特困村脱贫攻坚行动方案.docx

特困村脱贫攻坚行动方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 特困村脱贫攻坚行动方案 一、对象范围 根据市委、市政府相关精神，经过市、县、乡筛选评估，我县纳入首批开展脱贫攻坚范围的特困村是：。 二、目标任务 通过脱贫攻坚行动，使特困村的道路、饮水、电力、通信等基础设施明显改善，农民住房整体改观，产业发展路子清晰，公共服务和农民生活水平明显提升。 集中力量解决突出问题 改善交通。通过整合资金、向上争取、指标倾斜和农民筹资筹劳，推进村、组主干线改造升级和道路硬化，大幅度提高自然村通水泥路比例，基本实现组级道路能晴雨通行。 建强水利。加强特困村安全饮水建设，通过两年的努力，基本上解决特困村农户安全饮水问题；加强农田水利设施建设，新修沟渠，疏浚特困村脱贫攻坚行动方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 和整治河道、天坑，巩固 “挖万塘 ”成果，农业抵御自然风险的能力显著增强；加强农田整治，人均拥有 1亩以上的当家田。 改造住房。整合危房改造、生态移民、以工代赈、扶贫搬迁、因灾倒房、林区棚户区改造等项目资金，调动群众积极性，统筹规划、设计和指导，对老旧土坯房逐户进行改造，消灭 D 级危房。对居住在自然条件恶劣、交通不便、资源匮乏地方的农户，实施 “小集中式 ”易地搬迁扶贫。 培育产业。因村制宜制定产 业发展规划，发展壮大特色支柱产业。通过两年的发展，特困村产业发展的路子清晰，产业初具规模，农民增收基础坚实，农村专业组织化程度不断提高。 改善基本公共服务 提升标准。所有村卫生室达到省级建设标准，群众参合率、参保率均在 95%以上，农村低保实现应保尽保。 信息通达。实现广播电视户户通，通信信号全覆盖，逐步完成农村电网二期改造工程。 特困村脱贫攻坚行动方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 整治环境。继续巩固退耕还林和 “洁万家 ”活动成果，提高清洁能源入户率，开展村庄环境连片整治，大力发展庭院经济，实现生态保护与开发协调发展。 加强基层组织建设 抓好班子 建设。选优配强村 “两委 ”班子，发挥村组干部带头致富、带领致富的主心骨作用，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。 强化村民自治。引导农民群众投身脱贫攻坚主战场，结合村情开展 “幸福村落 ”、 “美丽乡村 ”、 “星级文明户 ”创建活动，加强村民自治管理。 壮大集体经济。通过招商引资、股份合作、租赁、转让、拍卖等方式，盘活资源和资产，发展壮大村级集体经济，力争村集体经济年经营性收入逐步达到 5 万元以上，不断增强村级集体经济实力和发展能力。 三、主要措施 市、县、乡、村四级联动，两年为每个特困村整合资金 1000 万元以上 ，帮助解决道路、饮水、住房、产业发展、公共服务等五方面实际问题。 特困村脱贫攻坚行动方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 主要领导亲自挂点。市对每村安排一名市级领导挂点联系，组建工作专班，组织动员社会各界力量对口帮扶。县对每个特困村明确一名副县级领导具体牵头联系。 选派 “第一书记 ”。各乡镇为每村选派一名素质好、能力强、农村工作经验丰富的正科级干部驻村担任 “第一书记 ”， “第一书记 ”原则上与原工作脱钩，主抓特困村的脱贫攻坚工作，主要负责组织、领导和发动群众，并抓好各项工作落实。 强化规划编制及项目资金整合。住建、国土、交通、农业、林业、水电等涉农部门，要 深入实地调研，会同各相关乡镇编制特困村脱贫攻坚专项规划。其中县住建局负责编制特困村村庄建设规划和危房改造规划；县国土局负责编制特困村国土整治规划；县交通局负责编制特困村组级公路建设规划；县农业局负责编制特困村特色产业发展规划；县林业局负责编制特困村林业产业发展规划；县水电局负责编制特困村安全饮水规划；县发改局加强对各专项规划编制的指导，对各特困村所申报的项目要优先立项、审批；县财政局除在农发项目、 “一事一议 ”项目上对各特困村予以优先安排外，对各特困村在资金安排、拨付要予以倾斜。 特困村脱贫攻坚行动方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 各专项规划及 2019至 2019年对 4个特困村的项目资金初步计划安排情况在 2019 年 3月 10 日以前完成，报送县委农办（县 “三万办 ”）综合后，汇总编制各特困村总体实施规划。 强化投入保障。积极争取国家、省项目和资金支持；市级财政每年每村预算安排 50 万元用于专项行动，连续安排两年；县财政按照上级要求落实相应资金预算安排；按照 “整村推进 ”方式每年为每村整合各项项目资金 450万元以上；组织农民群众投工投劳、筹集资金；鼓励、引导本村外出务工农民回乡创业。 加强项目资金管理。严格执行上级关于扶贫项目资金管理的规定，杜绝违纪违法现象。专项行 动结束，市、县组织力量对参与脱贫攻坚行动村的项目资金进行审计，并向社会公示。 严格责任考核。乡镇党委、政府是具体实施的责任主体，书记、乡镇长是直接责任人，专项行动成效列入乡镇扶贫工作责任制考核内容，直接与工作目标考核及相关资金分配挂钩。县、乡（镇）每季度开展一次检查、督办、通报，每年度开展一次验收、考核、公示，对目标任务没完成、考核不合格的，其联系领导和工作队、工作专班不撤离，直到达到合格标准。 特困村脱贫攻坚行动方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 加强宣传引导。要以 “一起过上好日子 ”为主题，加强对脱贫攻坚行动的宣传报道，凝聚正能量，营造好环境，引导社 会力量投身扶贫开发事业，为我县顺利 “跨入（全省）二方阵 ”作出新贡献。