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湖南 省 桂阳 银星有色冶炼有限公司 阳极泥 节能 减排综合回收技改 工程 环境影响报告书 （ 报批 稿） 湖南省环境保护科学研究院 二 O 一 四 年 二 月 项 目 名 称 ： 阳极泥 节能 减排综合回收技改 工程 项目建设单位 ： 湖南省桂阳银星有色冶炼有限公司 环评编制 单位 ： 湖南省环境保护科学研究院 评 价 证 书 ： 国环评证甲字第 2702 号 法 人 代 表 ： 文 涛 项 目 负 责 人 ： 谭 波 (冶金机电类环评工程师 第 A27020380500号 ) 报告书编制人员 姓名 职称 职责 环评证书 签名 谭 波 工程师 总负责 环评工程师登记证 A27020380500 号 邓加宏 工程师 工程分析、环保措施 清洁生产 总量 、 结论 环评工程师登记证 A27020150600 号 黄双双 高级工程师 环境质量现状、 公众参与调查 环评证岗字 第 A27020011 号 吕志贤 工程师 风险分析、环境效率和 环境管理监测 环评证岗字 第 A27020075 号 锅园 工程师 环境影响分析 审核 ： 目 录 1 总论 . 1 1.1项目背景 . 1 1.2评价依据 . 2 1.3环境功能区划及 评价标准 . 5 1.4环境影响要素识别及评价因子筛选 . 5 1.5评价工作等级及评价范围 . 7 1.6污染控制目标与环境保护目标 . 9 1.7评价目的和工作重点 . 12 2 现有工程概况及分析 . 13 2.1 现有工程基本情况 . 13 2.2 现铅冶炼系统工程分析 . 15 2.3现配套综合回收系统工程分析 . 24 2.4 主要生产设备 . 39 2.5 公用工程 . 41 2.6 污染防治措施 . 46 2.7 全厂现污染物的排放情况 . 56 2.8 对现有工程环 保措施的评价 . 57 2.9 现有宇腾石盖塘公司基本情况 . 57 3 拟技改工程概况及工程分析 . 61 3.1 基本情况 . 61 3.2技改建设内容及规模 . 61 3.3原辅材料及能源动力消耗 . 65 3.4公用工程及辅助工程 . 66 3.5生产工艺及主要技术经济指标 . 68 3.6物料平衡和水平衡 . 76 3.7 本次技改工程污染防治措施 . 84 3.8 污染源分析 . 85 3.9 技改前后排放污染物变化 . 94 4 区域环境概况 . 98 4.1自然环境 . 98 4.2社会环境 . 99 4.3区域污染源调查 . 100 4.4 环境质量现状调查 . 101 4.5水环境质量现状调查 . 108 4.6地下水水质监测 . 111 4.7土壤环境质量现状调查与评价 . 113 4.8河流底泥监测结果与评价 . 114 4.9 声环境质量现状调查与评价 . 114 5 环境影响预测与评价 . 116 5.1施工期环境影响预测与分析 . 116 5.2营运期期环境影响预测与分析 . 118 6 环境风险评价 . 129 6.1风险识别 . 129 6.2重大危险源辨识 . 133 6.3风险源项分析 . 133 6.4风险预测及评价 . 133 6.5 环境风险防范措施与减缓措施 . 135 6.6应急预案 . 141 7 环保措施及其可行性分析 . 142 7.1废气治理措施分析 . 142 7.2废水治理措施 . 145 7.3地下水污染防治措施 . 146 7.4工 业固废处理处置措施 . 147 7.5噪声防治措施 . 149 7.6其它治理措施 . 149 7.7 环保投资 . 150 7.8“三同时 ”验收计划 . 150 8 清洁生产和总量控制 . 152 8.1清洁生产水平分析 . 152 8.2总量控制 . 157 9 公众参与 . 158 9.1 公众参与的目的 . 158 9.2调查方法 . 158 9.3公众参与程序 . 158 9.4 公示 . 159 9.5 调查内容 . 161 9.6 调查结果及分析 . 164 9.7 公众参与结论 . 166 10 技改项目建设的可行性分析 . 167 10.1 相关法律法规及政策的符合性 . 167 10.2 相关规划的符合性 . 167 10.3 对环境的影响 . 168 10.4 平面布置合理性分析 . 168 11 环境经济损益分析 . 170 11.1社会效益分析 . 170 11.2经济效益分析 . 170 11.3环境效益分析 . 171 11.4环保投资经济损益分析 . 172 11.5环保综合效益分析 . 172 12 环境管理与监测计划 . 173 12.1环境管理机构设置及职责 . 173 12.2环境监测计划 . 173 12.2 三同时竣工验收 . 174 13 结论及建议 . 176 13.1项目概况 . 176 13.2环境 保护目标、环境质量现状 . 176 13.3污染源强及环保措施 . 177 13.4清洁生产水平分析 . 181 13.5总量控制及来源 . 181 13.6公众参与 . 181 13.7环境可行性分析 . 181 13.8评价总结论 . 182 13.9建议 . 182 附件： 1.环评委托 2.环评标准函 3.公众参与调查 样 表 4.环境现状监测质保单 5.煤质分析单 6.省环境保护厅原环评报告书批复 附图： 1.地理位置图 2.保护目标分布 图 3.监测布点 图 4.全厂平面布置 图 5.桂阳工业 园用地规划图 湖南省环境保护科学研究院 1 1 总论 1.1 项目背景 湖南省桂阳银星有色冶炼有限公司成立于 2000 年 2 月 25 日，注册资金 1.8 亿元，属民营 股份制有限责任公司，公司位于 桂阳县城郊乡雷达岭桂阳工业园宝山工业 区。距离桂阳县城约 2.5km， 地理 位置见附图 1。东面和北面均为山丘，西面为郴州康元有色金属冶炼有限公司，南面为荒地和原锰矿生活区 。 公司先后建有铅 冶炼 系统、综合回收系统两大系统。其中 铅 系统于 2007 年 10 月获得湖南省环境保护 厅 的 环评 批复（湘环评 2007143 号） ， 2012 年 4 月 建成 投产 ， 2013 年 12 月 25 日获得 湖南省环境保护 厅 的 验收 批复 （湘环评 验 201391 号） ， 年产 10 万吨粗铅、 9 万吨电铅、 96240 吨硫酸、 19000 吨氧化锌烟尘； 综合回收系统于 2011 年 5 月获得湖南省环境保护 厅 的 环评 批复 （湘环评 2011140 号），主要 包括锌浸出、净化、电解、熔铸车间 和 铟、银、铋、锑回收车间 ，其中 一期工程 银、铋、锑回收系统 于 2012 年 9 月 建成 投产 ， 2013年 12 月 25 日获得 湖南省环境保护 厅 的 验收 批复 （湘环评 验 201390 号） ， 年产银锭330 吨、精铋 1100 吨、锑白 4200 吨 ；二期工程 锌、 铜镉、 铟系统正在建设 。 目前， 公司铅 冶炼系统 采用 “富氧底吹熔炼 鼓风炉还原 ”炼 铅法 ，其中 鼓风炉还原 属落后工艺设备；阳极泥综合回收系统中反射炉还原熔炼生产也属 落后的冶炼工艺设备 。 公司现在 铅 冶炼系统中 鼓风炉还原 和阳极泥综合回收系统中的反射炉熔炼还原，其 综合能耗 和污染物排放相对 国内同行业 先进 企业 均 存在能耗偏高 和污染物排放较重 的情况 ， 为 了进一步提高公司 清洁生产 水平 、 达到 节能减排的 目的 ，促进企业自身发展，银星公司 董事会 决定 对 铅 冶炼系统中的 鼓风炉还 原工艺和阳极泥综合回收系统中的反射炉熔炼还原工艺以及公司现有燃煤炉窑 进行节能技术改造。 一、 铅 冶炼系统 鼓风炉还原 节能技改 内容有： 新建 一 台 18m2 双侧吹液态渣直接还原炉 ，淘汰 现有的 9m2 鼓风炉； 新建一台 12m2 烟化炉 ，淘汰 现有的 10m2烟化炉； 新建一台 10t/h 还原炉余热锅炉和 22t/h 烟化炉余热锅炉 ， 淘汰现有 18t/h 烟化炉余热锅炉。 建设一套 7.5MW 的余热发电系统；利用底吹炉、还原炉、烟化炉余热锅炉产出的蒸汽进行余热发电，产出的电量全部作为己用。 湖南省环境保护科学研究院 2 二、阳极泥反射炉节能减排综合回收工程 改造内容有： 新建一 套 2.0万吨 /年阳极泥湿法脱砷和富氧侧吹 炉 熔炼系统， 替代现有 反谢炉； （技改后北湖区石盖塘宇腾公司产生的 1.0 万吨 /年阳极泥也送该系统处理） 配套建设 一 套 3200Nm3/h 制氧系统。 三、 燃煤改天然气节能减排技改 工程 熔铅锅燃煤改天然气 ； 铜浮渣反射炉燃煤改天然气 ； 锑回收、铋回收系统反射炉和精炼锅燃煤 改天然气 ； 依据国家有关法律和建设项目环境保护管理有关规定， 湖南省桂阳银星有色冶炼有限公司 委托湖南省环境保护科学研究院承担 “湖南省桂阳银星有色冶炼有限公司 铅系统 鼓风炉还原 节能改造 项目 ”和 “阳极泥反射炉节能减排综合回收工程 ”以及“ 燃煤改天然气节能减排技改工程 ” 的环境影响评价工作。 按银星公司要求，公司上述三个系统技改项目分二个环境影响报告书或一个环境影响报告表进行环境影响评价工作。本报告书是对其中“ 阳极泥反射 炉节能减排综合回收工程” 进行的环境影响评价工作。 我院技术人员通过收集有关资料，并进行了 现场 踏勘 ，并委托湖南省环境监测站现场监测 ，按照国家有关环保法律法规和环境评价技术导则的要求，编制了本 技改 项目环境影响报告书。 1.2 评价依据 1.2.1 国家 法律 、 法规 和规划 (1)中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 26 日 ； (2)中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日 ； (3)中华人民共和国水污染防治法实施细则 2000 年 3 月 20 日 ； (4)中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 4 月 29 日 ； (5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 年 4 月 1 日 ； (6)中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996 年 10 月 29 日 ； (7)中华人民共和国清洁生产促进法 2002 年 6 月 29 日； (8)中华人民共和国环境影响评价法 2003 年 9 月 1 日 ； (9)中华人民共和国水土保 持 法 2010 年 12 月 25 日； 湖南省环境保护科学研究院 3 (10)中华人民共和国节约能源法 2008 年 4 月 1 日 。 (11) 国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例 1998 年 11 月 29 日； (12)环境影响评价公众参与暂行办 法 国环发 200628 号 2006 年 2 月 4 日 ； (13) 产业结构调整指导目录（ 2011 年版） 国家发改委 20119 号； (14)建设项目环境影响评价分类管理名录 国家环境保护部第 2 号令， 2008 年10 月 1 日； (15)清洁生产审核暂行办法国家环境保护总局令第 16 号， 2004 年 10 月 18 日； (16)工业项目建设用地控制指标（试行） 国土资发 2004 232 号 ； (17)国家突发公共事件总体应急预案 2005 年 8 月 7 日 ； (18)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 发 2005152 号， 2005 年12 月 16 日； (19)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 2005 年 12 月 ； (20)工业行业近期发展导向 国经贸行业 2002 716 号， 2002 年 9 月 28 日； (21)国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006-2020 年）； (22)国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复 国函 19985号； (23)资源综合利用目录 (2003 年修订 ) (发 改环资 200471 号 )； (24) 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 （国 发 200522 号） ； (25) 有色金属工业“十二五” 科技发展 规划 。 1.2.2 地方法规、规划 (1)湖南省建设项目环境管理规定 湖南省人民政府第 12 号令； (2)湖南省环境保护“十 二 五” 规 划； (3) 湖南省湘江流域水污染防治条例 （ 2002.3.29 修正 ）； (4) 湖南省主要水系地表水环境功能区划 DB43/0232005； (5)湖南省人民政府关于进一步加强湘江流域水污染防治工作的通知（湘政发200419 号）； (6)湖南省人民政府办公厅关于加强枯水期湘江流域水污染防治工作 的通知湘政办明电 (2005)5号； (7) 湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定 湘政发 湖南省环境保护科学研究院 4 200623 号 ； (8) 湖南省人民政府关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见 湘发 200614 号 ； (9)郴州市城市发展总体规划 （ 20092030 年） ； 1.2.3 相关的技术规范 (1)环境影响评价技术导则 总则 (HJ 2.1-2011)； (2)环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ 2.2-2008)； (3)环境影响评价技术导则 水环境 (HJ/T2.3-93)； (4)环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ 610-2011)； (5)环境影响评价技术导则 声环境 (HJ 2.4-2009)； (6)环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ 19-2011)； (7)环境影响评价公众参与暂行办法环发 200626 号； (8)建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T 169-2004； 1.2.4 相关的项目文件 (1)建设单位环境影响评价任务委托书 ； (2) 湖南省桂阳银星有色冶炼有限公司 阳极泥 技改 项目 可行性研究报告 ； (3) 湖南桂阳 工业园总体规划 及环评批复； (4) 湖南省桂阳银星 公司铅冶炼 技改环保项目 环境影响报告书（报批稿）湖南省环境保护科学研究院， 2007年 8月； (5) 湖南省桂阳银星 公司铅冶炼 技改环保项目 环境影响报告书的批复 湘环评2007143号； (6) 湖南省桂阳银星 公司铅冶炼 技改环保项目配套综合回收工程 环境影响报告书（报批稿）湖南省环境保护科学研究院， 2011 年 1月； (7) 湖南省桂阳银星 公司铅冶炼 技改环保项目配套综合回收工程 环境影响报告书的批复湘环评 2011140号； (8)郴州市人民政府办公室 关于下发郴州市“十一五”期间主要污染物排放总量控制指标的通知 ； (9)郴州市环保局关于本工程环评标准的批复； 湖南省环境保护科学研究院 5 1.3 环境功能区划及 评价标准 根据郴州市环保局 本技改工程执行标准 的批复，本 技改 工程执行的标准如下： 表 1-1 评价执行标准 项目 执行区域 执行标准 级别 环境空气 质量标准 空气环境 SO2、 NO2、 TSP、 PM10 评价标准为 环境空气质量标准 GB3095-96 二级标准 二级 Pb 参考 GB7355-87大气中铅及其无机化合物的卫生标准中日平均最高容许浓度 0.0015 mg/m3。 / 排放标准 排气筒 铅、锌工业污染物排放标准 GB25466-2010 表
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