XX战略研发服务基地项目环境影响评价报告书.pdf

中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目环境影响评价报告书 I 目 录 第一章 总论 .- 1 - 1.1 项目由来 .- 1 - 1.2 编制依据 .- 2 - 1.3 评价对象 .- 4 - 1.4 工程建设特点及环境特征 .- 4 - 1.5 评价目的、原则与工作程序 .- 6 - 1.6 评价工作等级、范围 .- 8 - 1.7 环境影响因素识别及评价因子筛选 .- 14 - 1.8 评价重点 .- 17 - 1.9 评价标准 .- 18 - 1.10 环境保护目标 .- 20 - 第二章 项目概况 .- 25 - 2.1 拟建项目概述 .- 25 - 2.2 公用工程 .- 28 - 第三章 工程分析 .- 29 - 3.1 污染工序及排放因子 .- 29 - 3.2 施工期污染源分析 .- 29 - 3.3 运营期污染源强分析 .- 37 - 第四章 环境现状调查与评价 .- 47 - 4.1 自然环境 .- 47 - 4.2 社会环境 .- 52 - 4.3 城市污水处理厂概况 .- 54 - 4.4 郑州市城市总体规划（ 2010-2020） .- 55 - 4.5 郑汴新区总体规划（ 2009-2020） .- 56 - 中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目环境影响评价报告书 II 第五章 环境质量现状监测与评价 .- 59 - 5.1 环境空气质量现状监测与评价 .- 59 - 5.2 地表水环境质量现状监测与评价 .- 67 - 5.3 地下水环境质量现状监测与评价 .- 70 - 5.4 声环境 .- 73 - 5.5 小结 .- 74 - 第六章 施工期环境影响预测与评价 .- 77 - 6.1 施工期大气环境影响预测与分析 .- 77 - 6.2 施工期废水影响预测与分析 .- 83 - 6.3 施工期声环境影响预测与分析 .- 83 - 6.4 施工期固体废物环境影响分析与处置措施 .- 85 - 6.5 施工期生态环境影响分析 .- 86 - 第七章 运营期环境影响预测与分析 .- 89 - 7.1 大气环境影响分析 .- 89 - 7.2 水环境影响分析 .- 89 - 7.3 声环境影响分析 .- 91 - 7.4 固体废物环境影响分析 .- 92 - 7.5 生态环境影响评价 .- 92 - 7.6 外环境对本项目的影响分析 .- 92 - 第八章 污染防治措施可行性分析 .- 95 - 8.1 施工期污染防治措施分析 .- 95 - 8.2 运营期污染防治措施分析 .- 100 - 第九章 清洁生产分析及总量控制 .- 103 - 9.1 清洁生产水平分析 .- 103 - 9.2 总量控制 .- 105 - 中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目环境影响评价报告书 III 第十章 公众参与 .- 107 - 10.1 公众参与的目的和形式 .- 107 - 10.2 公众参与调查结果 .- 114 - 10.3 公众参与的意见分析 .- 115 - 10.4 公众意见的采纳情况 .- 115 - 10.5 小结 .- 116 - 第十一章 选址可行性分析 .- 117 - 11.1 产业政策相符性分析 .- 117 - 11.2 项目用地规划相符性分析 .- 117 - 11.3 项目与文物保护相容性分析 .- 118 - 11.4 环境相容性分析 .- 118 - 11.5 项目周边公众意见 .- 119 - 第十二章 环境经济损益分析 .- 121 - 12.1 项目经济效益简要分析 .- 121 - 12.2 环保工程效益简要分析 .- 121 - 12.3 社会效益简要分析 .- 123 - 12.4 环境经济损益小结 .- 124 - 第十三章 环境管理 .- 125 - 13.1 环境保护工作的方针、目标 .- 125 - 13.2 环境管理和质量保障体系 .- 126 - 13.3 施工期环境监理 .- 127 - 13.4 环保措施及验收 .- 130 - 第十四章 结论和建议 .- 131 - 14.1 评价结论 .- 131 - 14.2 评价建议 .- 134 - 中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目环境影响评价报告书 IV 14.3 评价总结论 .- 134 - 附件 附件 1：项目环境影响评价委托书 附件 2：项目备案确认书 附件 3：国有建设用地使用权出让合同 附件 4：郑东新区规划设计条件通知书 附件 5： 建设工程申请复函 附件 6：环境影响评价执行标准函 附件 :7：文物勘探意见 附件 8：环境质量现状监测报告 （大气环境） 附件 9：环境质量现状监测报告 （地下水） 附件 10：环境质量现状监测报告 （环境噪声） 附件 11：公众调查表 附件 12：公众座谈会会议纪要 附件 13：会议代表名单 附图 附图 一 ：项目地理位置图 附图 二 ：项目 周边环境示意 图 附图 三 ： 项目 总平面布置 图 附图 四 ： 污水处理厂收水范围图 附图 五 ： 郑州市城市总体规划图 （ 2010-2020） 附图 六 ： 郑汴新区总体规划（ 2009-2020） 中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目环境影响评价报告书 - 1 - 第一章 总论 1.1 项目由来 中国民生银行股份有限公司于 1996年 1月 12日在北京正式成立，是中国首家主要由非公有制企业入股的全国性股份制商业银行、股份制金融企业。民生银行按照 “团结奋进，开拓创新，培育人才；严格管理，规范行为，敬业守法；讲究质量，提高效益，健康发展 ”的经营发展方针，实现了低风险、快增长、高效益的战略目标，树立了崭新的商业银行形象。 中国民生银行股 份有限公司拟在河南郑州新建郑州战略研发服务基地，该项目是目前落户河南省最大的金融后台服务项目，项目规划总用地面积 300亩，总建筑面积约 40万平方米，包括数据中心、集中运营中心、电子银行部及信用卡中心等项目，项目总投资超过 35亿元，项目分二期建设，预计 3年内建成投入使用，建成后可提供 1.8万个就业岗位。该基地的建立，不仅丰富了郑东新区金融集聚核心功能区的金融业态，也对郑东新区金融后台服务园区建设有着极其重要的引领示范作用，同时也为郑州市打造全国重要的金融后台服务中心注入了强劲动力。 郑州战略研发服务基地（一期 ）项目拟投资 184000 万元 ，建设地点位于郑州市郑东新区白佛路南，徐庄街东， 一期工程总建筑面积 263900平方米，其中地上建筑面积 183900 平方米，主要建设金融后台服务业务用房；地下建筑面积 80000 平方米，主要建设人防设施、地下车库等。金融后台服务业务用房包括信用卡中心及配套、电子商务银行及配套、培训学院及配套和报告厅、职工值班公寓及配套、民生银行营业网点，属 I65 软件和 信息技术 服务业，符合产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （修正） /第一类鼓励类 第 30 项金融服务业第 7 条 “信用卡及网络服务 ”和第 31 项科技服务业第 7 条 “数据恢复和灾备服务 ”，已经郑州市郑 中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目环境影响评价报告书 - 2 - 东新区管理委员会计划财政局备案，项目编号：豫州郑东贸 201300042，备案确认书见附件 1。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，本项目属 “U城市基础设施及房地产 /房地产开发、宾馆、酒店、办公用房（建筑面积 10万平方米以上） ”，需编制环境影响报告书。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等有关规定，受中国民生银行股份有限公司委托， 河南佳昱环境科技有限公司承担 郑州战略研发服务基地（一期）项目 环境影响评价工 作，委托书见附件 2。 1.2 编制依据 1.2.1法律、法规及产业政策 （ 1）中华人民共和国环境保护法（ 1989.12.26）； （ 2）中华人民共和国水污染防治法（ 2008.6.1）； （ 3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1996.10.29）； （ 4）中华人民共和国大气污染防治法（ 2000.4.29）； （ 5）中华人民共和国环境影响评价法（ 2002.10.28）； （ 6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2004.12.29）； （ 7）中华人民共和国清洁生产促进法（ 2003 年 1 月 1 日施行，2012 年 7 月 1 日修正）； （ 8） 中华人民共和国土地管理法 （ 2004 年 ） ； （ 9）关于建设项目环境管理问题的若干意见（国发 199631 号文）； （ 10）建设项目环境保护管理条例（国务院令 1998第 253 号）； （ 11）产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （ 修正） （ 国家发展和改革委员会令 第 21 号 ， 2013.2.16）； （ 12）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部第 2 中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目环境影响评价报告书 - 3 - 号令）； （ 13）环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628 号）； （ 14）河南省环境保护局关于贯彻实施环境影响评价公众参与暂行办法的通知（豫环文 20062 号文）； （ 15）河南省建设项目环境保护条例（ 2007.5.1） ； （ 16）河南省建设项目环境影响评价文件分级审批规定（ 2010年 1 月 21 日 ，河南省人民政府令第 133 号）； （ 17） 郑州市环境噪声污染防治办法 （ 2006 年）； （ 18）郑州市大气污染防治条例（ 2005 年 11 月 1 日 ） 。 1.2.2环境影响评价技术导则 （ 1）环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2011）； （ 2）环境影响评价技术 导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； （ 3）环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-1993）； （ 4）环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； （ 5）环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610 2011）； （ 6）环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）。 1.2.3项目文件 （ 1）河南省企业投资项目备案确认书：豫州郑东贸 201300042（附件 1）； （ 2） 项目环境影响评价委托书（附件 2）； （ 3） 国有建设用地使用权出让合同（附件 3）； （ 4）郑东新 区规划设计条件通知书（附件 4）； （ 5） 建设工程申请复函（附件 5）； （ 5）郑州市郑东新区管理委员会建设环保局出具的环境影响评价执行标准的意见 （附 件 6）； 中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目环境影响评价报告书 - 4 - （ 6）郑州市文物局文物勘探、考古发掘备案意见书（附件 7）； 1.3 评价对象 本次评价对 象为中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目，工 程内容包括 信用卡中心及配套、电子商务银行及配套、培训学院及配套和报告厅、职工值班公寓及配套、民生银行营业网点 等，其中配套工程后期入驻餐饮等配套项目， 需按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响 评价分类管理名录的要求另行办理环境影响评价及相关手续。 1.4 工程建设特点及环境特征 1.4.1项目所在地环境特点 （ 1） 本项目位于徐庄路东、白佛路南、四港联动大道西、白佛南路以北区域，目前白佛南路已建成，徐庄路、白佛路为规划路，均未建成，四港联动大道正在施工中，部分路段可通车，曾用名东四环路、郑港大道等。 （ 2） 项目所在区域为郑州市郑东新区的金融聚集区之一，道路及市政配套工程均在建设中。 （ 3） 项目周边 200m 内无环境敏感点，评价区域内白佛村、穆庄村已全部搬迁。 （ 4） 项目东侧 50m 处为四港联动大道，为郑州市交通主干道，东侧 480m 处为京港澳高速。 （ 5） 项目已办理郑东新区规划设计条件通知书，编号为： 2012郑东规规管（件）字第 204 号。 （ 6） 项目土地已办理国有建设用地使用权出让手续，合同电子监管号为： 4101002013B01522，合同编号： 410100-CR-2013-0401-5612，土地性质为物流仓储用地。 中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目环境影响评价报告书 - 5 - （ 7） 本项目主要功能为金融后台服务，主要提供电子数据的存储、数据恢复和灾备服务，符合郑州市城市总体规划（ 2010-2020）。 （ 8） 距项目最近地表水为项目北侧 1.2km 的东风渠。 （ 9） 项目用地已经郑州市文物局办理文物勘探、考古发 掘备案意见书，编号：郑文物备 2013217 号。 （ 10） 项目建筑设计方案已经郑州市郑东新区管理委员会土地规划局同意，并出具建设工程复函（ 2013）郑东规建管（函）字第（ 042）号。 （ 11） 项目评价范围内文物保护单位为东南方 1.6km 处的列子祠、列子碑林和 2.2km 处的列子墓，其中列子祠为郑州市级文物保护单位。 （ 12） 按照项目周边道路规划以及污水管网、污水处理厂的现状及规划收水范围，项目污水将通过周边道路城市污水管网排入四港联动大道路市政污水管网，经陈三桥污水处理厂进行处理后排入贾鲁河。贾鲁河为淮河流域水系，属重点流域。 （ 13） 项 目位于郑州市，属于 SO2 控制区。 1.4.2工程特点 本工程属于城市基础设施及房地产 /房地产开发、宾馆、酒店、办公用房建设项目，具有以下工程特点： （ 1） 项目预计建设时间为 2014 年 4 月开工至 2016 年 6 月竣工，建设周期为 26 个月。 （ 2） 本项目位于郑州市郑东新区，周边规划配备有各种市政配套设施：项目用电由郑东新区市政电网提供，给水由市政供水管网供给，污水经市政污水管网排入陈三桥污水处理厂；固体废物日产日清；项目采暖由市政集中供热提供，项目区内无燃煤设施。 （ 3） 本项目施工期产生的主要污染物为扬尘、施工废水 及施工人员生活污水、建筑垃圾、施工渣土、施工时产生的机械设备噪声等；运营 中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目环境影响评价报告书 - 6 - 期主要污染物为生活污水、固体废物。 1.5 评价目的、原则与工作程序 1.5.1评价目的 建设项目环境影响评价的目的是：实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，贯彻落实环境保护。本次环境影响评价通过对项目拟建区域及周围地区的社会、经济、自然和环境等现状调查、监测，掌握项目所在地环境质量状况并得出该区域主要环境问题；通过预测及分析项目施工期、运营期废水、噪声、固体废物等对环境的影响， 提出有效的污染控制手段，为项目建设和环境有效管理提供可靠信息和依据。 1.5.2评价原则 （ 1） 针对本工程的性质和所处位置的外环境特征，根据工程环境影响评价的结果，对本工程的环保措施提出对策和建议，为环境管理提供依据。 （ 2） 本工程环评工作贯彻达标排放和污染物排放总量控制的原则。 （ 3） 以环境保护目标为控制目标，以工程的噪声和大气环境影响评价为重点，对本工程产生的社会环境和城市生态环境影响作出评价结论。 1.5.3工作程序 根据环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1 2011）的要求，本项目的环境影响评 价工作技术路线及工作程序如图 1-1 所示： 中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目环境影响评价报告书 - 7 - 图 1-1 环境影响评价工作程序框图 1 提出环境保护措施，进行技术 经济论证 2 给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 1 明确评价重点和环境保护目标 2 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 环境影响评价委托 环境影响因素识别与评价因子筛选 评价范围内的环境状况调查、监测与评价 建设项目工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题 环境影响分析与评价 第一阶段 第二阶段 第三阶段 有重大变化 公 众 参 与 中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目环境影响评价报告书 - 8 - 1.6 评价工作等级、范围 1.6.1大气环境 本项目排放的大气污染主要来自施工期，其中施工扬尘为主要污染物。施工期大气污染物的特点是产生量小、周期短，影响范围主要为项目周边区域，污染物的产排随施工期的结束而结束，对环境的影响较小。 本项目运营期采用市政供热，不设燃煤设施，运营期废气以配套工程 的 餐厅油烟、地下车库 汽车尾气为主。 本项目选择运营期地下车库汽车尾气对项目的大气环境影响程度进行评价分级，计算各污染物的最大地面浓度及最大地面浓度占标率 Pi。 车库废气排放通过通风设施抽吸集中排放后以点源排放为主要特征，根据环境影响评价技术导则大气环境 (HJ2.2 2008)要求，选择 1 3 个主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi(第 i 个污染物 )，及第 i 个污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%，计算公式为： %100 Oiii CCP 式中： Pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率， %； Ci采用估算模式计 算出的第 i 个污染物的最大地面浓度， mg/m3； C0i第 i 个污染物的环境空气质量标准。 (取 GB3095-2012 二级标准中 1 小时平均浓度限值 )。 车库废气主要为 NO2、 CO 和 THC。根据工程分析计算主要污染物的排放情况，选取车库废气 CO、 NO2作为计算因子，采用环境影响评价技术导则大气环境（ HJ2.2 2008）附录 A.1 的估算模式，计算各污染物的最大地面浓度占标率 Pi，并按照评价工作等级判据确定评价等级，评价工作等级判据见表 1-1， 计算结果见表 1-2。 中国民生银行股份有限公司郑州战略研发服务基地（一期）项目环境影响评价报告书 - 9 - 表 1-1 评价工作等级判据 评价工作等级 评价