XX金矿改扩建工程环境影响评价报告书 - 副本.pdf

招金矿业股份有限公司 河东金矿尾矿库改扩建工程 环境影响报告书 环评单位：山东省环境保护科学研究设计院 SHANDONG ACADEMY OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 环评证书：国环评证甲字第 2402 号 二一四年二月 济南 评价单位：山东省环境保护科学研究设计院 法人代表：边 兴 玉 项目名称：招金矿业股份有限公司河东金矿尾矿库改扩建工程 文件类型：环境影响报告书 地 址： 济南市历山路 50 号 电 话： 0531-66573306 传 真： 0531-85870051 邮 编： 250013 前 言 招金矿业股份有限公司河东金矿位于招远市市区西偏北约 20km 处，属于蚕庄镇辖区范围。河东金矿现有河东矿区、付家矿区、马虎沟矿区（其中河东矿区、付家矿区进行开采作业，马虎沟矿区目前仅作探矿）、选矿厂等。 河东金矿现有尾矿库1980年建成投产， 2000年对现有尾矿库进行扩容，该扩容项目于 2000年 5月取得招远市环境保护局的批复， 2000年 12月通过环保验收。现有矿尾矿库位于河东金矿厂区南220m 处，卧龙杨家西南沟内一处洼地上，计划于2015年12月闭库，为满足矿山的正常生产，河东金矿决定在现有尾矿库的基础上向南进行扩建。 拟扩建尾矿库在现有尾矿库的南面新征 150 亩三面筑坝扩建尾矿库，东、西侧坝体与现有尾矿库坝体相连，扩建 尾矿库最终坝顶标高 104.0m，总坝高 44.0m，新增库容222.53 万 m3，新增有效库容为 178.02 万 m3。 扩建尾矿库工程总投资 2096.58 万元，占地面积约 150 亩（100000 m2），计划于 2015年 12 月投产，服务年限 12.3 年。尾矿库劳动定员 4 人，不新增工作人员，由现有尾矿库工作人员负责管理。 本项目符合国家产业政策和城市发展总体规划的要求。根据中华人民共和国环境影响评价法中有关规定，该项目必须执行环境影响评价制度。2013 年 9 月 1 日，招金矿业股份有限公司河东金矿委托山东省环境保护科学研究设计院承担“ 招金矿业股份有限公司河东金矿尾矿库改扩建工程” 的环境影响评价工作。我院接到委托后，即派技术人员踏勘现场、收集资料，通过采用导则中推荐模式进行预测等，于 2013 年 11 月编制完成了招金矿业股份有限公司河东金矿尾矿库改扩建工程环境影响报告书。 在本报告书编制、补充和完善的过程中，得到了烟台市环保局、招远市环保局等部门的大力支持，得到了建设单位、设计单位、监测单位的大力协助，在此一并表示感谢。 项目组 2013 年 11 月 目 录 1 总论 1.1 评价目的与指导思想 1-1 1.2 编制依据 1-1 1.3 评价标准 1-7 1.4 环境影响因素识别及评价因子筛选 1-8 1.5 评价等级及评价重点 1-9 1.6 评价范围和重点保护目标 1-12 2 区域环境概况 2.1 自然环境概况 2-1 2.2 评价区社会环境概况 2-14 2.3 环境质量概况 2-15 3 工程分析 3.1 现有工程分析 3-1 3.2 在建工程分析 3-20 3.3 拟建工程分析 3-24 4 环境空气质量现状及影响评价 4.1 环境空气质量现状监测与评价 4-1 4.2 污染气象特征分析 4-7 4.3 环境空气影响预测与评价 4-9 4.4 环境防护距离及卫生防护距离的确定 4-12 4.5 大气环境影响评价结论 4-17 5 地表水环境质量现状及环境影响分析 5.1 地表水环境质量现状调查与评价 5-1 - 1 -5.2 地表水环境影响分析 5-5 6 地下水环境质量现状及影响评价 6.1 项目分类及评价等级确定 6-1 6.2 调查与评价范围 6-2 6.3 地下水环境敏感点和保护目标 6-3 6.4 地下水环境质量现状调查与评价 6-3 6.5 调查评价区环境水文地质特征 6-9 6.6 地下水环境影响预测评价 6-20 6.7 地下水环境保护措施和环境管理 6-25 6.8 结论 6-27 7 声环境质量现状及影响评价 7.1 声环境质量现状监测与评价 7-1 7.2 声环境影响预测与评价 7-2 7.3 小节 7-6 8 生态环境影响评价及水土保持 8.1 生态环境影响评价 8-1 8.2 水土保持方案 8-14 9 施工期环境影响分析 9.1 施工期环境影响及其防治措施 9-1 9.2 施工期环境监理 9-5 10 尾矿闭库环境影响分析 10.1 闭库环境管理 10-1 10.2 闭库后的生态恢复措施 10-1 10.3 闭库后环境影响分析 10-2 11 环境风险评价 - 2 -11.1 概述 11-1 11.2 风险识别 11-1 11.3 评价等级和评价范围 11-4 11.4 现有尾矿库环境风险分析 11-4 11.5 环境风险评价 11-6 11.6 风险事故防范措施 11-26 11.7 风险事故应急预案 11-31 11.8 环境预警监测及风险应急监测 11-38 11.9 结论 11-39 12 环境保护措施技术经济论证 12.1 施工期环境保护措施技术经济论证 12-1 12.2 运营期环境保护措施技术经济论证 12-2 12.3 小结 12-2 13 清洁生产分析 13.1 废水资源化分析 13-1 13.2 节能措施 13-1 14 环境管理及环境监测 14.1 环境管理 14-1 14.2 环境监测 14-2 15 环境经济损益分析 15.1 经济效益分析 15-1 15.2 环境效益分析 15-1 15.3 社会效益分析 15-1 16 污染物总量控制分析 16.1 总量控制原则及对象 16-1 - 3 -16.2 污染物总量控制达标分析 16-1 17 项目选址合理性分析 17.1 尾矿库选址要求符合性分析 17-1 17.2 项目建设与城市总体规划的符合性分析 17-2 17.3 项目建设与招远市矿产资源总体规划的符合性分析 17-5 17.4 项目建设与招远生态市建设规划的符合性分析 17-6 17.5 项目建设与环保的符合性分析 17-10 17.6 拟建项目与水源地保护区的位置关系 17-12 17.7 结论 17-12 18 公众参与 18.1 第一次公示 18-1 18.2 第二次公示 18-2 18.3 公众参与调查问卷 18-6 19 评价结论与建议 19.1 评价结论 19-1 19.2 措施及建议 19-5 附件： （1） 环境影响评价委托书； （2） 环境影响评价执行标准； （3） 河东金矿“一控双达标”； （4） 招远市河东金矿 900t/d 选厂改造工程项目环境影响报告表批复； （5） 招远市河东金矿 900t/d 选厂改造工程项目环境影响报告表验收申请报告； （6） 招远市河东金矿尾矿库扩建项目环境影响报告表批复； （7） 招远市河东金矿尾矿库扩建项目环境影响报告表验收申请报告； （8） 关于招金矿业股份有限公司河东金矿深部建设工程环境影响报告书- 4 - - 5 -的批复； （9） 山东省环境保护厅关于招金矿业股份有限公司河东金矿河东矿区开拓系统优化及深部探矿工程环境影响变更报告书的批复； （10） 村委会同意项目建设的证明； （11） 土地租赁协议； （12） 采矿证； （13） 水土保持方案合格证.。 招金矿业股份有限公司河东金矿尾矿库改扩建工程 01 总论 1 总论 1.1 评价目的与指导思想 1.1.1 评价目的 摸清工程所在地环境质量现状，对现有工程重点进行污染物达标排放分析，找出现有工程存在的环境问题；通过对拟建工程进行工程分析，找出工程的排污环节、确定污染物产生量、治理后排放量，提出拟建项目的环境保护措施，分析治理措施的可行性，预测拟建项目投产后对周围环境的影响范围和程度；论证工程建设是否符合国家产业政策，为工程中的环保设施设计、环境管理及管理部门决策提供依据。 1.1.2 指导思想 本次评价的指导思想是根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点的进行评价；评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证客观公正；贯彻达标排放、总量控制和清洁生产等环境保护政策的基本原则；提环保措施和建议时注意可行性和合理性；充分利用已有资料，在充分说明工程环境影响的前提下，缩短环评周期。 1.2 编制依据 1.2.1 国家法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法（1989）； （2） 中华人民共和国环境影响评价法（2003）； （3） 中华人民共和国大气污染防治法（2000）； （4） 中华人民共和国水污染防治法（2008）； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996）； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005）； （7） 中华人民共和国水土保持法（1991）； （8） 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月 29 日修订 主席令第 54号）； （9） 中华人民共和国矿产资源法（2003）； （10） 矿山生态环境保护与污染防治技术政策（2005）； （11） 土地复垦条例（2011）。 山东省环境保护科学研究设计院 1-1 招金矿业股份有限公司河东金矿尾矿库改扩建工程 01 总论 1.2.2 其他环保法规 （1） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； （2） 产业结构调整指导目录（2011 年本）； （3） 资源综合利用目录（国家发改委 2003 年修订）； （4） 建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部 2008.10.1）； （5） 国家危险废物名录（2008 年 8 月 1 日）； （6） 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993 年 8 月 1 日，国务院第 120号令）； （7） 中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000 年 3 月 20 日 国务院令第284 号）； （8） 国家环境保护总局建设项目环境影响评价审批程序规定（2006 年 1 月 1日 国家环境保护总局令第 29 号）； （9） 建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定（2006 年 1 月 1 日 国家环境保护总局令第 30 号）； （10） 中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994 年 3 月，国务院令 152 号）； （11） 地质灾害防治条例（2004 年 3 月，国务院第 394 号令）； （12） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号）； （13） 国务院关于环境保护若干问题的决定（国发199631 号）； （14） 建设项目环境影响评价文件分级审批规定（环保部2009 年 5 号） ； （15） 关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计发2002125 号文） ； （16） 国务院关于印发国家环境保护“ 十二五” 规划的通知（国发201142 号）； （17） 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2005152 号）； （18） 中华人民共和国国家经济贸易委员会令 第 20 号尾矿库安全管理规定（2000 年）； （19） 矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109 号文）； （20） 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国家发展改革委员会200528 号）； 山东省环境保护科学研究设计院 1-2 招金矿业股份有限公司河东金矿尾矿库改扩建工程 01 总论 （21） 尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局 2006.4.21）； （22） 关于切实做好全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知 （环发200544 号） ； （23） 关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 （2004 年 2 月，环发200424 号） ； （24） 防治尾矿污染环境管理规定（环发199211 号文）； （25） 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（国家环保总局环发200512 号） ； （26） 关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发 2004208号）； （27） 关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（国土资发2005196 号，2005.9.28）； （28） 关于开展重大危险源 监督管理工作的指导意见 （安监管协调字 200456号）； （29） 防治尾矿污染的环境管理规定（1992 年 8 月 17 日国家环境保护局令第11 号）； （30） 关于防范尾矿库垮塌突发环境事件的通知（环发2006132 号文）； （31） 尾矿库闭库安全监督管理规定（安全监管总局令第 6 号）； （32） 尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005 ）； （33） 选厂尾矿库设施设计规范（ 建标字第 695 号）； （34） 关于印发的通知 （环办 2010138号）； （35） 关于进一步加强环境影响评 价管理防范环境风险的通知 （环发 201277号）； （36） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298号）； （37） 【环发2012130 号】三部委关于印发重点区域大气污染防治“十二五”山东省环境保护科学研究设计院 1-3 招金矿业股份有限公司河东金矿尾矿库改扩建工程 01 总论 规划的通知。 （38） 关于发布 （GB18599-2001 ）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告 （环境保护部公告 2013年第 36 号）。 1.2.3 地方法规、规章 （1） 山东省环境保护条例（1996 年 12 月通过，2001 年 12 月修正）； （2） 山东省地质环境保护条例（2003 年 9 月 1 日）； （3） 山东省水污染防治条例（2000 年 12 月 1 日）； （4） 山东省环境噪声污染防治条例（2004 年 1 月 1 日 山东省人民代表大会常务委员会公告第 16 号）； （5） 山东生态省建设规划纲要（山东省环保局 2003.9）； （6） 山东省环境保护“ 十二五” 规划； （7） 山东省实施环境影响评价法办法（2006 年 3 月 1 日）； （8） 山东省节约用水办法（山东省人民政府令第 160 号）； （9） 山东省实施 办法（2001 年 6月 1日 山东省人民代表大会常务委员会公告第 70 号）； （10） 山东省实施 办法（2003 年 1月 1 日）； （11） 山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2006 年 1 月）； （12） 山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知 （鲁政发200739 号） ； （13） 关于加强工业用水的通知（鲁经贸字2001511 号）； （14） 关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“ 三同时” 管理工作的通知（山东省人民政府，鲁政办发200660 号） ； （15） 山东省人民政府关于印发山东省环境保护 “十二五” 规划的通知 （鲁政发201155 号） ； （16） 中共山东省委、省人民政府 关于加快生态省建设的意见 （鲁发 200520山东省环境保护科学研究设计院 1-4 招金矿业股份有限公司河东金矿尾矿库改扩建工程 01 总论 山东省环境保护科学研究设计院 1-5 号）； （17） 关于贯彻国发 200539 号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见（鲁政发200672 号）； （18） 山东省环境污染行政责任追究办法（省政府令 138 号）； （19） 关于进一步落实好环评和“ 三同时” 制度的意见（鲁环发2007131 号）； （20） 山东省环境保护厅关于构建全省环境安全防控体系的实施意见 （鲁环发200980 号） ； （21） 关于建设项目环境影响 评价文件分级审批的通知 （山东省环保厅2010年 42 号）； （22） 关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则（鲁环发2007178 号） ； （23） 山东省人民政府关于贯彻国发200539 号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见（鲁政发200672 号）； （24） 山东省人民政府办公厅关于加强 环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时” 管理工作的通知（鲁政办发200660 号）； （25） 山东省人民政府关于贯彻国发200528 号文件全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（鲁政发2005144 号）； （26） 关于深化矿产资源开发整合工作的通知（鲁政办发20101 号）； （27） 山东省地质灾害防治规划（2003-2010 年）； （28） 山东省生态环境建设与保护规划纲要（2001 年 9 月 23 日）； （29） 山东省矿产资源总体规划( 2001 年-2010 年) ； （30） 山东省矿山地质环境治理保证金管理暂行办法（鲁财综200581 号）； （31） 山东半岛城市群区域发展规划； （32） 山东省扬尘污染防治管理办法（山东省人民政府令第 248 号，2012 年 1月 4 日）； （33） 关于印发 （鲁环函2012263号）； （34） 山东省环境保护厅关于贯彻实施山东省扬尘污染防治管理办法有关问题招金矿业股份有限公司河东金矿尾矿库改扩建工程 01 总论 的通知（鲁环函2012179 号）； （35） 山东省环境保护厅关于办理环境 影响评价文件变更有关事项的通知 （鲁环评函201227 号）； （36） 关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知 （鲁环评函2012138 号）； （37） 山东省重金属污染综合防治“十二五”规划； （38） 烟台市总体规划（2005-2020）； （39） 烟台市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； （40） 烟台市环境保护“ 十二五” 规划； （41） 烟台市生态环境保护与建设规划； （42） 烟台市饮用水水源地环境保护规划； （43） 烟台市“ 十二五” 主要污染物排放总量控制计划； （44） 招远市城市总体规划（2005-2020 年）； （45） 招远市矿产资源总体规划（2008-2015 年）； （46） 招远生态市建设规划（2004 年）。 1.2.4 技术规范 （1） 环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.12011）； （2） 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）； （3） 环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-1993）； （4） 环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）； （5） 环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）； （6） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； （7） 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； （8） 环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628 号 ）； （9） 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）； （10） 突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）； （11） 工矿和工程建设区水土保持技术规范（SL 204-98 ）。 山东省环境保护科学研究设计院 1-6 招金矿业股份有限公司河东金矿尾矿库改扩建工程 01 总论 1.2.5 相关文件依据 （1） 环境影响评价委托书； （2） 环境影响评价执行标准； （3） 河东金矿“一控双达标”； （4） 招远市河东金矿 900t/d 选厂改造工程项目环境影响报告表批复； （5） 招远市河东金矿 900t/d 选厂改造工程项目环境影响报告表验收申请报告； （6） 招远市河东金矿尾矿库扩建项目环境影响报告表批复； （7） 招远市河东金矿尾矿库扩建项目环境影响报告表验收申请报告； （8） 关于招金矿业股份有限公司河东金矿深部建设工程环境影响报告书的批复； （9） 山东省环境保护厅关于招金矿业股 份有限公司河东金矿河东矿区开拓系统优化及深部探矿工程环境影响变更报告书的批复； （10） 村委会同意项目建设的证明； （11） 招金矿业股份有限公司河东金矿尾矿库改扩建