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论四川省落实科学发展观的战略决策 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 论四川省落实科学发展观的战略决策 用科学发展观统领经济社会发展全局 ,必须统筹国内发展和对外开放 ,进一步拓展发展空间。面对国际国内新一轮生产要素优化重组和产业转移的重大机遇 ,省委作出了建设开放四川的战略决策 ,这是实现四川发展新跨越、全面建设小康社会的必然选择。我们要站在统筹国内发展和对外开放的战略高度 ,坚持对内开放和对外开放并举 ,大力拓展发展空间。 人类社会发展到今天 ,全球化已经成为一种必然趋势。一个地区经济发展的快慢 ,总是与开放程度的高低、开放力度的大小成正比。我国东部地区开放程度较高 ,西部地区开放程度较低 ,与各自经济增长速度和质量也成正比。改革开放以来 ,以外贸进出口和外资引进为主要内容的外向型经济 ,已成为推动我省经济社会发展的重要力量。但与沿海相比 ,无论是对外开放的广度和深度 ,我省都有很大差距 ,进出口总额仅占全国的 0.59%,利用外资仅占全国的 1.9%。对外开放不够仍然是制约我省经济发展的重要原因。面对差距 ,省委提出建设开放四川的战略目标 ,就是要进 一步统筹国内发展和对外开放 ,更好地发挥对外开放在拉动全省经济增长中的作用。 应该看到 ,我们正面临扩大开放的战略机遇。本世纪头 20 年 ,经济全球化进程加快 ,产业转移的规模和速度前所未有 ,资金、技术等生产要素在全球范围内加速流动和重组。与此同时 ,东部沿海地区经济经过 20论四川省落实科学发展观的战略决策 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 多年的高速发展 ,土地、能源、人力等生产要素对经济发展的承载能力日趋饱和 ,外商投资出现了向中国内地尤其是西部转移的新动向。在国际生产要素转移重组和产业转移加快的新形势下 ,我们的资源优势只有通过开放在全国和全世界范围优化配置 ,才能焕发出巨大的潜能 ,转变 为现实的经济优势。另一方面 ,四川资源、市场、科教优势较为突出 ,也具有参与经济全球化的比较优势。无论从战略角度考虑 ,还是从当前机遇考虑 ,拓展发展空间 ,建设开放四川已经迫在眉睫。 拓展发展空间 ,建设开放四川 ,首先要进一步转变观念 ,以思想大解放促进大开放、大发展。要坚决破除因循守旧、自我封闭的意识 ,树立世界眼光和大胆开放的观念 ;坚决破除地方和部门利益的狭隘意识 ,树立互利互惠、共同发展的观念 ;坚决破除畏首畏尾、不思进取的意识 ,树立敢为人先、勇于创新的观念。在迎来新一轮发展机遇的同时 ,我们也面临东部快速发展、中部崛起 、东北振兴、西部省区市竞相发展的严峻挑战。抓住机遇 ,应对挑战 ,我们必须坚持创新求变的思路 ,把大开发与大开放结合起来 ,把对外开放与对内开放结合起来 ,把 “引进来 ”与 “走出去 ”结合起来 ,利用好国际国内两个市场、两种资源。只有跳出四川 ,才能发展四川。 拓展发展空间 ,建设开放四川 ,核心在于加快发展开放型经济 ,关键则在推进经济增长方式的转变 ,大力提高利用外资的规模和水平。根据省委提出的目标 ,建设 “开放四川 ”重点是 ,发挥我省产业优势 ,着力培育拥有自主知识产权、具有国际国内竞争力的产业集群和大型企业集团 ,论四川省落实科学发展观的战略决策 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 支持有特色、有优势 的企业 “走出去 ”,不断扩大 “四川造 ”产品在国际国内市场的覆盖面和影响力 ;扩大对外劳务输出和工程承包 ;加强和改进招商引资工作 ,注重吸引一批知名度高、带动力强的国内外企业 ,注重引进一批科技含量高、可持续发展能力强的优势产业。特别是要突出市场机制作用和企业主体地位 ,提高履约水平和引资实效 ;以成都高新区、绵阳科技城为龙头 ,做大做好现有开发区 ,形成一批具有开放集聚示范效应的对内对外开放平台 ;以引进外资作为突破口 ,形成以 “大引进 ”促进 “大出口 ”的良性循环局面。 拓展发展空间 ,建设开放四川 ,还需要加快转变政府职能 ,进一步 改善投资环境。加入世贸组织后 ,我国对外开放的深度和广度进一步提高 ,已由有限范围和领域的开放转变为全方位的开放 ,由政策性开放转变为在法律框架下的制度性开放 ,由单方面为主的自我开放转变为我国与世贸组织成员间的相互开放。这些历史性转变 ,表明我国参与经济全球化的内部和外部环境都发生了重大变化。与全国一样 ,我省参与经济全球化的内外环境也发生了重大变化 ,需要及时跟踪改革开放发展中的新情况 ,研究新问题 ,化解新矛盾。适应新变化 ,我们必须更主动地转变政府职能 ,建设适应大开放的服务型政府 ,为建设开放四川创造平等互利、公平公正的 投资环境。只有这样 ,建设开放四川的目标才能落到实处 ,全面协调可持续发展的新局面才能真正形成 !