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务川自治县银昱矿产有限公司佳宸辰砂浮选厂环境影响报告书 湖北永业行评估咨询有限公司 1 目 录 1 总 论 . 1 1.1 任务由来 . 1 1.2 编制目的 . 2 1.3 指导思想 . 2 1.4 编制依据 . 3 1.5 评价标准 . 5 1.6 环境保护目标 . 7 1.7 环境影响识别及评价因子筛选 . 7 1.8 评价等级与评价范围 . 9 1.9 评价重点 . 12 2 建设项目概况及产业政策分析 . 13 2.1原有项目概况 . 13 2.2本项目概况 . 13 2.3 产业政策与规划相符性分析 . 22 3 工程分析 . 24 3.1产污节点分析 . 24 3.2 排污分析 . 24 3.3 主要生态影响 . 30 3.4 项目采取的主要环保措施 . 30 3.5 工程污染物产生量、削减量、排放量统计 . 32 3.6 项目物料平衡表 . 32 4 建设项目周围环境概况 . 34 4.1 自 然环境概况 . 34 4.2人口与社会环境 . 38 4.3项目选址环境可行性分析 . 39 5 地表水环境影响评价 . 40 5.1 地表水环境现状调查及评价 . 40 5.2 地表水环境影响预测评价 . 44 6地下水环境环境影响评价 . 47 6.1地下水环境现状调查及评价 . 47 6.2评价区水文地质条件 . 49 6.3矿田采空区出水情况 . 57 6.4地下水环境影响分析 . 58 6.5地下水环境影响预测模式及参数选取 . 59 6.6预测结果与分析 . 60 6.7地下水污染防治对策 . 60 7 声环境影响评价 . 62 7.1 声环境质量现状调查与评价 . 62 务川自治县银昱矿产有限公司佳宸辰砂浮选厂环境影响报告书 湖北永业行评估咨询有限公司 2 7.2 声环境影响预测与评价 . 63 7.3运输噪声环境影响分析 . 64 8大气环境现状及影响评价 . 67 8.1区域 环境空气污染源及污染气象条件调查 . 67 8.2大气污染源调查、现状监测与评价 . 67 9 固体废物环境影响分析 . 72 9.1 固体 废物产生情况 . 72 9.2 固体废物对环境的影响分析 . 73 10 生态环境影响分析 . 75 10.1生态环境现状 . 75 10.2建设项目对生态环境的影响 . 76 10.3工程损失的植被生物量计算 . 77 10.4生态环境保护措施及建议 . 77 10.4水土保持 . 78 10.5安全现状分析 . 78 11 污染防治措施及技术经济论证 . 79 11.1施工期遗留的环境问题 . 79 11.2 营运期废水治理措施及可行性分析 . 79 11.3 废气治理措施及可行性分析 . 82 11.4 噪声治理措施及可行性分析 . 83 11.5 固体废物综合利用及可行性分析 . 84 11.6 生态保护和恢复措施 . 88 11.7 环保投资及组成 . 89 12 环境风险评价 . 90 12.1 环境风险评价简述 . 90 12.2 环境风险识别 . 90 12.3 环境风险源项分析 . 90 12.4 环境风险防范措施 . 92 12.5 环境风险应急预案 . 94 13 环境经济损益分析与清洁生产及总量控制 . 99 13.1 环境保护工程投资分析 . 99 13.2 环境经济损益分析 . 99 13.3 环境保护工程的经济效益分析 . 101 13.4 清洁生产 . 102 13.5 总量控制 . 104 14 环境管理及环境监测制度 . 105 14.1 环境管理 . 105 14.2 建设期环境监理 . 107 14.3 环境监测制度 . 109 14.4 环境质量控制目标 . 110 14.5 排污口规范化管理 . 110 务川自治县银昱矿产有限公司佳宸辰砂浮选厂环境影响报告书 湖北永业行评估咨询有限公司 3 14.6 环境保护竣工验收 . 111 15 公众参与 . 113 15.1 公众参与的目的 . 113 15.2 公众参与的依据 . 113 15.3 公众参与的组织 . 113 15.4 公众参与形式和调查原则 . 113 15.5 公众参与调查内容 . 113 15.6 公众参与调查结果统计与分析 . 119 15.7 公众参与调查结论 . 123 16 评价结论及建议 . 124 16.1 项目概况 . 124 16.2 选址合理性分析 . 124 16.3 主要评价专 题结论 . 124 16.4 总结论 . 130 16.5 建议 . 130 附件： 附件 1： 务川自治县银昱有限公司佳宸辰砂浮选厂 环境影响评价委托书； 附件 2： 务川仡佬族苗族自治县经济贸易局 文件 务 经贸 2011 16 号“ 务川自治县银昱有限公司佳宸矿区恢复重建浮选投资项目备案确认书 ” ； 附件 3: 务川仡佬族苗族自治县经济贸易局 文件 务经贸 2013 36 号“关于同意务川自治县银昱有限公司佳宸矿区恢复重建浮选投资项目备案延期的通知” ； 附件 4：生产用水、生活用水、循环用水检测报告； 附件 5： 贵州省地质矿产中心实验室（国土资源部贵阳矿产资源监督检测中心） 检测报告（ 20131129）； 附件 6：贵州省地质局 106 队贵州务川汞矿带木油厂矿田北段储量报告 水文地质资料 ； 附件 7：贵州省环保厅 黔环审 2010103 号 “关于对木油厂汞矿第一期矿山开采建设 350 吨 /日采冶工程技术改造项目环境影响报告书的批复”； 附件 8： 贵州恒净检测服务有限公司环境质量现状监测报告； 附件 9：贵州中佳检测中心有限公司环境质量现状监测报告； 附件 10：公众参与个人及单位统计表 ； 附件 11：用地证明材料 ； 附件 12： 水保批复文件 ； 附件 13： 危废处理合同 ； 附件 14： 遵义市环境保护局 关于务川自治县银昱矿业有限公司佳宸辰砂浮选厂技改项目执行环境影响评价的函 （遵市环函 2014211 号）； 务川自治县银昱矿产有限公司佳宸辰砂浮选厂环境影响报告书 湖北永业行评估咨询有限公司 4 附件 15：务川自治县银昱 矿业有限公司佳宸辰砂浮选厂项目环境影响报告书评审会纪要； 附件 16：务川自治县银昱矿业有限公司佳宸辰砂浮选厂环境影响评价报告书复审意见 ； 附件 17：关于对 务川自治县银昱矿业有限公司佳宸辰砂浮选厂 项目环境影响 报告书 的评估意见 。 : 插 图： 1、 环境保护目标图（ 1.6-1）； 2、 交通位置图 （图 2.2-1）； 3、 总平面布置图 （图 2.2-2）； 4、 产污节点图（图 3.1-1）； 5、 水平衡图（图 3.2-1）； 6、 物料衡算图（图 3.2-3）； 7、 水 系图 （图 4.1-1）； 8、 工程地质图 （图 4.1-2）； 9、 监测布点图 （图 5.1-1）； 10、 水文地质图（图 6.2-1）； 11、 37 号勘探线剖面图（图 6.2-2） 12、 务川汞矿北段开拓系统纵投影示意图 （图 6.2-3） ； 13、 噪声源分布图（图 7.2-1） ； 14、采空区现状图（图 9.1-1） ； 15、土地利用现状图（图 10.1-1）； 16、 浮选废渣 固化解毒 处理流程图（图 11.5-1）。 附表： 1、 环境保护措施一览表 ； 2、建设期环境监理内容一览表； 3、环境保护（措施）竣工验收一览表； 4、 环保投资一览表 ； 5、 建设项目环境保护审批登记表。务川自治县银昱矿产有限公司佳宸辰砂浮选厂环境影响报告书 湖北永业行评估咨询有限公司 1 1 总 论 1.1 任务由来 务川汞矿发现历史悠久，贵州古代史记述隋唐五代时有 “思州产朱砂 ”的历史记载，思州即今日务川。乾隆六年（ 1741 年）贵州通志中，尚有 “朱砂、水银出务川木悠 ”，木悠即今日木悠厂，也称木油厂或木鱼厂。木油厂星罗棋布的老硐（窿）、矿渣堆，反映了木油厂汞矿发现历史和古代开采、炼汞历史悠久和盛行。 新中国成立后， 1951 年务川县工商部门的国营商店动员民众自行开采，在板场、木油厂、岩峰脚、太坝和三坑建五个小厂，有 300 人参加，月产汞 2000 斤（务川汞矿资料）； 1952 年，务川县公安局劳改股 在板场穿洞壁、小垭口两个矿洞采矿，产汞 425公斤； 1953 年 3 月，成立地方国营务川汞矿厂，厂址木油厂，为汞业国家开采。同年7 月，遵义专署公安处参与办矿； 1957 年元月，贵州省公安厅劳改局接办地方国营汞矿厂，并更名为贵州省地方国营务川汞矿厂，属省劳改系统企业之一。省劳改局务川汞矿，设有老屋基、板场、木油厂、三家田等车间（劳改队），生产水银 640.245t。 1965年，该矿移交冶金系统后（后成立有色公司），成立务川汞矿由地方国营汞矿厂开采，建有年处理 9 万 t 的选矿、 125t 汞的生产能力选厂、湿法生产朱砂的车间及日 处理矿石 30t 的高炉，但均未达到设计生产能力，共产汞 1928t，加上民采汞矿 747.43t，共计产汞 2675.9t，朱砂 63.904t。务川汞矿从 1965 年 2002 年，共消耗矿石量 228 万 t，开采过程中的损失率约 20左右，损失矿石量约 60 万 t。因当时生产成本较高、价低和汞的污染， 2002 年底停产 ， 2006 年 12 月 15 日，遵义市中级人民法院裁定宣告务川汞矿政策性破产。长期以来矿山开采仅限于木油厂汞矿田北段，而南段因埋藏深等原因至今尚未利用 。 务川汞矿停产后，成千民间采掘大军上山私挖乱采，采富丢贫，据当地政 府的一份统计表明，高峰期就有近千个非法炼汞点，至少有上千人从事此业，造成木油厂汞矿北段千疮百孔，资源破坏、环境污染严重，当地政府屡禁不止，急需采取有力措施进行整治。 2008 年 8 月，贵州银星汞业集团公司通过竟拍，成功获得原务川汞矿资产及矿山开采权，并组建务川自治县银昱矿产有限公司。 务川自治县银昱矿产有限公司接手原务川汞矿后，对原务川汞矿罗溪冶炼厂生产设施进行改造，完善了尾气处理设施并实现恢复性生产（生产周期仅为四年）。 并 在木务川自治县银昱矿产有限公司佳宸辰砂浮选厂环境影响报告书 湖北永业行评估咨询有限公司 2 油厂汞矿田主井口西北侧兴建银钱沟冶炼厂，采用针对低品位贫矿特有的流态化炼汞工艺技术 对开采的矿石进行冶炼，共计实现年产 260 吨金属汞生产规模 （该项目环境影响评价工作已由中国航天科工集团 061 基地完成） 。 现在木油厂汞矿区 银钱沟冶炼厂北东 面 1km 处的三家田一带恢复重建辰砂浮选厂， 对 矿区 北段 （ 800m 标高以上） 资源 和 800m 中段以上地表及硐内（主要指坑道平巷内）堆存 的 大量废弃的原矿渣 进行回收利用。 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号 国家发展改革委关于修改 有关条款的决定 的规定 ：本项目建设符合产业政策要求，项目经务川自治县经贸局以务经贸 201116 号文件进行了备案 并 经务经贸 201336 号文件 延期 了备案 。 为保证工程建设与环境保护的协调发展，按照 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院令（ 1998 年 11 月 29 日第 253号）建设项目环境保护管理条例，以及中华人民共和国环境保护部令（ 2008 年 8 月15 日第 2 号）建设项目环境影响评价分类管理名录、中华人民共和国环境保护部令（ 2009 年 1 月 16 日第 5 号）建设项目环境影响评价文件分级审批规定，该项目应编制环境影响报告书。为此， 务川自治县银昱矿产有 限公司 委托 湖北永业行评估咨询有限公司 承担 本项目 的环境影响评价工作。 我 单位在熟悉设计文件，并进行现场踏勘和收集相关资料的基础上，于 2013 年 10 月编制完成了 务川自治县银昱矿产有限公司佳宸辰砂浮选厂 环境影响报告书 ，并上报审批 。 1.2 编制目的 本评价的主要工作是通过对本建设项目环境影响评价，查明建设项目所在区域的环境质量现状。根据建设项目排放污染物种类、排放量、污染情况和特点，预测建设项目对环境污染影响范围和程度，论证分析污染控制、保护或改善环境质量的措施的可行性。提出控制污染、保护或改善环境质量的措施及 建议，以期把工程项目可能对环境造成的不利影响降低到最低程度，并从保护环境的角度论证项目建设的可行性。 1.3 指导思想 1） 依据国家及地方有关环保法规、产业政策、环境影响评价技术规定以及环评执行标准，以预防为主，防治结合，清洁生产，全过程控制的现代化环境管理思想和循环经济理念为指导，结合选矿厂建设工程的特征和环境特点，力求客观、公正地进行评价工作。 务川自治县银昱矿产有限公司佳宸辰砂浮选厂环境影响报告书 湖北永业行评估咨询有限公司 3 2） 该项目为选矿建设项目，在整个生产过程中以贯彻清洁生产、污染物达标排放和总量控制为重点，对采取的环保措施进行技术经济可行性论证； 对 浮选废渣 的污染防治措施，坚持 “综合利用、化害为利”的基本原则 。 3） 根据本项目的特点，评价工作以工程分析为龙头，以控制污染排放、生态保护和水资源利用研究为重点， 本项目建设施工期已基本完成，按回顾性原则分析已建环保措施的合理性， 对工程生产运营期各环境要素的环境影响进行分析、预测评价，并提出相应 增加 的防治措施。现状评价以监测数据为依据，预测模式选取实用可行，治理措施可操作性强。报告书编写力求简洁、明了、重点突出 ，结论准确 。 1.4 编制依据 1.4.1 环境保护有关法律法规 1） 中华人民共和国环境保护法 （ 1989.12.26） ； 2） 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008.6.1） ； 3） 中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000.4.29） ； 4） 中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2012.2.29） ； 5） 中华人民共和国土地管理法 （ 2004.8.28 修订 ） ； 6） 中华人民共和国森林法（ 1998.7.1）； 7） 中华人民共和国水土保持法 （ 2011.3.10） ； 8） 中华人民共和国水法 （ 2002.10.1） ； 9） 中华人民共和国矿产资源法 （ 1996.8.29） ； 10） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2005.4.1） ； 11） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1996.10.29） ； 12） 中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003.9.1） ； 13） 国务院 (1998)第 253 号令建设项目环境保护管理条例 （ 1998.11.29） ； 14） 国家环境保护总局令 第 2 号建设项目环境 影响评价 分类管理名录 （ 2008.10.1） ； 15） 国务院国发 199631 号文关于环境保护若干问题的决定， 1996.8.3； 16） 国务院国发 20122 号文 关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见， 2012.1.12； 17） 国家环保部 201251 号文 关于发布 建设项目环境报告书简本编制要求 的公告 ， 2012.9.1； 务川自治县银昱矿产有限公司佳宸辰砂浮选厂环境影响报告书 湖北永业行评估咨询有限公司 4 18）国家环保部 201345 号文 关于发布矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（实行）等两项国家环境保护标准的公告， 2013.7.23； 19） 国家环保护局 令第 11 号 防治尾矿污染环境管理规定（ 1992 年 8 月 17 日，国家环境保护局令第 11 号发布； 1999 年 7 月 12 日，国家环境保护总局令第 6 号修订 ；依据 关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定 （环境保护部令第16 号），自 2010 年 12 月 22 日起 做了修改 ）； 20） 国家环境保护总局 环发 2004164 号关于加 强建设项目环境影响评价分级审批的通知， 2004.12； 21） 国家环保总局 环发 2006（ 28 号）环境影响评价公众参与暂行办法， 2006.2.14； 22）国家环保总局 环发 2001（ 199 号） 危险废物污染防治技术政策， 2001.12.17； 23） 国家发展改革委 2013 年第 21 号令国家发展改革委关于修改 有关条款的决定， 2013.03.27。 1.4.2 环境保护行业标准和 技术规范 1） HJ 2.1 2011环境影响评价技术导则 -总纲 ， 2011； 2） HJ 2.2 2008环境影响评价技术导则大气环境， 2009.4.1； 3） HJ/2.3 93环境影响评价技术导则地面水环境， 1993.9.18； 4） HJ610 2011环境影响评价技术导则 地下水 环境， 2011.6.1； 5） HJ 2.4 2009环境影响评价技术导则声环境， 2010.4.1； 6） HJ19 2011环境影响评价技术导则 生态影响， 2011.9.11； 7） HJ/T169 2004建设项目环境风险评价技术导则， 2004.12.11。 1.4.3 项目相关文件 1） 务川自治县 经济贸易局文件 务经贸 201116 号“ 务川自治县银昱有限公司佳宸矿区恢复重建浮选投资项目 备案 确认书 ” ； 2）务川自治县经济贸易局文件 务经贸 201336 号“关于同意务川自治县银昱有限公司佳宸矿区重建浮选投资项目备案延期的通知 ” ； 3） 务川 自治县 银昱矿产有限公司选矿厂初步设计 ； 4） 务川自治县银昱矿产有限公司关于恢复重建浮选工艺的可行性研究（ 100 吨 /日） 。 1.4.4 地方规章 务川自治县银昱矿产有限公司佳宸辰砂浮选厂环境影响报告书 湖北永业行评估咨询有限公司 5 1） 贵州省环境保护条例， 2009.6.1； 2） 贵州省人民政府黔府发 199422 号 ， 1994.4.18； 3）贵州省人民政府黔府发 201222 号文关于转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知， 2012.6.8； 4） 贵州省环境保护局贵 州省环境空气质量功能区区划报告， 2001.12； 5） 贵州省人民政府黔府发 200637 号省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定， 2006.10.20； 6）贵州省“十二五”环境保护专项规划， 2011 年； 7） 贵州省环境保护条例， 2009.3.26； 8）贵州省生态功能区划， 2005.5.10； 9） 遵义地区行政公署 对地区环保局关于遵义地区地面水域水环境功能区划方案报告的批复 ， 1997.7.18。 10）遵义市地表水环境功能区划类规定 (2011 年修订本 )。 1.5 评价标准 1.5.1 环境质量标准 1）环境空气：执行环境空气质量标准（ GB3095 1996）二级标准。 2）地表水：执行地表水环境质量标准（ GB3838 2002）类标准。 3）地下水 ： 执行地下水质量标准（ GB/T14848 93）类标准。 4）声环境：执行声环境质量标准（ GB3096 2008） 2 类标准。 1.5.2 污染物排放标准 1）污水综合排放标准（ GB89781996）一级标准； 2）大气污染物综合排放标准（ GB16297 1996）二级标准、无组织排放监控浓度限值； 3） 工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB123482008） 2 类标准； 4）建筑施工场界环境噪声排放标准（ GB125232011）； 5）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（ GB18599 2001）标准； 6）危险废物贮存污染物控制标准（ GB18597 2001）。 具体环境标准指标见表 1.5-1、表 1.5-2。 务川自治县银昱矿产有限公司佳宸辰砂浮选厂环境影响报告书 湖北永业行评估咨询有限公司 6 环境质量标准 表 1.5-1 环境 要素 标准名称及 级（类）别 项目 标准值 单位 数值 环境 空气 环 境 空 气 质 量 标 准 （ GB3095-1996）及其修改单（环 发 2000 1 号中二级标准 TSP mg/m3 日平均 0.30 年平均 0.20 NO2 1 小时平均 0.24 日平均 0.12 年平均 0.08 地表水环境 地表水环境质量标准（ GB3838-2002） III 类标准 pH mg/L， pH除外 6 9 CODCr 20 NH3-N 1.0 TP 0.2 Cd 0.005 Cu 1.0 As 0.05 Hg 0.0001 Mn 0.1 硫化物 0.2 石油类 0.05 地下水环境 地 下 水 质 量 标 准 （ GB/T14848-1993） III 类标准 pH mg/L， pH除外 6.58.5 高锰酸盐指数 3.0 总硬度 450 NH3-N 0.2 Cd 0.01 Cu 1.0 As 0.05 Hg 0.001 总大肠菌群 3.0 声环境 声 环 境 质 量 标 准 （ GB3096-2008） 2 类标准 等效声级 dB (A) 昼间 60 夜间 50 务川自治县银昱矿产有限公司佳宸辰砂浮选厂环境影响报告书 湖北永业行评估咨询有限公司 7 污染物排放标准 表 1.5-2 类别 标准名称及级（类）别 项目 标准值 单位 数值 废气 大气污染物综合排放标准GB16297 1996 及修改单 二级标准 颗粒物 mg/m3 120 无组织排放监控浓度限值 颗粒物 1.0 废水 污水综合排放标准 （ GB8978 1996）一级 pH / 6 9 SS mg/L 70 COD 100 BOD5 20 NH3-N 15 磷酸盐 (以 P 计 ) 0.5 总汞 0.05 总铜 0.5 石油类 5 贵州省环境污染物排放标准（ DB52/12 1999）一级 铁及其化合物 1 噪声 工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348 2008） 2 类 时段 昼间 夜间 厂界噪声 dB(A) 60 50 建筑施工场界 环境 噪声 排放标准 （ GB12523 2011）（施工期） 建筑施工场地边界噪声 dB(A) 75 55 固体废物 按照危险废物污 染防治技术政策 （环发 2001199 号） 的规定将 浮选废渣 固化解毒 处理后 全部 资源化 综合利用 1.6 环境保护目标 本项目环境保护目标见表 1.6-1 及图 1.6-1 所示 。 环境保护目标一览表 1.6-1 环境要素 保护目标 方位 距离（ m） 保护级别 /目的 环境空气 厂界 3km 内无居民居住 环境空气质量标准二级标准 地表水 银钱小溪 SW 1300 地表水环境质量标准 III 类 龙塘河 SW 4300 地下水 泉点 1（ Q1） W 800 地下水质量标准 III 类 泉点 2（ Q2） SW 1800 声环境 厂界 3km 内无居民居住 厂界 满足工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348 2008） 2 类 生态环境 项目占地区域 - - 生态环境良性循环 1.7 环境影响识别及评价因子筛选 1.7.1 环境影响要素程度识别 根据工程的性质和排污特点，采用工程影响的环境要素与影响程度识别表对建设务川自治县银昱矿产有限公司佳宸辰砂浮选厂环境影响报告书 湖北永业行评估咨询有限公司 8 项目的环境影响要素进行识别 ， 识别结果见表 1.7-1。 工程影响的环境要素 与影响程度 识别表 表 1.7-1 环境 资源 影响 项目 程度 阶段 可能受到环境影响的要素（环境受体） 自 然 环 境 生态环境 社 会 环 境 生 活 质 量 自然生态 地下水 地表水 环境 空气 声环境 农田植物 地表植物 野生动物 水生动物 土地利用 工业发展 农业发展 供 水 交 通 燃料结构 节约能源 自然景 观 人群健康 社会经济 生 活 水 平 建设期 场地开挖
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