党组专门召开会议，研究讨论了厅、编办学习实践活动实施方案、领导班子学习实践活动实施方案和厅、编办学习实践活动第一阶段工作安排。工作部署紧密联系人事编制工作实际，围绕 “推进科学发展、服务安徽崛起、创新体制机制、提供人才支持 ”的主题，突出实践特色，并创新开展 “六个一 ”活动（即举办一次专题报告、一次普遍调研、一次研讨交流、一次大讨论、一次演 讲比赛、一次建言献策）。机关和所属事业单位的学习实践活动同时启动、同样要求、同步实施。 4、着力营造活动氛围。在人事编制网上开设 “深入学习实践科学发展观活动专栏 ”，点击 23678 次。编发简报 30 期、 2550 份，发布信息编办实践科学发展观转段动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 45条。办板报一期。安徽日报 3 次报道厅、编办学习实践活动情况。省委学习实践活动简报第 31 期刊发了厅、编办学习实践活动信息。中国人事报、人力资源和社会保障部信息、中编办网站、安徽人民广播电台都报道了厅、办学习实践活动有关情况。 二是强化措施，确保学习培训取得实效。按照 “联系工作学习、学习促进工作 ”的要求，切实抓好学习培训工作。 1、建立七项学习制度。为确保学习培训取得实效，我们着力建立完善了有关学习制度。建立了厅、编办深入学习实践科学发展观活动五项制度，即联络员制度，考勤制度，督查制度，通报制度和考核制度。建立了学习实践活动领导小组成员联系点制度，厅、编办学习实践活动领导小组成员结合各自业务分工建立联系点，积极参加联系单位的学习实践活动。建立了档案归档制度，明确专人负责做好学习调研情况记录，收集学习调研图片，汇总学习调研文字资料等。厅、编办活动领导小组组织了 3次督察，并对督察情况进行了通报 。 2、召开四次中心组学习会议。 10 月 10 日，召开了厅党组中心组第一次集中学习会议。学习了省委关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在安徽视察时重要讲话精神的通知、胡锦涛总书记在安徽重要讲话要点、省委书记王金山关于贯彻落实胡锦涛总书记来安徽两次重要讲话精神的讲话等文件内容，对联系人事编制工作实际深入学习贯彻总书记重要讲话精神提出了明确要求。 10 月 21 日，召开了厅党组中心组第二次集中学习，学习传达党的十七届三中全会、全国落实编办实践科学发展观转段动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 党风廉政建设责任制电视电视会议、全省推动非公有制经济又好又快发展会议和全省推进自主创 新暨建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区动员大会精神，对人事编制部门围绕中心、服务大局，找准切入点和着力点提出了明确要求。 10 月 30 日至 10 月 31 日，在凤阳召开厅党组中心组第三次集中学习会议。学习采取实地参观考察、业务处长重点发言和各处室汇报交流等形式进行。厅、编办领导分别交流了学习科学发展观的心得体会和参观小岗村的感想。各处室、事业单位的负责同志交流了学习实践科学发展观的体会。 12 月 1 日，召开中心组第四次集中学习会议，以 “服务崛起大局、促进思想解放 ”为主题，开展解放思想大讨论。中心组成员和各单位主要负责人 紧密联系思想和工作实际，围绕 “人事编制部门如何进一步解放思想，增强大局意识、创新意识、责任意识和服务意识 ”， “人事编制工作如何在体制机制方面改革创新 ”， “人事编制工作如何在服务安徽科学发展上取得新突破、新成效 ”， “如何在提高自身素质能力、改进工作作风和工作方法上下功夫、见实效 ”等问题进行了深入而富有成效的讨论。厅、编办领导分别参加各自联系点支部学习都在 3次以上。处以上领导干部还认真学习了深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编。 3、支部平均学习时间二十多学时。各支部都系统深入学习了党的十七大、十 七届三中全会和胡锦涛总书记今年两次视察安徽重要讲话精神，学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论编办实践科学发展观转段动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 述摘编和深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编，学习胡锦涛等中央领导同志、王金山等省委领导同志一系列重要讲话精神，学习关于在深入学习实践科学发展观活动中进一步突出实践特色的通知文件精神。平均每个支部学习时间为 23.5 学时，最多的为 39 学时。学习培训活动有计划、有要求、有考勤、有记录，每个党员都有学习笔记。许多支部把理论学习与业务培训紧密结合，学以致用、注重实效；有的支部实施 “领学 制度 ”，强化学习效果；有的支部组织到革命纪念地参观，增强学习的感染力；有的支部围绕难点工作组织学习，使学习的过程成为破解工作难题的过程。 11 月 27 日，邀请省委党校副教授姜华有作深入学习实践科学发展观辅导报告，厅、编办机关事业单位共 170 多人参加学习，进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解。 三是注重实效，深入开展调查研究。按照 “带着问题调研、调研解决问题 ”的要求，深入开展调查研究。 1、确立 9 个重点调研专题。厅领导班子围绕活动主题，针对当前人事编制工作中的难点、重点、焦点问题，确立 9个调研专题：基层公务员队 伍建设；机构改革和政府管理模式创新；县域经济发展中的人才资源开发；创新型人才开发；事业单位岗位设置；引智重点项目组织与管理；深化事业单位分类改革；人事编制工作政务公开；机关效能和自身建设。 2、班子成员带头领题调研。每位领导负责一个专题的调研，并亲自编办实践科学发展观转段动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 带队调研、亲自主持调研报告撰写，还结合调研写心得体会文章。 11月 18 日刘莉同志主持召开重点课题推进会，交流调研工作进展情况，推进调研工作深入发展。 9个重点调研课题组共召开 160多次座谈会，发放调查问卷 5000 多份，听取和收到意见、建议 600 多条，已形成有情况、有 分析、有对策的调研报告 9 篇，撰写体会文章 9 篇。有的调研成果已转化为制度、政策和工作意见等。 3、处室开展二十多项调研。各处、室事业单位结合各自工作业务，围绕影响工作的突出问题、关乎群众切身利益的突出问题开展各具特色、形式多样的工作调研。一些单位把调查研究与谋划工作有机结合，与推进当前工作有机结合，与制度建设、制定政策有机结合，已形成调研报告 20 多个，拟订制度和政策文件 10 多个。有的处室结合纪念改革开放 30 周年，研讨了推进人事制度改革的思路。 四是立足创新，认真组织解放思想大讨论。按照 “锐意改革、敢为人先，尊 重规律、求真务实 ”的要求，切实开展解放思想大讨论。 1、领导班子带头解放思想。班子成员按照要求，认真开展解放思想大讨论。 11 月 17 日，按照要求，刘莉同志做了题为 “人事编制部门要积极主动服务安徽科学发展 ”的辅导报告，重点谈了 “人事编制工作如何找准服务安徽经济社会科学发展大局的切入点、结合点和突破口 ”问题；指出了在思想观念、素质能力、工作方法、工作作风等方面存在的不适应科学发展要求的一些表现，在体制机制等方面存在的不符合科学发展要求的一些突出问题。在凤阳小岗召开的中心组学习编办实践科学发展观转段动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 会议上和 12 月 1 日召开的第四次中心组学 习会议上，班子成员都带头就如何解放思想问题交流了学习体会。 2、各单位扎实开展讨论。各处室事业单位围绕主题，紧密联系工作实际，细化讨论题目，明确目的要求，分工落实到人，精心组织实施。许多单位利用举办业务培训的机会，与基层同志一起讨论，查找问题，寻求对策。有的单位紧密联系工作重点开展讨论，提出： “学习凤阳小岗，再促思想解放 ”， “土地要流转，人才要集聚 ”， “人才工作要瞄准基层、伸向农村 ”。有的单位提出 “要强化工资收入分配的激励保障作用，更好服务安徽科学发展 ”， “该管的一定要管好，不该管的要坚决放掉 ”，等等。厅、 编办各处室、事业单位建言献策 76条。结合解放思想大讨论，开展主题征文演讲活动，收到文章 23 篇，其中有许多好的建议。 3、认真听取各方面建议。认真组织开展 “我为服务崛起大局献良策 ”活动，把开展建言献策活动与学习培训相结合，与深入调查研究相结合，与解放思想大讨论相结合，取得了阶段性成果。据不完全统计，共征集意见和建议 992 条（含相同或相似）。其中：召开征求意见座谈会，征集意见和建议 74 条；发放征求意见函 600 多份，收到书面意见 163 条；在 “安徽人事编制网 ”上发布征求意见公告，开设征求意见专栏，向社会公布来信来函 地址、热线电话、电子信箱等，广泛征求意见和建议，已收到意见和建议 77 条；在开展调研活动的同时，通过 165 个座谈会、走访省直 29 个部门、发放 5000 多份调查问卷等编办实践科学发展观转段动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 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三是人事编制工作取得了新的成效。服务大局有新举措。主动服务全省自主创新和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，召开为合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设提供人才智力支撑和体制机制保障座谈会，大力推进创新人才集聚工程，受到省政府领导肯定。主动服务我省参与泛长三角区域发展分工，在调查研究的基础上，向省政府汇报了有关情况，提出了有关建议。主动服务皖北地区和县域经济、非公经济发展，做了大量调研工作。制度建设有新进展。按照 “废、改、立 ”的要求，对制度和政策性文件进行了全面清理。重点在 “改 ”和 “立 ”上 下功夫，修订完善和建立了一些新制度。人才就业有新发展。全省招录的公务员已基本到位。省直事业单位公开招聘的 1432 人基本到岗。以 “三支一扶 ”为载体，组织高校毕业生到基层建功立业。人才市场免费为高校毕业生提供就业服务。组织了有史以来规模最大的一次中央国家机关招考公务员工作，我省有 28000 多人参加笔试。引才引智有新成效。以博士后工作（流动）站、留学人员创业园为平台，集聚和引进海内外人才。加大了引进国（境）外智力力度。行政管理体制改革深入推进。认真做好行政管理体制和机构改革准备工作，上报了安徽省行政管理体制改革 回顾及问题与建议。继续开展了清编办实践科学发展观转段动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 理省直机关职能交叉推进效能建设工作。在全省范围内认真开展了控制乡镇机构编制和实有人员监督检查。事业单位改革深化发展。组织实施了省直事业单位机构改革，积极推进经营服务性事业单位转企改制。规范事业单位机构编制审批程序，健全事业单位机构编制宏观管理制度。提出事业单位分类改革思路。启动岗位设置工作，事业单位人事管理开始由身份管理向岗位管理转变。 四是解决突出问题的成效初步显现。着手解决人事编制政策法规建设薄弱问题。继续完善公务员法配套法规，拟定了公务员录用、奖励、调任、转任、事业单位 人员调动、事业单位岗位设置等政策规定。安徽省事业单位机构和编制管理规定已由省政府正式立项，进入立法程序。着手解决权力行使不够规范问题。制定人事编制业务权力规范运行流程图，将行政许可和行政审批事项的依据、时限、权限、流程在网上公布 (新安晚报 10 月 20日 A5 版以省人事厅：办事流程有图示为题进行报道 )，并以全程跟踪、现场督查、抽样复核、材料备案等方式实施监督，确保权力依法公正行使。着手解决执法力度不够问题。开展了行政许可案卷评查，对政务服务中心办理的 100 多份行政许可案卷进行了整理归档，加强对申请、受 理、审查、决定、送达等各个环节的管理和监督，促进行政许可和行政审批行为的制度化、规范化。 五是工作效能逐步提高。按照服务崛起大局、服务省直机关、服务基层、服务群众的要求，围绕人事编制工作的重点、难点、热点问题开