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国环评证乙字第2521号河南恒发汽车零部件有限公司生产基地项目环境影响报告书（报批版）建设单位：河南恒发汽车零部件有限公司编制单位：漯河市环境科学技术研究所协作单位：河南省正德环保科技有限公司2014年2月I目录第一章 总论.1-11.1 项目背景.1-11.2 编制依据.1-21.3 评价总体思路.1-41.4 评价原则.1-41.5 环境影响因素识别与评价因子筛选.1-51.6 评价对象、等级及范围.1-61.7 评价标准.1-91.8 污染控制与环境保护目标.1-131.9 工程特点及环境特点.1-141.10 评价专题设置.1-161.11 评价重点.1-171.12 评价工作程序.1-17第二章 工程分析.2-12.1 工程基本情况.2-12.2 产品方案及其执行标准.2-32.3 工程原辅材料及能源消耗.2-52.4 工程主要生产设备.2-72.5 项目公用工程及辅助设施.2-82.6 工程生产工艺流程及产污环节介绍.2-92.7 工程污染源强分析.2-192.8 建设项目“三废”排放汇总.2-29第三章 区域环境概况与相关规划.3-13.1 区域环境概况.3-13.2 相关规划.3-103.3 区域主要污染源调查.3-15第四章 环境质量现状调查与评价.4-1II4.1 环境空气质量现状监测及评价.4-14.2 地表水环境质量现状监测及评价.4-64.3 地下水环境质量现状监测及评价.4-104.4 声环境质量现状监测及评价.4-124.5 土壤环境质量现状监测及评价.4-144.6 环境质量现状评价小结.4-15第五章 环境影响预测与评价.5-15.1 施工期环境影响分析.5-15.2 运营期环境影响分析.5-6第六章 清洁生产分析.6-16.1 清洁生产的意义.6-16.2 项目与产业政策的相符性.6-16.3 清洁生产方案.6-26.4 清洁生产措施及水平.6-46.5 持续清洁生产建议.6-96.6 小结.6-10第七章 防污减污措施评价.7-17.1 施工期环境保护措施分析.7-17.2 营运期治理措施评价.7-57.3 绿化美化.7-187.4 环保投资估算.7-19第八章 环境风险分析.8-18.1 环境风险评价的工作流程.8-18.2 环境风险识别.8-28.3 评价工作等级及范围.8-68.4 源项分析.8-88.5 事故后果分析.8-98.6 事故风险防范及减缓措施.8-98.7 风险应急预案.8-13III8.8 风险环保投资.8-168.9 环境风险评价结论.8-16第九章 公众意见调查.9-19.1 公众参与的目的.9-19.2 公众参与的工作程序.9-19.3 公众参与对象和方式.9-29.4 第一次公告.9-29.5 第二次公告.9-49.6 问卷调查.9-69.7 公众参与座谈会.9-109.8 公众意见综合分析.9-12第十章 厂址可行性及总量控制指标建议.10-110.1 厂址可行性分析.10-110.2 项目平面布置合理性分析.10-410.3 总量控制指标建议.10-5第十一章 环境影响经济损益分析.11-111.1 环境经济损益分析的目的.11-111.2 项目经济效益分析.11-111.3 项目社会效益分析.11-111.4 损益分析.11-211.5 环境经济损益分析结论.11-3第十二章 环境管理及监控计划.12-112.1 环境管理.12-112.2 环境监测计划.12-212.3 环境监理计划.12-412.4 “三同时”竣工验收内容.12-6第十三章 评价结论与对策建议.13-113.1 评价结论.13-113.2 对策建议.13-5IV附图： 附图1 项目地理位置图附图2 总平面布置图附图3 卫生防护距离包络图附图4 郑州国际物流整体规划及项目现状分布图附图5 地表水系及监测断面示意图附图6 环境现状监测布点图附图7 项目周边环境敏感点示意图附图8 项目区现状照片附件：附件1 委托书附件2 备案附件3 土地成交确认书附件4 入园证明附件5 环境执行标准附件6 公众座谈会会议纪要附件7 公众参与座谈会签到表附件8 公众及有关单位意见采纳不采纳的说明附件9 法人身份证附件10 郑州国际物流园区规划环评报告书变更报告审查意见附件11 本项目污水排放情况说明附件12 企业整改承诺书附件13 专家意见及签字附件14 环境监测报告附表： 附表1 建设项目环境保护审批登记表附表2 清洁生产管理登记表第一章 总论1-1第一章 总 论1.1 项目背景河南恒发汽车零部件有限公司是一家专业生产汽车发动机系统用、底盘系统用、制动系统用、转向系统用、环保内饰等汽车橡塑零部件的高新技术企业，为满足市场的需要，河南恒发汽车零部件有限公司决定投资30000万元在郑州国际物流产业集聚区建设生产基地项目，达到年产汽车注塑制品500万件，环保内饰制品1000万件，发动机油封1600万套，发动机减震悬置制品2850万套的生产规模。2012年12月郑州国际物流产业集聚区发展规划（20102020）环境影响报告书编制完成，并通过了河南省环保厅的审查（豫环审【2012】302号文）。近年来随着郑州国际物流产业集聚区的发展，原规划环评的产业准入条件与产业集聚区实际发展产生了一定冲突，该园区规划环评报告书进行了变更备案分析，变更的主要内容为：“将机械铸造及减震件、密封件、胶垫胶管、内饰板等橡胶制品零部件制造纳入允许类；禁止在集聚区内发展涉及电镀的汽车配件、轮胎制造、汽车蓄电池、汽车玻璃、露天喷漆等产业”。本项目主要生产减震件、密封件及内饰的等汽车零配件，符合该产业集聚区变更后的准入条件。本项目已在郑州国际物流园区管委会备案，备案号为豫州物流工201300021，其备案项目名称、建设地点、建设规模和主体工艺均和项目拟建内容一致。依据产业结构调整指导目录（2011）(2013修正)，本项目不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类，属于国家允许类项目；同时根据河南省人民政府办公厅关于印发河南省工业转型升级“十二五”规划的通知（豫政办【2012】22号）要求，将以建设中西部重要的汽车制造中心为目标，推动整车与零部件集聚发展，重点加快推进郑汴汽车零部件产业园与焦作、新乡、鹤壁、安阳等一批特色零部件产业园区（基地）建设，本项目为汽车零部件生产项目，且位于以先进汽车装备制造业为主要产业的郑州国际物流产业集聚区，符合河南工业转型升级的要求，因此项目符合国家和河南省产业政策要求。第一章 总论1-2该项目实施后，年平均利润总额为31088.26万元，年均税后利润23336.2万元，年上交所得税7752.06万元，新增400个劳动岗位，具有良好的社会效益和经济效益。受建设单位河南恒发汽车零部件有限公司委托，漯河市环境科学技术研究所与河南省正德环保科技有限公司协作承担了该项目的环境影响评价工作。评价单位在对拟建项目周边环境详细踏勘并收集相关资料的基础上，根据相关法律法规及技术规范的要求，编制完成了河南恒发汽车零部件有限公司生产基地项目环境影响报告书。在报告书的编制过程中，我们得到了河南省环境保护厅、郑州市环境保护局、郑州经开区环保局、郑州国际物流园区建设环保局及河南恒发汽车零部件有限公司的大力支持，对此我们表示衷心的感谢。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规依据1.2.1.1 中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日起实施）；1.2.1.2 中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日起实施）；1.2.1.3 中华人民共和国水污染防治法（2008年3月1日起实施）；1.2.1.4 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日起实施）；1.2.1.5 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日起实施）；1.2.1.6 中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日起实施）；1.2.1.7 中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日起实施）；1.2.1.8 建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）（1998 年12月起实施）；1.2.1.9 河南省建设项目环境保护管理条例（2007年5月1日起实施）；1.2.1.10产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）；1.2.1.11国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（国发201142号）；1.2.1.12 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；1.2.1.13 河南省环境保护“十二五”规划（豫政201196号）；1.2.1.14关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发【2012】98号）；第一章 总论1-31.2.1.15 环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发【2012】77号）；1.2.1.16 河南省环境保护厅关于加强环评管理防范环境风险的通知（豫环文【2012】159号）。1.2.2 技术规范及技术文件1.2.2.1 环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）；1.2.2.2 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；1.2.2.3 环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；1.2.2.4 环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）；1.2.2.5 环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；1.2.2.6 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）。1.2.2.7 环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局2006年2月14日，环发200628号）；1.2.2.8 国家危险废物名录（环境保护部、国家发改委令第1号）。1.2.3 项目依据1.2.3.1 河南恒发汽车零部件有限公司关于本项目环境影响评价工作的委托书；1.2.3.2河南省环境保护厅关于郑州物流产业集聚区发展规划环境影响报告书的审查意见（豫环审【2012】302号）。1.2.3.3 郑州国际物流产业集聚区发展规划环境影响报告书变更报告审查小组意见；1.2.3.4 河南恒发汽车零部件有限公司生产基地项目备案；1.2.3.5 郑州国际物流产业集聚区发展规划（2012-2020年）；1.2.3.6 中牟县土地利用总体规划（2006-2020年）；1.2.3.7 郑汴新区总体规划（2009-2020年）；1.2.3.8 橡胶行业“十二五”发展规划指导纲要（中国橡胶工业协会）；1.2.3.9 汽车产业发展政策（2009年修订）；第一章 总论1-41.2.3.10河南省汽车产业调整振兴规划；1.2.3.11 郑州市汽车产业发展专项规划；1.2.3.12河南省人民政府办公厅关于印发河南省工业转型升级“十二五”规划的通知（豫政办【2012】22号）；1.2.3.13 郑州市经济开发区环境保护局关于河南恒发汽车零部件有限公司生产基地项目环境影响执行标准的意见。1.3 评价总体思路针对该项目的工程特点，结合区域环境特征，初步确定本次评价的总体思路为：1.3.1 按照国家及地方有关环境法规的要求，本次评价遵循“总量控制、达标排放、清洁生产”的原则进行；1.3.2通过类比同类企业以及物料平衡核定本项目废气源强，经提出治理措施后，给出废气排放情况，并计算污染物产排“两本账”。1.3.3根据工程厂址区域环境质量现状监测及区域污染源调查结果，了解区域环境质量现状情况。结合工程分析数据，预测工程完成后对区域环境质量的影响；1.3.4 结合工程采取的清洁生产和防污减污措施的情况，提出工程总量控制指标，并对工程完成后区域污染物总量的可行性进行分析和评价；1.3.5 分析项目可能存在的环境风险，并有针对性的提出合理、有效的解决方案；对厂址区域内的公众进行调查，了解其对该项目建设的意见和要求；1.3.6结合区域环境状况、环境敏感点分布及工程所排污染物对环境影响情况，分析工程厂址选择的可行性，并给出厂址是否可行的明确结论；依据以上分析，结合工程建设环境经济效益，从环保角度出发，对工程建设的可行性给出明确结论。1.4 评价原则1.4.1 认真执行国家和地方产业政策、能源政策、环境保护政策和法规，全面贯彻“达标排放、总量控制、清洁生产、节能减排”的原则，坚持环评为环境管理服务。1.4.2 采用类比监测和调查、物料衡算、模型预测、资料收集分析相结合的评价手段，第一章 总论1-5提高环境评价的实用性和科学性，为工程设计、环境管理提供科学依据。1.4.3 在评价工作中，全面收集评价区域已有资料，分析自然环境、社会环境和环境质量状况，做到真实、客观、公正、结论明确。1.4.4 从发展经济和保护环境的角度出发，提出可行的污染防治对策、措施和建议，做到环境效益、经济效益和社会效益的协调统一。1.5 环境影响因素识别与评价因子筛选1.5.1 环境影响因素识别根据工程特点和区域环境特征，进行环境影响因子识别，以确定工程在施工期和运行期对自然环境、社会环境及生态环境等的影响情况。工程环境影响因素识别内容见表1-1。表1-1 环境影响因素识别表项目 因素类别 施 工 期 运 行 期土建 安装 运输 污染物排放 生产运营自然生态环境 地表水 1SP / / 1LP /地下水 1SP / / 1LP /大气环境 1SP / 1SP 1LP声环境 1SP 1SP 1SP 1LP /土 壤 1SP / / / /社会经济环境 工 业 1SP / / / 2LP农 业 1SP / / / /公众健康 1SP 1SP 1SP 1SP /公众生活质量 1SP / / 1LP 1LP就业 / / / / 1LP注：影响程度：1轻微；2一般；3显著；影响时段：S短期；L长期；影响范围：P局部；W大范围；影响效果：-有利影响；-不利影响。第一章 总论1-6由表1-1可以看出，本项目施工过程中对周围环境影响较小，并随着施工期的结束而逐渐消失和恢复，项目在运行期对区域大气环境、地表水体和声环境等会产生一定的不利影响。1.5.2 评价因子筛选根据工程污染源分析识别出的环境影响因子，依据国家有关环保标准、规定所列控制指标，并结合项目所处区域环境特征，筛选出本项目评价因子具体见表1-9。表1-2 评价因子筛选一览表评价要素 现状评价因子 预测评价因子大气 SO2、NO2、PM10、非甲烷总烃、甲苯、H2S 颗粒物、H2S、非甲烷总烃、甲苯地表水 pH、COD、NH3-N、总磷、铅、LAS、石油类 /地下水 pH、高锰酸盐指数、总硬度、溶解性总固体、氨氮、锌、氯化物 /噪声 厂址四周厂界噪声等效A声级 厂址四周厂界噪声等效A声级土壤 pH、铜、铅、砷、贡、镉、锌、镍、铬 /1.6 评价对象、等级及范围1.6.1 评价对象本次环境影响评价对象项河南恒发汽车零部件有限公司生产基地项目全部建设内容（年产汽车注塑制品500万件，环保内饰制品1000万件，发动机油封1600万套，发动机减震悬置制品2850万套的规模）。1.6.2 评价等级（1）环境空气评价工作等级根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）中有关大气环境影响评价工作等级的划分原则，结合本项目工程分析结果，选择营运期正常生产下排放的主第一章 总论1-7要污染物及排放参数，采用估算模式计算其最大影响程度和最远影响范围，然后按照评价工作分级判据进行分级，确定本次评价的环境空气评价等级为三级。计算结果及评判依据见表1-3。表1-3 环境空气评价等级依据表项 目 非甲烷总烃 PM10 H2S 甲苯最大地面浓度占标率Pmax（%） Pmax=0.15 Pmax=4.17 Pmax=3.75 Pmax=2.11地面浓度达标限值10%时所对应的最远距离D10% 0 0 0 0评价等级 三级 三级 三级 三级（2）地表水环境评价工作等级本项目的废水主要为职工生活污水3840m3/a，生产废水包括磷化清洗废水和喷淋塔废水，磷化清洗废水141m3/a，要污染因子为SS、总磷、总锌等；喷淋塔废水63m3/a，主要污染因子SS、COD、硫化物；喷胶过滤废水1200m3/a，主要污染因子SS、COD，水质因子简单，各生产废水均经预处理后与生活污水一并经厂区一体化生化装置处理以达到橡胶制品工业污染物排放标准（GB27632-2011）及污水综合排放标准（GB7898-1996）相关限值要求，经污水管网进入陈三桥污水处理厂处理。本项目产生的污水经进一步处理后对环境影响很小，仅在总排口做达标分析。根据HJ/T2.395环境影响评价技术导则地面水环境规定，地面水环境评价等级为低于三级。（3）地下水环境影响评价等级根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）中规定的建设项目分类原则，结合本项目用排水情况，确定本项目为规
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