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达州车站扩能改造 工程 环境影响报告 书 （公示本） 建设单位：成都铁路局达州建设指挥部 环评单位： 中铁二院工程集团有限责任公司 2014 年 3 月 成都 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 删减说明 根据中华人民共和国保守国家秘密法、国家科学技术保密规定法、中央企业商业秘密保护暂行规定和 中铁二院集团公司涉密资料分级管理办法（试行）中第五条涉密资料的范围及等级之规定， 达州车站扩能改造工程 环境影响报告书涉密资料内容及等级包括： 国家秘密级资料，区域地质及水文地质资料、既有路网及规划图 纸及说明、重点桥梁的详细工点 资料 ；在建项目完成情况。 企业核心、普通商业秘密资料，各种通用图及定型图、重大项目的勘察设计信息，成套地勘及测绘成果资料、项目各阶段设计图纸、方案审查意见、咨询及专题研究成果资料等。 本报告较原文件剥离了城市相关规划、地形测绘、计算过程、现场踏勘、监测和勘察成果等属于国家秘密和企业核心、商业秘密资料等内容。 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 前 言 达州站为达州地区内唯一的区段站 ， 主 要办理襄渝线、达成线、达万线等铁路客（货）列车到发、区段货物列车解编作业。随着国家宏观经济政策的调控，达州地区的经济社 会取得了长足的发展，特别是现阶段达州将继续发展以工业为主的产业体系，依托丰富的矿产资源，大力发展天然气、化工、能源、建材、食品等工业，使经济实力不断增强， 特别是达钢和化工园区生产规模的扩大，使 地区经济对铁路运输的依赖性愈发增强，现有达州站的到发、解编系统及货运系统能力 已 不能满足运量增长的需要。 目前达州站已无条件扩建货场， 为适应城市经济发展的需求，提高地区货运系统的能力，特别为适应 达州城市规划及 未 来达州地区货运布局及铁路物流 运输的发展要求，对达州车站货运系统进行整合 和扩能改造 ，将达州车站散堆 装货物作业 搬迁至 河市坝猫儿寨 货场办理 ， 发挥地区货运集中办理的优势是必要的 。同时 ， 达州站今后将只办理怕湿及笨重等货物作业， 也能一定程度上缓解达州车站货场 能力紧张的问题。 四川省发展改革委员会以川发改基础函 2013691 号关于开展达州火车站扩能改造工程前期工作的通知同意开展 本项目 前期工作 ； 中国铁路总公司以铁总计统函 2013386 号关于达州车站扩能改造工程项目建议书的批复）对本项目建议书予以批复 。 中铁二院于 2013 年 10 月完成 达州车站扩能改造工程的 可行性研究 报告 送审稿 。 鉴定 中心于 2013 年 11 月 5 日至 6 日在北京主 持召开了评审会，并出具了评审报告。其后，中铁二院根据评审意见于 2013 年 12 月完成了改建铁路达州车站扩能改造可行性研究报告（修编稿）。 本项目已完成水土保持方案报告书的编制和批复工作，并于 2014 年 1 月 26日获得了四川省水利厅的批复（川水函 2014141 号），同时，本项目已开展用地预审、压覆矿调查和地质灾害评估工作，并取得了相关行业主管部门的批复意见。 本项目 位于 达州市 达川区河市镇 和 通川区西外镇 ， 工程内容包括 2 部分 ： 1、河市坝站新建 猫儿寨 货场（货场 牵出 联络线 总长 2.127km， 其中装卸线有效长880m） ； 2、 既有 达州站扩能改造 工程：（ 1） 达州站 东场改造工程（安康端增设东场至货机折返段联络线 1 条、东场重庆端既有联 3 线头部电气化）； （ 2） 达州站 西场改造工程（ 调车场拨 2 股道为西场到发线 、西场安康端增设机待线 2 条） 。 猫儿寨 货场联络线为国铁 III 级、电力牵引 ， 设计速度目标值 60km/h。 达州站扩能改造 技术标准执行 襄渝线标准 ，其 联络线、到发线为国铁 级，设计速度目标值 80km/h。 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 新建 猫儿寨货场 联络线 总长 2.127km， 其中 桥梁 1 座 ，计长 158.61m， 货场及联络线 占地 29.44hm2，开挖土石方 88.31 万 m3，回填 68.17 万 m3。 达州站 东场改造工程 占地 0.47hm2，开挖土石方 0.27104m3，回填 1.46104m3； 达州站 西场改造工程 占地 0.32hm2，开挖土石方 0.47104m3，回填 4.4104m3。 本 工程 总占地30.23hm2， 其中 永久用地 23.79hm2，利用既有用地 1.61hm2，临时用地 4.83hm2。土石方总量 164.95104m3，其中挖方为 95.05104m3，填方 69.7104m3，弃方25.35104m3（含表土 3.97104m3）， 最终 永久 弃渣 21.38104m3，设弃渣场 1 处（ 已与 达川区河市镇 政府签订协议） ； 本项目改移道路 1367m， 因工程建设需拆迁房屋 13631m2（涉及拆迁居民约 58 户） ，地方政 府通过资金补偿 等 方式负责实施拆迁安置工作 ； 项目投资估算总额为 45500.26 万元 ；工程 计划于 2014 年 4 月开工，2015 年 9 月完工，工期 18 个月，建设单位为成都铁路局达州建设指挥部。 本项目符合中长期铁路网规划（ 2008 年调整），属于国家发改委 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （ 2013 年 修正 ， 发展改革委令 2013 第 21 号） 中 第一类鼓励类第二十三项铁路行业的第 2 小项： 既有铁路改扩建 项目， 不属 于国土资源部 “关于发布实施限制用地项目目录（ 2012 年本）和禁止用地项目目录（ 2012 年本）的通知 ”（国土资发 201296 号）项目， 符合国家 的 相关产业政策。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的要求， 2013年 10月， 成都 铁路局达州建设指挥部 委托中铁二院工程集团有限责任公司承担该项目环境影响评价工作。 评价单位在接到委托以后， 立即 组织技术人员开展现场踏勘和有关资料的收集 工作 ，并进行了水环境、大气环境、 声 环境及 振动 环境等环境因素的现状监测，完成了报告书初稿，之后 采用 了 发放公众意见调查表等多种形式公开征集了公众意见。 最终 依据有关法律、法规和评价技术规范、评价技术导则，在 达州车站扩能改造工程 可行性研究 （ 2013 年 12 月） 的基础上，于 2014 年 2 月编制完成 达州车站扩能改造工程 环境影响报告书。 报告书编制过程中，得到了成都铁路局 达州建设指挥部 、 达州 市 、通川区、达川区 政府、环保、水利、规划、建设等主管部门以及 西外 镇 、河市镇 政府相关部门的大力协助，在此一并表示感谢！ 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 达州 车站扩能改造工程地理位置图 达州站改造工程（含东场、西场改造工程） 河市坝站新建货场 （猫儿寨 货场） 达州市 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 中国 中铁二院工程集团有限责任公司 CHINA RAILWAY ERYUAN ENGINEERING GROUP CO.LTD 目 录 达州车站扩能改造工程 地理位置图 1 总论 . 1 1.1 项目的由来、项目实施意义 . 1 1.2 项目与环境相关法规、产业政策、规划的符合性 . 1 1.3 编制依据 . 2 1.4 评价的目的和原则 . 6 1.5 环境要素的选定及评价等级 . 7 1.6 评价范围及时段 . 8 1.7 评价内容、方法及重点 . 10 1.8 环境影响要素识别和评价因子筛选 . 13 1.9 评价专题设置 . 16 1.10 环境功能区划与评价标准 . 17 1.11 环境保护与污染控制目标 . 19 2 建设项目概况及工程分析 . 22 2.1 建设项目概况 . 22 2.2 施工组织 . 44 2.3 工程分析 . 51 3 环境调查与现状评价 . 61 3.1 区域自然环境 . 61 3.2 社会环境概况 . 64 3.3 生态环境调查与现状评价 . 66 3.4 声环境质量现状调 查与评价 . 69 3.5 振动环境质量现状调查与评价 . 74 3.6 地表水环境质量现状调查与评价 . 75 3.7 地下水环境质量现状调查与评价 . 77 3.8 空气环境质量现状调查与评价 . 78 3.9 固体废 物处置现状 . 79 4 环境影响预测与评价 . 80 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 中国 中铁二院工程集团有限责任公司 CHINA RAILWAY ERYUAN ENGINEERING GROUP CO.LTD 4.1 生态环境影响与评价 . 80 4.2 声环境影响与评价 . 86 4.3 振动环境影响与评价 . 95 4.4 地表水环境影响与评价 . 97 4.5 地下水环境影响与评价 . 99 4.6 空气环境影响与评价 . 100 4.7 固体废物环境影响与评价 . 104 5 环境风险分析 . 106 5.1 风险源分析 . 106 5.2 环境风险控制措施 . 106 6 社会环境影响分析 . 109 6.1 项目建设的必要性分析 . 109 6.2 社会环境影响分析 . 109 6.3 工程征地、拆迁环境影响分析 . 111 6.4 措施 建议 . 111 7 环境保护措施及其经济、技术论证 . 113 7.1 生态环境保护措施 . 113 7.2 声环境保护措施 . 118 7.3 振动环境保护措施 . 121 7.4 地表水环境保护措施 . 123 7.5 地下水环境保护措施 . 123 7.6 空气环境保护措施 . 124 7.7 固体废物环境保护措施 . 125 7.8 环保设施投资估算 . 126 8 污染物排放总量控制 . 127 8.1 大气污染物排放总量控制 . 127 8.2 水污染物排放总量控制 . 127 9 工程环境经济损益分析 . 128 9.1 环境效益分析 . 128 9.2 环境损失 . 128 9.3 效益总和 . 128 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 中国 中铁二院工程集团有限责任公司 CHINA RAILWAY ERYUAN ENGINEERING GROUP CO.LTD 9.4 评价小结 . 129 10 环境管理和监测 . 130 10.1 环境管理方案 . 130 10.2 环境监测计划 . 132 10.3 施工期环境监理 . 135 11 公众参与 . 139 11.1 概述 . 139 11.2 公众参与实施情况 . 140 11.3 公众意见总结及反馈落实情况 . 146 12 方案比选 . 148 12.1 工程方 案比选 . 148 12.2 项目与规划相容性分析 . 151 13 评价结论 . 154 13.1 项目概况 . 154 13.2 规划符合性 . 154 13.3 环境质量现状 . 155 13.4 环境影响评价 . 156 13.5 公众参与 . 161 13.6 环境风险评价 . 161 13.7 评价结论 . 162 附 件： 1、 四川省发展改革委员会关于开展达州火车站扩能改造工程前期工作的通知 （ 川发改基础函 2013691 号 ）。 2、 中国铁路总公司关于达州车站扩能改造工程项目建议书的批复（铁总计统函 2013386 号）。 附 图 附图 1-1 达州车站扩能改造工程（达州站）外环境关系图 附图 1-2 达州车站扩能改造工程（猫儿寨货场）外环境关系图 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 中国 中铁二院工程集团有限责任公司 CHINA RAILWAY ERYUAN ENGINEERING GROUP CO.LTD 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 1 中国 中铁二院工程集团有限责任公司 CHINA RAILWAY ERYUAN ENGINEERING GROUP CO.LTD 1 总论 1.1 项目的由来、项目实施意义 建设项目位于四川省东北部的达州市。达州市东与重庆市接壤，南临广安，西接巴中和南充，北靠陕西省安康市。 达州站位于达州市通川区西外 镇 境内 ， 是 地区内唯一的区段站兼客运站 ，是成都铁路局和西安铁路局的分界口，是达成铁路、达万 铁路的起点站，是川东北地区民工出川的重要集散地，是川、陕、渝、鄂四省市重要的交通枢纽和物资集散中心。 车站 按客货并列布置，为一级三场站型，其中解编系统为一级二场布局。 河市坝车站 位于达州市 达川区 河市镇境内 ，为达三线上主要办理货运的中间站。上行方向车站为达州站，下行方向车站为洪家嘴站，车站设到发线共 5条，襄渝线改建后此站维持既有现状，襄渝双线绕开贯通达州站至覃家坝站区间，形成三线区间模式 。 本项目新建 猫儿寨 货场位于河市镇猫儿寨片区 ，设联络线接入河市坝车站 。 达州站主 要办理襄渝线、达成线、达万线等铁路客（货）列车到 发、区段货物列车解编作业。随着国家宏观经济政策的调控，达州地区的经济社会取得了长足的发展，特别是现阶段达州将继续发展以工业为主的产业体系，依托丰富的矿产资源，大力发展天然气、化工、能源、建材、食品等工业，使经济实力不断增强， 特别是达钢和化工园区生产规模的扩大，使 地区经济对铁路运输的依赖性愈发增强，现有达州站的到发、解编系统及货运系统能力 已 不能满足运量增长的需要。 目前达州站已无条件扩建货场， 四川省发展改革委员会以川发改基础函2013691 号关于开展达州火车站扩能改造工程前期工作的通知（附件 1）同意开 展 本项目 前期工作 ； 中国铁路总公司以铁总计统函 2013386 号 中国铁路总公司关于达州车站扩能改造工程项目建议书的批复 （附件 2） 对 本 项目建议书进行了批复 。 批复要求对达州车站货运系统进行整合， 将达州车站散堆 装货物作业 搬迁至河市坝猫儿寨 货场办理 ， 扩大货场的装卸能力，发挥地区货运集中办理的优势，缓解达州站能力紧张的问题，同时对既有达州站进行扩能改造，提高达州站的运输组织效率。 1.2 项目 与 环境相关法规、产业政策、规划的符合性 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 2 中国 中铁二院工程集团有限责任公司 CHINA RAILWAY ERYUAN ENGINEERING GROUP CO.LTD 本项目不涉及自然保护区、 风景名胜区、 生活饮用水源保护区 、文物保护单位 、森林公园、 地质公园等需要特别保护的环境敏感区域 。 根据中长期铁路网规划（ 2008 年调整）要求 ： “在建设客运专线、完善路网布局和西部开发性新线的基础上，对既有线进行扩能改造 ”。 达州车站连接襄渝线、达成线和达万线， 为地区内唯一的区段站 ，同时办理客货运作业 。 其扩能改造对于 提高地区货运系统的能力，提升城市品质形象，适应城市经济发展的需求 具有重要意义。 本项目符合中长期铁路网规划（ 2008 年调整），属于国家发改委 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （ 2013 年 修正 ， 发展改革委令 2013 第 21 号）中第一类鼓励类第二十 三项铁路行业的第 2 小项： 既有铁路改扩建 项目， 不属于国土资源部 “关于发布实施限制用地项目目录（ 2012 年本）和禁止用地项目目录（ 2012 年本）的通知 ”（国土资发 201296 号）项目， 符合国家 的 相关产业政策。 本 项目的 规划 选址符合 达州 市城市总体规划（ 2004-2020） ， 工程 符合 “四川省生态功能区划 ”等相关环境功能区划。 1.3 编制依据 1.3.1 环境保护相关法律 1、中华人民共和国环境保护法 （ 1989 年 12 月 26 日施行 ） ； 2、中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003 年 9 月 1 日施 行 ） ； 3、中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000 年 9 月 1 日起施行 ） ； 4、中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1997 年 3 月 1 日施行 ） ； 5、中华人民共和国水污染防治法 （ 2008 年 6 月 1 日起 修订 施行 ） ； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2005 年 4 月 1 日施行 ） ； 7、中华人民共和国土地管理法 （ 2004 年 8 月 28 日实施 ） ； 8、中华人民共和国水土保持法 （全国人大常委会第十八次会议修订， 2011年 3 月 1 日起施行） ； 9、 中华人民共和国野生动物保护法（ 2004 年 8 月 28 日实施 ） ； 10、中华人民共和国清洁生产促进法（ 2002 年 6 月 29 日施行）； 11、 中华人民共和国水法（ 2002 年 8 月 29 日施行）； 12、 中华人民共和国防洪法（ 1998 年 1 月 1 日 施行 ）； 13、中华人民共和国森林法（ 1998 年 4 月 29 日施行）； 14、中华人民共和国文物保护法（ 2002 年 10 月 28 日施行）； 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 3 中国 中铁二院工程集团有限责任公司 CHINA RAILWAY ERYUAN ENGINEERING GROUP CO.LTD 15、中华人民共和国城乡规划法（ 2008 年 1 月 1 日起施行） ； 16、中华人民共和国铁路法（ 1991 年 5 月 1 日施行）。 1.3.2 环境保护法规、部门规章 1、建设项目环境保护 管理条例（ 国务院第 253 号令 ， 1998 年 11 月 29日施行）； 2、中华人民共和国水污染防治法实施细则（ 2000 年 3 月 20 日施行）； 3、中华人民共和国自然保护区条例（ 1994 年 12 月 1 日施行）； 4、风景名胜区条例（ 2006 年 12 月 1 日施行）； 5、中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（ 1992 年 3 月 1 日施行）； 6、中华人民共和国野生植物保护条例（ 1997 年 1 月 1 日施行）； 7、中华人民共和国土地管理法实施条例（ 1999 年 1 月 1 日施行）； 8、基本农田保护条例（ 1999 年 1 月 1 日施行）； 9、中华人民共和国森林法实施条例（ 2000 年 1 月 29 日 施行 ）； 10、 中华人民共和国文物保护法实施条例（ 2003 年 7 月 1 日施行）； 11、 铁路安全管理条例 （ 国务院令 第 639 号， 2014 年 1 月 1 日起施行 ）； 12、土地复垦条例（ 2011 年 3 月 5 日施行）； 13、国家重点保护野生动物名录（ 1988 年 12 月 10 日）； 14、国务院关于环境保护若干问题的决定（国发（ 1996） 31 号）； 15、国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复（国函 19985 号）； 16、国家重点保护野生植物名录（第一批）（ 1999 年 8 月 4 日）； 17、国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知（国发 200031 号）； 18、国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为紧急通知（国发明电 20041 号）； 19、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发 200539 号）； 20、饮用水水源保护区污染防治管理规定（国家环境保护总局文件 89环管字第 201 号）； 21、关于发布 和 的通知（ 铁道部， 铁计函 199584 号）； 22、关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（国家环保总局环发 1997107 号文）； 23、电磁辐射环境保护管理办法（ 1997 年 3 月 25 日 ）； 24、关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（国家环保总达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 4 中国 中铁二院工程集团有限责任公司 CHINA RAILWAY ERYUAN ENGINEERING GROUP CO.LTD 局环发 1997107 号）； 25、关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（国家环保总局 20014 号）； 26、关于加强铁路噪声污染防治的通知（环发 2001108 号）； 27、关于公路、铁路（ 含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（国家环保总局国环发 200394 号文）； 28、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资源部国土资发 2006225 号）； 29、环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628 号）； 30、 关于发布实施限制用地项目目录（ 2012 年本）和禁止用地项目目录（ 2012 年本）的通知 ”（国土资发【 2012】 96 号） ； 31、关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知（铁道部铁建设 2008104 号）； 32、全国 生态功能区划（中华人民共和国环境保护部、中国科学院公告 2008 年第 35 号）； 33、建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2008 年 10 月 1 日）； 34、关于印发 的通知（铁计函 201044 号）； 35、产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 年 修正 ， 发展改革委令2013 第 21 号 ） ； 36、 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发 201298号） ； 37、 “关于印发建设项目环境影响评价 政府信息公开指南（试行）的通知”（环办 2013103 号）。 1.3.3 地方有关环境保护法规、部门规章 1、四川省环境保护条例（ 1991 年 7 月 29 日施行）； 2、四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法（ 2008 年 1 月 1日施行）； 3、四川省饮用水源保护管理条例（ 2012 年 1 月 1 日施行）； 4、四川省风景名胜区管理条例（ 1997 年 12 月 29 日施行）； 5、四川省中华人民共和国土地管理法实施办法（ 1999 年 12 月 10 日施行）； 6、四川省 实 施办法（ 2002 年 9 月 1达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 5 中国 中铁二院工程集团有限责任公司 CHINA RAILWAY ERYUAN ENGINEERING GROUP CO.LTD 日施行）； 7、四川省旅游管理条例（ 2003 年 7 月 24 日修订施行）； 8、四川省长江水源涵养保护条例 （ 2004 年 9 月 24 日施行）； 9、四川省 实施办法（ 2005 年 7 月 1 日起施行）； 10、四川省中华人民共和国防洪法实施办法（ 2007 年 8 月 1 日施行）； 11、四川省自然保护区管理条例（ 2009 年 3 月 27 日修订施行） 12、四川省人民政府关于加强饮用水水源保护工作的通知（川府函200658 号）； 13、四川省重点保护野生动物名录 （ 1990 年 3 月 12 日）； 14、四川省新增重点保护野生动物名录（川府发 200037 号） ; 15、四川省环保局关于印发 （川府函 2007259 号）； 16、四川省环境保护局关于加强电磁辐射环境管理的通告（ 川环发 20069 号 ）； 17、四川省城乡环境综合治理条例（ 2011 年 10 月 1 日执行） 。 1.3.4 环境影响评价有关技术标准 1、环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2011）； 2、环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； 3、环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93）； 4、环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； 5、 环境影响评价技术 导则 地下水环境（ HJ610-2011） ； 6、环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）； 7、建设项目环境风险评价技术 导则（ HJ/T169-2004） ； 8、城市区域环境振动标准（ GB10070-88）； 9、城市区域环境振动测量方法（ GB10071-88）； 10、建筑施工场界 环境 噪声 排放标准 （ GB12523-2011）； 11、铁路边界噪声限值及其测量方法（ GB12525-90） 修改方案 ； 12、地下水质量标准（ GB/T14848-93）； 13、城市区域环境噪声适用区划分技术规范（ GB/T15190-94）； 14、污水综合排放标准（ GB8978-1996）； 15、环境空气质量标准 （ GB3095-1996） 及修改单 ； 16、大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996）； 17、地表水环境质量标准（ GB3838 2002）； 达州车站扩能改造工程环境影响 报告书 6 中国 中铁二院工程集团有限责任公司 CHINA RAILWAY ERYUAN ENG
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