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山东道恩高分子材料股份有限公司 高性能热塑性弹性体（TPV）扩建项目 环境影响报告书 环评单位：山东省环境保护科学研究设计院 SHANDONG ACADEMY OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 环评证书：国环评证甲字第 2402 号 二一四年三月济南 评价单位： 山东省环境保护科学研究设计院 法人代表： 边 兴 玉 项目名称： 山东道恩高分子材料股份有限公司 高性能热塑性弹性体（TPV）扩建项目 文件类型： 环境影响报告书 地址：济南市历山路 50 号 电话：0531-66573391 传真：0531-66573399 邮编：250013 前 言 山东道恩高分子材料股份有限公司是由龙口市道恩工程塑料有限公司更名而来的，公司成立于 2002 年 12 月 6 日，后吸收合并了山东道恩北化弹性体材料有限公司，于 2010 年 12 月 29 日更名为山东道恩高分子材料股份有限公司。公司位于山东省龙口市龙口经济开发区道恩经济园区，现有员工 350 人，注册资本5700 万元， 2011 年产品销售收入 3.7 亿元。 山东道恩高分子材料股份有限公司主要从事弹性体、改性塑料产品的开发、生产与经营业务，是中国产能最大、产品品种最多的高分子复合材料生产基地之一，也是国内唯一高档 TPV 生产基地。产品广泛用于汽车、家电、电子、航空航天等行业。公司为国家认定的高新技术企业，已通过了 ISO/TS16949 质量体系认证。厂内现有工程有 3 万 t/a 工程塑料和 1 万 t/a TPV 项目。 为满足市场的需求，公司拟投资 18533 万元，建设年产 21000t 高性能热塑性弹性体（ TPV）项目，在现有厂区东厂界外规划净用地面积 100 亩，用于本项目及后续项目的建设。 根据国务院 253 号令建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法的规定，山东道恩高分子材料股份有限公司委托山东省环境保护科学研究设计院承担该工程的环境影响评价工作。 根据环评技术导则及环保部门的要求，我院接受委托后立即组织人员进行了现场调查工作，在对建设项目地区环境状况以及有关资料的分析的基础上，编制了该项目的环境影响报告书。在报告书编制过程中得到了烟台市环保局、龙口市环保局、建设单位以及有关专家的热情指导和大力帮助，在此表示衷心的感谢。 由于水平有限，报告书中的不妥之处，敬请专家批评指正。 项目组 2014 年 3 月济南 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV ）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 1-11 总论 1.1 评价目的与指导思想 1.1.1 评价目的 通过对现有工程进行分析，找出存在的环境问题，并提出以新带老治理措施；通过对拟建工程进行工程分析，找出工程的排污环节、确定污染物的产生量、治理后的排放量，论证拟建工程污染防治措施在技术上的可行性和经济上的合理性；摸清工程所在地环境质量现状，在对环境现状进行监测和污染源调查的基础上，预测拟建工程投产后对周围环境的影响范围和程度；论证工程建设是否符合国家产业政策和区域发展规划及厂址选择的环境可行性，提出减轻或防治污染的建议，为工程中环保设施的设计以及环境保护管理部门的决策提供依据。 1.1.2 指导思想 本次评价的指导思想是根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点的进行评价；评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证客观公正；贯彻达标排放、总量控制和清洁生产等环境保护政策的基本原则；提出的环保措施和建议应注意可行性和合理性。充分利用已有资料，在充分说明工程环境影响的前提下，尽量缩短评价周期。 1.2 编制依据 1.2.1 国家法律依据 1.中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 22 号 （ 1989.12.26） ； 2.中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国主席令第 77 号（ 2002.10.28） ； 3.中华人民共和国水污染防治法 （ 2008.2） ； 4.中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000.4.29） ； 5.中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1996.10.29） ； 6.中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2005.4） ； 7.中华人民共和国清洁生产促进法 中华人民共和国主席令第 72 号 （ 2002.6） ； 8.中华人民共和国水污染防治法实施细则 （ 2000.3.20） ； 9.中华人民共和国水土保持法 （ 2010.12.25） 。 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV ）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 1-21.2.2 其他环保法规、相应规划等 1.建设项目环境保护管理条例 （中华人民共和国国务院令 (1998)253 号） ； 2.建设项目环境影响评价分类管理名录 （环保部第 2 号令） ； 3.国务院关于酸雨控制区和二氧化硫 污染控制区有关问题的批复 （国函19985 号） ； 4.国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发 2005 39 号） ； 5.国务院关于环境保护若干问题的决定 （国发 199631 号） ； 6.环境影响评价公众参与暂行办法国家环保总局环发 2006（ 28 号） ； 7.关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发 201277号） ； 8.关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发 201298 号） ； 9.关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知环办 2006 4 号； 10全国生态环境保护纲要 （国务院发 200238 号文） ； 11.关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知环办函 2006 394 号； 12.关于督促化工企业切实做好几项安全环 保重点工作的紧急通知 （安监总危化 200610 号） ； 13.关于转发国家安监总局、国家环保总局关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知的通知 （鲁安监发 200623 号） ； 14.关于实施 （ GB3095-2012）的通知 （环发【 2012】11 号） ； 15.关于执行大气污染物特别排放限值的公告 （环境保护部公告 2013 年第14 号） ； 16.国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发 2007 15 号） ； 17.关于印发节能减排全民行动实施方案的通知 （发改环资 20072132 号） ； 18.关于加强化工园区环境保护工作的意见 （环发 201254 号） ； 19.国发 200540 号国务院关于发布实施 促进产业结构调整暂行规定 的决定； 20.建设项目环境影响评价文件分级审批规定 （中华人民共和国环境保护部令第 5 号， 2009 年 1 月） ； 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV ）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 1-321.关于发布 及 的公告（环保部公告 2009 第 7 号， 2009 年 2 月） ； 22.国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知 （国办发 2009 61 号） ； 23.中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ； 24.国家发展改革委关于修改 有关条款的决定 ； 25.产业结构调整指导目录（ 2011 年修正本） ； 26.国家计委、国家环保局关于规范环境影 响咨询收费有关问题的通知 （计价格 2002125 号文） ； 27.重点区域大气污染防治“十二五”规划 ； 28.化学品环境风险防控“十二五”规划 ； 29.国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发 201337 号） ； 30.山东省人大第 99 号令山东省环境保护条例 （ 2001 年 12 月 7 日第九届省人大常委会第 24 次会议修正） ； 31.山东省实施中华人民共和国环境影响评价法办法 （ 2005 年 11 月 25日省十届人大常委会第十七次会议通过） ； 32.山东省人民政府关于贯彻国发 200539 号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见 （鲁政发 200672 号， 2006 年 6 月 29 日） ； 33.山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时 ”管理工作的通知 （鲁政办发 200660 号， 2006 年 7 月 10 日） ； 34.山东省人民政府关于印发节能减排综合 性工作实施方案的通知 （鲁政发 2007 39 号） ； 35.关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见 （原山东省环境保护局鲁环发 2007131 号文） ； 36.关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则 （鲁环发 2007 178 号文件） ； 37.关于加强建设项目污染物排放总 量控制有关问题的通知 （鲁环发2007108 号） ； 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV ）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 1-438.山东省环保局关于“禁批”和“限批”的具体操作程序 （鲁环发【 2007】142 号） ； 39.山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见（鲁政办发 200868 号） ； 40. 关于印发省环保局审批审查环境影响评 价文件和建设项目竣工环境保护验收受理范围及要件的通知 （鲁环函 2008 666 号） ； 41.关于构建全省环境安全防控体系的实施意见 （鲁环发 200980 号） ； 42.山东省环保厅“关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知” ， （鲁环发【 2010】 42 号） ； 43.山东省环境保护厅关于贯彻落实环发 201114 号文件加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知 （鲁环函 2011358 号） ； 44.山东省扬尘污染防治管理办法 （山东省人民政府令第 248 号） ； 45.山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知鲁环评函 2012138 号； 46.山东省环境保护厅关于印发 的通知鲁环函 2012263 号； 47.山东省环境保护厅转发 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知的通知（鲁环函（ 2012） 509 号） ； 48.山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知 （鲁环评函【 2013】 138 号文） ； 49.山东省环境保护厅关于进一步加强环境 安全应急管理工作的通知 （鲁环发【 2013】 4 号） ； 50.山东省水污染防治条例 (2000 年 10 月 )； 51.山东省环境保护“十二五”规划 (2011 年 12 月 )； 52.山东省化学工业“十二五”发展规划 ； 53.山东省 2013-2010 年大气污染防治规划 ； 54.山东省 2013-2020 年大气污染防治规划一期行动计划 ； 55.烟台市工业行业发展导向目录 ； 56.关于印发 重点污染源在线监控设施安装的有关要求 的通知 烟环发 【 2011】3 号； 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV ）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 1-557.关于进一步明确有关环境影响评价管理工作有关事项的通知烟环发【 2012】 20 号； 58.龙口市城市总体规划（ 2001-2020） ； 59.龙口经济开发区控制性详细规划 （ 2004 年 8 月） ； 60.龙口市环境功能区划 。 1.2.3 环评工作导则规范 1.环境影响评价技术导则 总纲 （ HJ 2.1-2011） ； 2.环境影响评价技术导则 大气环境 （ HJ 2.2-2008） ； 3.环境影响评价技术导则 地面水环境 （ HJ/T2.3-93） ； 4.环境影响评价技术导则 声环境 （ HJ 2.4-2009） ； 5.环境影响评价技术导则 地下水环境 （ HJ 610-2011） ； 6.环境影响评价技术导则 生态影响 （ HJ 19-2011） ； 7.建设项目环境风险评价技术导则 （ HJ/T169-2004） ； 8.大气污染治理工程技术导则 （ HJ 2000-2010） ； 9.化工建设项目环境保护设计规范 （ GB50483-2009） 。 1.2.4 项目相关依据 1.山东道恩高分子材料股份有 限公司高性能热塑性弹性体（ TPV）扩建项目可行性研究报告； 2.龙口市发展和改革局登记备案证明（备案号 1306810018） ； 3.山东道恩高分子材料股份有 限公司高性能热塑性弹性体（ TPV）扩建项目环境影响评价委托书； 4.龙口市经济开发区总体规划调整方案的请示龙建规字【 2011】 53 号； 龙口市人民政府关于龙口经济开发区东北部片区总体规划调整方案的批复龙政规字【 2011】 51 号； 5.原山东环保局关于山东道恩集团有限公司 新型低加工能耗可回收橡胶材料（ TPV）技术改造项目环境影响报告书的批复鲁环审【 2007】 164 号； 6.关于同意变更山东道恩集团有限公 司新型低加工能耗可回收橡胶材料（ TPV）万吨级技术改造工程排污情况复函 （鲁环评函【 2011】 58 号） ； 7.龙口环保局关于拟建项目环境影响评价执行标准的函。 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV ）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 1-61.3 环境影响因素识别及评价因子筛选 1.3.1 环境影响因素识别 1.3.1.1 施工期 拟建工程施工建设期的环境影响较小，其影响主要包括建设施工中土方挖掘及建材运输等会造成粉尘飞扬，污染环境空气；施工中动用大量施工车辆和设备，其噪声会对周围环境产生一定影响；生活污水和施工废水直接进入市政污水管网，影响较小。这些影响均随施工期的完成而结束。经分析，施工期主要影响因子详见表1.3-1。 表 1.3-1 施工期主要环境影响因素 环境要素 产生影响的主要内容 主要影响因素 土地平整、挖掘，土石方、建材运输、存放、使用 扬尘 环境空气 施工车辆尾气、炊事燃具使用 NOx、 SO2水环境 施工人员生活废水等 CODcr、 BOD、 SS 声环境 施工机械、车辆作业噪声 噪声 土地平整、挖掘及工程占地 水土流失、植被破坏 生态环境 土石方、建材堆存 占压土地等 1.3.1.2 运营期 拟建项目生产期间将产生废水、废气、固体废物。废气主要是高温密炼过程中挥发的含非甲烷总烃及颗粒物的胶气；废水主要是动态全硫化抽真空过程中产生的生产废水、生活废水、地面冲洗水等，经市政污水管网进入龙口市第二污水处理厂；噪声源主要有切胶机、高温密炼机、挤出机、干燥机、均化机、风机、泵等设备；固废主要是原辅材料拆包产生的废包装材料与 TPV 颗粒均化产生的不合格产品、废活性炭。 综上所述，拟建项目各生产工段的主要污染因素见表 1.3-2，主要污染因素对环境的影响识别见表 1.3-3。 表 1.3-2 本项目运营期主要污染因素 项目名称 运营期主要污染因素 主体工程 生产装置 噪声、废气、固体废物、生产废水等 办公区 办公楼 生活污水、生活垃圾 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV ）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 1-7表 1.3-3 本项目运营期主要污染因素对环境的影响识别 1.3.2 评价因子的确定 根据环境影响因素识别，确定本次评价的评价因子详见表 1.3-4。 表 1.3-4 拟建项目环境影响评价因子一览表 项目 专题 主要污染源 现状评价因子 预测因子 环境空气 生产车间 SO2、 TSP、 NO2、 PM10、PM2.5、非甲烷总烃、恶臭 PM10、非甲烷总烃 海水 厂区排水 温度、 pH、盐度、溶解氧、悬浮物、石油类、 COD、无机氮、活性磷酸盐 - 地下水 厂区排水 pH、 总硬度、 溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、亚硝酸盐、硝酸盐、硫酸盐、氟化物、氯化物、硫化物、石油类、砷、铬、铅、镉、汞、铜、铁、锰、总大肠菌群 三级 噪声 厂区生产设备 等效连续 A声级 Leq， dB(A) Leq， dB(A) 环境风险 生产车间 二级 1.4 评价等级和评价重点 1.4.1 评价等级 根据环境影响评价技术导则要求，结合项目所处地理位置、环境功能区划要求及项目特点，确定该项目的环境影响评价等级。 1.4.1.1 大气评价等级确定 根据项目的工程分析结果，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率 Pi(第 i个污染物 )，及第 i个污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%。 有组织、无组织排放污染物最大落地浓度及占标率计算结果见表 1.4-1。 表 1.4-1 最大落地浓度及占标率计算结果一览表 有组织排放 烟气量 (m3/h) 排气筒参数（ H/D/T， m）排放量(kg/h) 最大落地 浓度 (mg/m3)占标率 (%) L1 L2 标准(mg/m3)环境影响因子 环境要素 工艺废气 废水 噪声 固体废物 环境风险 环境空气 有影响 有影响 有影响 水环境 有影响 有影响 有影响 声环境 有影响 生态 有影响 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV ）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 1-8颗粒物 1528 15/0.3/13 0.002 0.0002773 0.06162 70 - 0.45 P7非甲烷总烃 1528 15/0.3/13 0.015 0.00208 0.104 70 - 2.0 无组织排放 面源长 宽 高 (m) 排放量(kg/h) 最大落地 浓度 (mg/m3)占标率 (%) L1 L2 标准(mg/m3)颗粒物 0.012 0.003442 0.76489 123 - 0.45 非甲烷总烃 80 37 10 0.061 0.0175 0.875 123 - 2.0 注： L1 最大落地浓度出现距离 (m)， L2 表示占标 10%的最远距离 (m)。 根据表 1.4-1 中有组织、无组织废气污染物最大落地浓度及占标率计算结果，按环境影响评价技术导则 大气环境 （ HJ2.2-2008）表 1 规定，拟建项目大气环境评价等级确定为三级。 1.4.1.2 其余环境要素评价等级确定 拟建项目其余环境要素评价等级详见表 1.4-2。 表 1.4-2 拟建项目其余环境要素评价等级判定一览表 项目 判 据 评价等级废水排放量 拟建项目废水排放量 117.62m3/d 1000m3/d 海洋 处理方式 经市政管网排放到龙口第二污水处理厂进行深度处理，达标后排至渤海 影响分析包气带防污性能 持力层为酥石，酥石厚度在 3-4m 之间，渗透系数大于 10-4cm/s，包气带防污性能为“弱” 含水层易污染特征 与地表水联系不密切，所在区域区不具备多层含水层，难以形成可有开发价值的独立的含水层，含水层易污染特征为“不易” 地下水环境敏感程度 项目所在区域无集中式饮用水水源地准保护区；无集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区；无集中式饮用水水源地准保护区以外的补给径流区；无特殊地下水资源保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水源等。建设项目污水排放量 拟建项目废水排放量 117.62m3/d 1000m3/d ，污水排放量“小”地下水 项目水质复杂程度 简单 三级 声环境功能区 2类声环境功能区 噪声源 工业噪声 项目规模 中型 建设前后噪声级变化 =jsujjpHjsdjjpHpHpHpHPpHpHpHP； 式中： PPHjpH 的单因子指数； pHjpH 的实测值； 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 7-4pHsd评价标准中 pH 的下限值； pHsu评价标准中 pH 的上限值。 （ 3）评价结果 评价结果详见表 7.1-5。 表 7.1-5 地下水环境质量现状评价结果一览表 序号 监测项目 1#和平村 2#北皂后村居民楼 3#北皂煤矿生活区1 pH 0.51 0.54 0.69 2 溶解性总固体 1.536 3.220 0.834 3 总硬度 1.43 2.95 0.81 4 氨氮 0.30 0.50 0.205 氟化物 0.49 0.47 0.41 6 氯化物 1.432 2.376 0.747 硫酸盐 0.92 3.196 0.828 8 硝酸盐氮 1.48 3.975 0.097 9 亚硝酸盐氮 0.15 0.20 0.05 10镉 0.025 0.025 0.025 11 铜 0.005 0.005 0.005 12 铁 0.017 0.017 0.017 13 锰 0.05 0.05 0.05 14 锌 0.005 0.005 0.005 15 高锰酸盐指数 0.39 0.39 0.37 注：未检出按最低检出限的一半进行评价。 由上表可知， 3#北皂煤矿生活区监测点地下水水质各因子均可满足地下水质量标准 （ GB/T14848-93） 类标准要求； 1#和平村和 2#北皂后村居民楼溶解性总固体、总硬度、氯化物、硫酸盐、硝酸盐氮均存在不同程度超标现象，其他监测因子可以满足地下水质量标准 （ GB/T14848-93）类标准要求。溶解性总固体、硝酸盐氮出现超标，说明评价区内地下水已经受到一定的污染，其他水质因子超标主要是项目所在区域因长期大量开采地下水造成地下水漏斗，从而引起海水入侵所致。 7.2 地下水评价工作等级及评价范围 7.2.1 地下水评价工作等级 本项目在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目，建设项目分类属类。 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 7-5类建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分， 根据建设项目场地的包气带防污性能、含水层易污染特征、地下水环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标确定。根据本次专题工作取得资料，具体各项指标确定如下： 1、建设项目场地的包气带防污性能 建设项目场地的包气带防污性能按包气带中岩（土）层的分布情况分为强、中、弱三级，分级原则见表 7.2-1。 表 7.2-1 包气带防污性能分级 分级 包气带岩土的渗透性能 强 岩（土）层单层厚度 Mb1.0m，渗透系数 10-7cm/s，且分布连续、稳定 中 岩（土）层单层厚度 0.5mMb的通知 (环发 200628 号 )和山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与和监督管理工作的通知 （鲁环评函 2012138 号）要求进行。目的主要是使山东道恩高分子 材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（ TPV）扩建项目（原山东道恩高分子材料股份有限公司 TPV 扩建项目，项目名称变更见附件）能被环境影响范围内的公众所了解，同时把公众对本项目的态度、意见和建议及时反馈回环保主管部门及建设单位， 促使本项目的设计、 建设更完善更合理，从而更大限度地发挥项目的综合和长远效益。 18.1.2 调查方式 本次公众参与调查方式采取公示、调查问卷发放、报告书简本发布三种形式。 并对调查结果进行统计分析，总结出公众对拟建项目建设的观点和意见，从而为拟建项目提出更加合理的建议。 18.1.2 调查对象与范围 公众参与调查的对象主要是受工程建设影响、关注拟建项目的群体和个人，以及可为环评提供帮助和信息支持的群体和个人。调查对象为拟建项目周围村庄群众、企事业单位职工等。 18.2 公众参与过程 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（ TPV）扩建项目位于现有厂区东侧，紧邻东厂界新规划 100 亩地，用于本项目及同期热塑性医用溴化丁基橡胶研发与产业化项目的建设。 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 18-2根据环境影响评价公众参与暂行办法 （以下简称暂行办法 ）第八条、第九条和第十二条，本项目应在接到环境影响评价工作委托书后 7 日内、报送烟台市环保局审批前向公众发布信息公告，并公开环境影响报告书简本，公开征求公众意见。 18.2.1 环境信息公开 1、第一次信息公示 建设单位于 2013 年 5 月 5 日至 2013 年 5 月 20 日在拟建项目周围公众场所以张贴公告第一次公示并在龙口经济开发区网站上发布公告， 目的是让公众了解项目工作程序和工作内容以及联系方式，包括： 1.建设项目名称及概要。 2.建设单位名称和联系方式。 3.环境影响评价机构名称和联系方式。 4.环境影响评价工作程序和主要工作内容。 5.征求公众意见的主要事项。 6.公众参与的主要方式。 第一次公示具体内容见附件。第一次公示照片见图 18.2-1。 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 18-3 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 18-4图 18.2-1 第一次信息公告照片 2、第二次信息公示 根据环境影响评价公众参与暂行办法 ，在环境影响报告书编制过程中，在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，进行第二次公告。建设单位于 2013年 5 月 28 日至 6 月 11 日在周围村庄张贴公告并在龙口经济开发区网站上发布公告，目的是让公众了解项目工作程序和工作内容以及联系方式，包括： 1.建设项目情况简述。 2.建设项目对环境可能造成影响的概述。 3.预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点。 4.环境影响报告书提出的环 境影响评价结论的要点。 5.公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限， 以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限。 6.征求公众意见的范围和主要事项。 7.征求公众意见的具体形式。 8.公众提出意见的起止时间。 第二次公示具体内容见附件。第二次公示照片见图 18.2-2。 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 18-5 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 18-6图 18.2-2 第二次信息公告照片 3、公开环境影响报告书简本 根据暂行办法第九条和第十二条，建设单位或其委托的环评机构应公开公众便于理解的环境影响报告书简本。 拟建项目环境影响报告书初稿完成后， 将报告书简本存放于山东道恩高分子材料 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 18-7股份有限公司。 通过公开拟建项目的有关信息，使公众对项目情况的了解有一定程度的提高，对于拟建项目建设对环境的影响、拟采取的治理措施及其预期效果也有了一定认识，为下一步征求公众意见工作提供了良好的基础。 18.2.2 征求公众意见 1、调查范围、内容及方式 根据 山东省环保厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知 （鲁环评函【 2012】 138 号） ，公众参与调查表的发放要具有代表性和覆盖性，对于搬迁范围、卫生防护距离范围、环境防护距离范围内涉及的所有住户或单位应逐个调查；对于评价范围内可能受到影响的公众，按不少于当地常住人口 10%的比例进行调查。 本项目的建设不涉及村庄搬迁，无需确定大气环境防护距离，全厂的卫生防护距离为 100m，距离企业最近的敏感点道恩生活区与企业的距离为 150m，在卫生防护距离范围内无村庄等环境敏感点。 为使调查清楚本项目的建设对附近居民的影响，本次公众参与调查本着公开、公正、客观、真实的基本原则，以选择拟建项目 3km 范围内的公众为调查对象，调查过程中综合考虑地域、职业、表达能力和项目影响的程度等因素，合理选择被调查的公众，力求本次问卷调查对象具有代表性。 本次调查共发放问卷 154 份。 2、调查结果及统计分析 （ 1）调查结果 发放调查问卷 154 份， 回收 154 份， 其中有效问卷 154 份， 占被调查人数的 100%。被调查者的情况见表 18.2-2。 表 18.2-2a 参与公众调查群众基本情况一览表 调查内容 类型 人数 百分比 % 18 岁以下 1 0.65% 18 35 岁 74 48.05% 36 60 岁 72 46.75% 您的年龄 60 岁以上 7 4.55% 小学 2 1.30% 您的文化程度 初中 28 18.18% 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 18-8高中或中专 58 37.66% 大学专科及以上 66 42.86% 工人 49 31.82% 农民 19 12.34% 教师或科技工作者 16 10.39% 企业管理人员 28 18.18% 学生 5 3.25% 机关工作者 0 0.00% 您的职业 其他 37 24.03% 18.3 公众参与结果分析 18.3.1 信息公示意见汇总 拟建项目第一次、第二次公示期间内没有收到具体的书面和口头意见。 18.3.2 公众调查问卷意见汇总 通过对问卷调查结果的统计分析，公众对各个问题的观点比较一致。公众参加公共事物的积极性在提高，对项目的环境影响也有一定的认识。 公众观点汇总情况见表 18.3-1。 表 18.3-1 公众对该建设项目的有关观点汇总表 调查问题 内容 人数 比例 (%)知道 154 100.00%1、您是否知道山东道恩高分子材料股份有限公司TPV 扩建项目？ 不知道 0 0.00% 认可 135 87.66% 基本认可 19 12.34% 2、您对拟建项目环境空气质量影响的认可？ 不认可 0 0.00% 认可 137 88.96% 基本认可 17 11.04% 3、您对拟建项目地表水环境质量影响的认可？ 不认可 0 0.00% 认可 129 83.77% 基本认可 25 16.23% 4、您对拟建项目地下水环境质量影响的认可？ 不认可 0 0.00% 认可 133 86.36% 基本认可 21 13.64% 5、您对拟建项目声环境质量影响的认可？ 不认可 0 0.00% 认可 136 88.31% 基本认可 18 11.69% 6、您对拟建项目固体废物环境影响的认可？ 不认可 0 0.00% 7、您对拟建项目生态环境影响的认可？ 认可 134 87.01% 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 18-9基本认可 20 12.99% 不认可 0 0.00% 认可 138 89.61% 基本认可 16 10.39% 8、您对拟建项目风险防控措施的认可？ 不认可 0 0.00% 认可 143 92.86% 基本认可 11 7.14% 9、您对拟建项目施工期环境影响的认可？ 不认可 0 0.00% 必要 153 99.35% 不必要 0 0.00% 10、您认为拟建项目是否有必要建设？ 不表态 1 0.65% 大气污染 74 41.57% 水环境污染 61 34.27% 环境风险 33 18.54% 噪声 4 2.25% 生态影响 3 1.69% 土壤 1 0.56% 11、您最关心拟建项目可能带来的环境问题是？ 其他 2 1.12% 赞成 153 99.35% 不赞成 0 0.00% 12、综合利弊，您是否赞成拟建项目的选址与开工建设？ 不表态 1 0.65% 根据调查结果可以看出：参加本次问卷调查的人群年龄主要在 18 60 岁之间，占到总调查人数的 94.8；参与本次调查人群的身份主要为工人、农民、教师等，符合被调查区域的人群总体情况，问卷发放范围和比例较为合适。 通过调查可以发现： （ 1） 100%的被调查者在调查前知道拟建项目。 （ 2） 87.66%的被调查者对拟建项目环境空气质量影响表示认可； 88.96%的被调查者对拟建项目地表水环境质量影响表示认可； 83.77%的被调查者对拟建项目地下水环境质量影响表示认可； 86.36%的被调查者对拟建项目声环境质量影响表示认可；88.31%的被调查者对拟建项目固体废物环境影响表示认可； 87.01%的被调查者对拟建项目生态环境影响表示认可； 89.61%的被调查者对拟建项目建设拟采取的环保措施和风险防控措施表示认可； 92.86%的被调查者对拟建项目施工期环境影响表示认可；99.35%的被调查者认为拟建项目的建设是有必要的； 75.84%的被调查者最关心拟建项目可能带来的大气和水环境污染；综合利弊； 99.35%的人表示赞成本项目的建设。 综上所述，绝大多数公众对拟建项目的建设均表示支持，认为项目建设能对当地 山东道恩高分子材料股份有限公司高性能热塑性弹性体（TPV）扩建项目 山东省环境保护科学研究设计院 18-10的经济发展起到积极作用， 同时要求项目在施工和营运期间采取必要的环境保护和管理措施，以减轻项目建设对环境产生不利影响。 18.4 小结 通过对得到的意见分析整理后发现，公众提出 的意见和建议集中在以下三个方面： 1、要求建设期及运营期均需要严格落实环保措施。 2、希望在工程施工及运营过程
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