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商务局反腐败工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 商务局反腐败工作报告 一、明确职责担当，用看得透的程序来反对腐败 区经济和商务局是我区二、三产业的综合行政管理协调部门。根据三定方案，我局承担以下工作职责： （一）贯彻执行国家有关工业经济的方针、政策和法律、法规，研究拟定全区工业经济的规范性文件；负责推进全区工业结构布局和调整；负责拟订和实施新型工业化发展战略的规范性文件，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业富民强区战略；负责制定并组织实施工业相关行业的发展规划、年度计划和产业政策，组织实施行业技术规范与行业标准，指导行业质量管理工作。 商务局反腐败工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 （二）监测、分析经济运行态势和质量，建立全区工业经济运行预警机制；拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施；协调解决经济运行中的重大问题；负责全区电力行政、 电力行业、电力企业监督管理；承办年度工业经济目标责任考核。 （三）负责全区工业领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，依法承担全区工业节能监察监督工作。 （四）负责推进企业信用制度建设，负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管，负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指 导工业企业直接融资工作，参与工业企业上市培育工作。 商务局反腐败工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 （五）负责全区技术改造投资管理，协调全区技术改造推进工作；研究制订全区技术改造投资中长期规划及相关政策，并组织实施；按照投资管理权限负责技术改造项目审批、上报和登记备案与监督；协调技术改造、技术创新所需的信贷资金；拟定并发布技术改造投资项目引导目录，提出鼓励技术发行政策并组织实施；对重点技改项目实施监督。 （六）指导全区非公企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组；负责对国家重大工业经济政策实施情况进行督查；牵头承办全区企业治乱减负工作；指 导企业经营管理人员、专业技术人员培训；负责全区大企业大集体和重点企业的培育工作，负责全区中小企业发展的指导推进工作，综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施，负责推进中小企业服务体系建设。 （七）贯彻落实国家、省流通体制改革的方针政策，按要求承担服务业发展工作中组织实施的协调职责，推进流通产业结构调整，加商务局反腐败工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 快第三方物流发展，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；研究提出促进市场体 系建设的规划和支持政策，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。 （八）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。 （九）承担牵头协调全区整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行和流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业 信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业和酒类流通进行监督管理。 商务局反腐败工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 （十）贯彻落实国家、省有关国内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策，负责全区对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策；拟订我区境外投资管理办法和具体政策；拟订赴境外举办各种商贸交易会、展览会、展销会等活动的管理办法并实施监督；指导、管理并监督以区名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动；加强发展服务贸易相关工作，推进服务外包发展。 从以上职责权限来看，如果在抓业务时不注重党 风廉政建设同部署同安排，很多环节都可能出现腐败风险点。举以下业务环节的例子作说明： 1、商业特许经营如加油站建设，是很多投资人梦寐以求的项目，但僧多粥少，究竟给谁呢？如果程序不公开、不透明，局领导也好，经办人员也罢，禁不起糖衣炮弹的攻击，就一定要出问题。因此，我商务局反腐败工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 局就建立了重大项目会商与公示机制，与其他部门如国土、住建、环保、安监等发函协商后，再经国土招拍挂专业网站公示期满，再由科室呈报、分管局长汇报、局党委会商、市经信委审查、省经信委核准的流程。这样就不会出差错。 2、每年上级都会下达一定的 技改补助资金用于支持工业企业发展，但这个钱该怎么用、给谁、给多少，如果没有公开透明的程序，那也是要出龌龊事的。因此，上级补助资金的多少、用途、方向，我们都在已经建立起来的企业 QQ群里直接公示，让大家都知道这个信息。同时，我们还建立并公示补助资金考核办法，也在群里公开，并强调企业党建也占一定的分数，迫使企业在抓经营的同时也注重党建工作。然后也是通过科室呈报建议、党委集体会商研究、报区政府分管领导审定的流程，这样也就没问题了。 3、安全、环保的归责问题。现在安全、环保都已经提上了重大的行动日程，因为管行 业必管安全环保，管业务必管安全环保。这占用了我局大量的人力、物力、财力和精力，但又不能不抓。不过，我们商务局反腐败工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 局的同志毕竟没有安全和环保方面的专业知识和技能，也没有专业的设备与资质，就算天天去检查企业，可能也看不出个一二三来，一旦发生了重大事故，这责任究竟算谁的？如果按行政 “不作为、慢作为、乱作为 ”的标准来对标检查，我们似乎都能够沾点边。如果我们要把自己推得干干净净，我们可以打书面报告给区政府，请求区政府出钱聘请有资质的第三方安评、环评机构定期不定期地到企业检查安全，提出隐患风险点，我们来下达整改通知书，整改完了再 请专业机构验收，验收合格的我们会同相关部门同意恢复生产。但是，这是一大笔费用，估计难办。类似这种情况，我们只能加强党性修养，强调要做一个 “有担当的干部 ”，通过多自学、多向专家请教、多在安全事故报告中学经验，尽量能够在检查中提得出专业水准的问题，切实减少安全和环保的风险暴发概率。不过话又说回来，我局 26 个编制现在只有 13 个，人手不够又多次报告，但因机构改革编制冻结，上级也无法满足我局基本的人员配备，从而造成安全、环保盲区而出了事，又究竟该追究谁的责任呢？这些亟待解决的问题，目前我们只能自己克服，但还是希望机构 改革的力度和速度再加大和加快一些。因此，我局除注重程序公平正义以外，还是很强调党员干部的个人党性修养，因为看一个人，不能看他说了什么，最重要是看他干了什么。 商务局反腐败工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 4、环境重污染天气限产问题。这是环保整治措施中的一个无奈的措施，但不得不整。既然要整，谁限产拉电、谁不限产拉电？这也是一个衡量标准的问题、公开公平公正的问题、要让别人心服口服的问题。我局采取的措施，也大体如上，限于篇幅，这里不再一一赘述了，总之不能是吃人嘴软、拿人手短，要根据标准和评分，理直气壮地拉电停产限产。 二、晒出工作清单，用看得 见的行动来展现党风 1、强化党风廉政建设责任制的学习和落实。我局在加强党风廉政建设上出了一个新招，这就是印制党风廉政建设责任制手册。这个手册，把十八大以来央省市区的重要文件进行了汇编，以免学习篇目的时候东找一下西找一下浪费时间，而且能够比较有计划地自学和集中学习。同时，手册上有空白页用于三会一课的记录，年度班子民主生活会、季度班子成员谈心谈话记录、党风廉政建设测评表、干部个人事项报告摘录表、常用党建名词解释等。这样做的好处是资料集中、学习集中、测评集中、考核集中、检查集中，一册在手走遍全球，商务局反腐败工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 经得 起任何检查，免得一到检查就补材料补材料补材料，也给业务工作腾出了时间，做到党建业务两不误、两促进。 2、结合行业优势为群众带来实实在在的利益。 （ 1）通讯扶贫。截止目前，已完成全区 16 个计划退出贫困村通信网络覆盖任务。 2019年区 38 个贫困村无线基站均已全面覆盖，光纤建设已全覆盖。建设单位通信网络建设情况如下： 1、移动公司： 2019年移动公司对区 38个贫困村通信网络进行覆盖建设，无线基站和光纤建设均已实现全覆盖， 2019 年农村的 4G 基站建设为 15 个。截止 2019年 6 月，区 “宽带乡村 ”试点工程中标区域185 个行政村中有 182 个完成宽带覆盖（ 98%），农村宽带接入能力达到 8M以上，具备平滑升级更高速率能力，农村家庭宽带普及率达到 40%。 商务局反腐败工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 2、电信公司：区 38 个贫困村通信网络建设，无线基站均已全面覆盖，截止 6 月份，区除大兴 “九龙村 ”因地势较远，造价高，人员居住分散等原因，暂未纳入近期光网宽带建设计划外，其余贫困村均已完成光网宽带建设。 3、联通公司：联通公司对区 38 个贫困村通信网络建设工作中，无线基站已覆盖 32个贫困村。基站建设完成 35 个。针对区 38个贫困村中未达标的贫困村 通信网络需求向上级主管部门申报，列入该公司 2019-2019年网络建设滚动规划中。 另外，我局在结合开发项目，多次商请市公司新建三个，移动、电信、联通将在此新挂设 4G通讯发射装置，在解决今后这个大项目的通讯问题的同时，也切实解决了边远山区通讯困难，一举两得，让飘忽的信号变成满格，并且通过各家通讯公司的优惠活动向当地农民