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I 徐州姚湖 500kV变电站 扩建 第二组 主变 （ 7号） 工程 环境影响报告书 江 苏 省 电 力 公 司 2014年 2月 南京 II 目 录 1 前言 . 1 1.1 本项目建设 的必要性 . 1 1.2 工程建设概况 . 2 1.3 评价工作过程 . 2 1.4 环境影响报告书的主要结论 . 3 2 编制依据 . 5 2.1 评价依据 . 5 2.1.1 采用国家法律、法规 . 5 2.1.2 采用部委规章 . 5 2.1.3 地方性法律及法规 . 6 2.1.4 采用的编制规范及编号 . 6 2.1.5 采用的标准、技术规范及编号 . 7 2.2 环境保护目标 . 7 2.3 评价工作等级 . 7 2.3.1 电磁环境 . 7 2.4.2 声环境 . 7 2.4.3 生态环境 . 8 2.4.4 地表水环境 . 8 2.4.5 大气环境 . 8 2.4.6 环境 风险 . 8 2.5 评价范围、评价标准、评价因子及评价方法 . 8 2.5.1 评价范围 . 8 2.5.2 评价标准 . 8 2.5.3 评价因子 . 9 2.5.4 评价方法 . 9 3 项目概况及工程分析 . 11 3.1 现有工程概况 . 11 3.2 本期扩建工程 . 11 3.3 输变电工程分析 . 11 3.3.1 工艺流程分析 . 11 3.3.2 污染因子分析 . 12 3.4 工程环保特点及主要的环保问题 . 13 3.4.1 工程环保特点 . 13 3.4.2 主要的环保问题 . 13 3.5 工程的合理性分析 . 13 4 环境概况 . 14 4.1 自然环境 . 14 4.2 生态环境 . 15 4.3 水土流失现状 . 15 4.4 环境敏感目标及环境保护目标 . 15 4.5 电磁环境及声环境状况 . 15 5 环境质量现状监测与评价 . 16 5.1 电磁环境 . 16 5.2 声环境 . 16 6 环境影响预测及评价 . 18 6.1 输变电工程环境影响识别 . 18 III 6.2 电磁环境影响评价 . 18 6.3 噪声影响预测及评价 . 18 6.4 对环境环境保护目标的预测分析 . 19 6.5 水体环境影响分析 . 20 6.6 施工期环境影响分析 . 20 6.6.1 施工废水对周围水体影响分析 . 20 6.6.2 施工扬尘对周围环境影响分析 . 20 6.6.3 施工噪声对周围环境影响分析 . 20 6.6.4 施工固体废物对周围环境影响分析 . 21 6.7 环境风险评价 . 21 7 水土保持 . 23 7.1 水土流失防治范围 . 23 7.2 工程的土石方量 . 23 7.3 工程的水土保持措施 . 23 8 环保治理措施 . 24 8.1 施工期环保防治措施 . 24 8.2 运行期污染防治措施 . 24 9 环保投资 . 26 10 公众参与 . 27 10.1 公众参与调查情况 . 27 10.2 公众参与结果 . 27 10.3 公众参与调查反馈意见 . 28 11 环境管理、监测计划及验收 . 30 11.1 环境管理 . 30 11.2 监测计划 . 30 11.3 环境保护设施竣工验收 . 30 12 结论 . 31 12.1 项目概况及工程建设必要性 . 31 12.2 环境影响评价结论 . 32 1 1 前言 1.1 本项目建设的必要性 （ 1）满足徐州东部和宿迁地区负荷增长需求 随着地区负荷快速发展， 2016年左右徐州东部 +宿迁电网 500kV变电容量总缺口已达到 2033MVA；其中徐州东部地区随着负荷增长及支援 宿迁北部地区大量电力， 500kV 变电容量缺口达 945MVA，因此徐州东部地区亟需补充 500kV变电容量。 （ 2）缓解现有 500kV 变电站供电压力，增强供电可靠性 近年来徐州东部及宿迁地区负荷增长迅速， 2013年夏季最高负荷时，双泗变电站 主变负载率高达 87.2%、岱山变 电站 负载率 61.7%。按 2016年规划的电网结构进行潮流计算，考虑姚湖 变电站 1000MVA、岱山 变电站 21000MVA、双泗 变电站 3750MVA主变容量，正常运行时，双泗 500kV变电站 每台主变降压有功功率达 763MW；姚湖 500kV变 电站 主变降压 924MW，已接近满载；岱山 500kV变电站 每台主变降压有功功率为 643MW，负载率也相对较重，无力分担姚湖 500kV变 电站 、双泗 500kV变电站 的供电压力。考虑到双泗 500kV变 电站 已达到最终设计规模，而姚湖 500kV变 电站 1组主变基本满载，扩建姚湖变 电站 第 2组 主变既可解决姚湖 500kV变 电站 自身重载问题，也有利于缓解双泗 500kV变电站 主变降压压力。 因此，为缓解 500kV主变供电压力，保障电网安全运行，提高供电可靠性，扩建姚湖 500kV变电站 第 二组 主变是必要的。 （ 3）为规划中的特高压连云 港变电站功率释放创造条件 1000kV特高压连云港变电站投运后，将配套建设 500kV特高压连云港变电站至 姚湖 变 双线 工程 。姚湖 500kV变 电站 扩建第 二组 主变有利于接纳特高压连云港变电站释放的电力， 同时 响应国家电网公司新的能源发展战略，实现全国范围内的能源资源优化配置。 综上所述 ，为满足徐州东部和宿迁地区负荷发展的需要，缓解现有 500kV 变电站供电压力，同时为规划中的特高压连云港变电站释放电力创造条件， 2016 年建设姚湖 500kV 变电站 扩建第二组 主变 （ 7号） 工程是必要的。 2 1.2 工程 建设概况 （ 1）工程地 理位置 姚湖 500kV 变电站 位于徐州新沂市 境内 。 （ 2） 现有工程概况 姚湖 500kV 变电站为 500kV 及 220kV 子母变电站， 现有 220kV 主变压器 2台 ， 500kV 主变压器 1 台； 500kV 出线 4 回 ， 220kV 出线 8 回 ， 110kV 出线 10回 ； 在主变 35kV 低压侧无功补偿装置 4 组 。 （ 3） 本期扩建工程 主变压器： 本期扩建 1 台主变 。 无功补偿： 新增 1 组低压电容器。 500kV 出线、 220kV 出线：无 。 占地面积 ： 本期扩建 工程 在变电站 预留场 内进行，不需要新征土地 。 1.3 评价工作过程 根据中华人民共和国环 境保护法 、 建设项目环境保护管理条例 （ 国务院第 253 号令 ） 的要求，开发建设项目在可行性研究阶段必须进行环境影响评价。 2013 年 11 月 10 日 ， 江苏省电力公司委托国电环境保护研究院进行本工程的环境影响评价。 建设单位根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，委托环评单位在 “ 江苏环保公众网（ jshbgz） ” 网站上进行了 本期扩建工程 环境影响评价 信息公示（ 即 第一次公示， 2013 年 11 月 11 日 2013 年 11 月22 日 ），让 本期扩建工程 所在地区的居民了解本 期扩建 工程建设的基本情况。我院接 受委托后，收集了 扩建 工 程 可 行 性研究 报告 及 背景资料，对 500kV 变电 站进行了现场踏勘 ， 对工程周边的自然 环境 和社会环境进行了调查 。 在 2013 年 11月 19 日， 南京 电力设备质量性能检验中心 进行了 电磁环境 及声环境现状监测 。在掌握了第一手资料后， 进行了资料和数据处理分析工作 ， 本 工程 运行期 产生的工频电场、工频磁场、 噪声、无线电干扰等环境污染因子对环境的影响进行了预测 与 评价 。于 2013 年 11 月 26 日 2013 年 12 月 9 日 在 “ 江苏环保公众网（ jshbgz） ” 网站上进行了环境影响评价信息 第二次 公示 及 环境影响报告书简本公示。在 环评信息及 环境影响报告书简本公示期间，未收到民众的电话或其他任何有关对本期扩建工程环境保护方面的反馈意见。本次环评以公众调 3 查表的形式进行了本 工程 的公众参与调查，以了解 本期扩建工程 所在地区居民的意见及建议， 从环境保护的角度论证了 本期扩建 工程的可行性 ， 于 2013 年 12 月底 完成了 徐州姚湖 500kV 变电站扩建 第二组 主变 （ 7 号） 工程 环境影响报告书 。 报告 书 编制时遵循以下原则： （ 1）以国家、地方环境保护法规、标准为依据，环境保护与经济建设协调发展为原则 。 （ 2）在分析现有资料基础上，充 分利用已有的资料 。 （ 3）与当地主要规划密切结合 。 （ 4） 电磁环境 采用 类比 方法进行预测 。厂界环境噪声排放采用模式预测方法进行预测， 提出的治理措施技术先进、成熟、经济合理 。 在本报告 书 编制过程中得到了有关单位的大力支持和协助，在此一并表示感谢！ 1.4 环境影响报告书的主要结论 （ 1）本 期扩建 工程符合国家产业结构 调整目录（ 2011 年本， 2013 年修正 ）中“ 500 千伏及以上交、直流输变电 ”鼓励类项目，符合国家产业政策 。 （ 2） 本 期扩建 工程 为 徐州市 “ 十 二 五 ” 电网 发展规划 中建设项目， 本期变电站 扩建工程 符合电网发展 规划 。 （ 3） 本期 扩建工程在 二期扩建工程预留场地内进行建设， 评价范围内 不 涉及 自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区、森林公园 等 环境敏感目标 。 （ 4） 徐州姚湖 500kV 变电站 厂界及 环境保护目标处的 工频电场 强度 、工频磁 感应强度 、无线电干扰 场强 、噪声 现状 监测结果 均 满足相应标准 。 （ 5）徐州姚湖 500kV 变电站扩建 第二组 主变工程 投运后产生的工频电场 强度 、工频磁 感应强度及 无线电干扰 场强 满足相应评价标准 。 本期 变电站 扩建 工程 与前期工程 投运 产生的厂界 环境 噪声 排放贡献 值与 变电站 厂界 环境 噪声排放现状值 叠加后 昼间均满足工业企业厂界 环境 噪声 排放 标准（ GB12348-2008） 2 类标准 ，夜间除东北侧部分 区域 厂界环境噪声排放超过2 类标准外 ，均满足 2 类标准；本期扩建工程 与前期工程投运产生 变电站噪声贡献值与变电站周围环境保护目标处声环境背景值叠加后，噪声预测值昼间、夜间 4 均满足声环境质量标准 2 类标准（ 即昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)） 。 （ 6） 姚湖 500kV 变电站 扩建 第二组主变 工程 在 “ 江苏环保公众网（ jshbgz） ” 网站上进行了 第一次、第二次及环境影响报告书简本公示，在 公示 期间 未接到 当地居民 和团体有关本 期扩建 工程建设和环境保护方面的电话 、 信件 、传真及电子邮件 。 同时向工程 所在地区群众 发放公众意见征询表 ，经过 公众参与 现场 调查 及电话沟通， 有 74.2%调查对象支持本工程建设，有 24.1%调查对象持无所谓的态度 ，有 1.7%调查对象持 反对意见（ 2 人）。 本工程 在实施了本报告中提出的各项措施和要求后，从环境保护角度分析是可行的。 5 2 编制依据 2.1 评价依据 2.1.1 采用国家法律、法规 （ 1）中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 26 日起施行。 （ 2）中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日起施行。 （ 3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 年 4 月 1 日起施行。 （ 4）中华人民共和国环境影响评价法 2003 年 9 月 1 日起施行。 （ 5）中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日起施行。 （ 6）中华人民共和国电力法 1996 年 4 月 1 日起施行。 （ 7）中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日起施行。 （ 8）中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 9 月 1 日起施行。 （ 9）中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日起施行。 （ 10）中华人民共和国城乡规划法 2007 年 10 月 28 日起施行。 （ 11）中华人民共和国电力设施保护条例国务院第 239 号令， 1998 年 1月 7 日起施行。 （ 12）中华人民共和国国务院国发 200038 号全国生态环境保护纲要。 （ 13）中华人民共和国国务院 国发 201135 号国务院关于加强环境保护重点工作的意见。 2.1.2 采用部委规章 （ 1）产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 年修正）中华人民共和国国家发展和改革委员会， 2013 年 5 月 1 日起施行。 （ 2） 建设项 目环境影响评价分类管理名录 中华人民共和国 环境保护部令第 2 号， 2008 年 10 月 1 日施行。 （ 3） 电磁辐射环境保护管理办法原国家环保局第 18 号令， 1997 年 3 月25 日起施行。 （ 4）原 国家环境保护总局办公厅 （ 环办 200628 号 ） 环境影响评价公众参与暂行办法 ， 2006 年 2 月 14 日 。 （ 5）环境保护部、中国科学院 2008 年第 35 号公告全国生态功能区划。 （ 6）环境保护部办公厅文件 （ 环发 200870 号 ） 关于加强城市建设项目环 6 境影响评价监督管理工作的通知， 2008 年 9 月 18 日。 （ 7）环境保护 部 （ 环办 2012131 号 ） 关于 进一步加强 输变电类建设项目环境保护监管工作的通知， 2012 年 10 月 29 日。 （ 8） 环境保护部 （ 环发 201277 号 ） 关于进
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