2019年“红盾春雷行动”实施方案.docx

2019年 “红盾春雷行动 ”实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 2019 年 “红盾春雷行动 ”实施方案 按照市工商局关于组织开展 “红盾春雷行动 2019”的通知要求，特制定本实施方案。 一、 “红盾春雷行动 2019”的重要性和必要性 “红盾春雷行动 2019”是市场监管部门做好公平竞争秩序 “守护神 ”的重要举措，是强化市场监管执法权威的重要手段，是市场监管部门贯彻落实新广告法的重要体现，是市场监管部门保障和改善民生重要保证。要充分认识到 “红盾春雷行动 2019”的重要性和必要性，认真组织开展本次专项行动。 二、 “红盾春雷行动 2019”的指导思想和总体目标 2019年 “红盾春雷行动 ”实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 （一）、指导思想：深入贯彻落实十八届四中、五中全会、省委十届七次全会精神，把十八届五中全会提出的 “创新、协调、绿色、开放、共享 ”的发展新理念，融会贯穿到市场监管工作中，把维护市场秩序体现在加强市场监管的全过程。按照区委区政府、市工商局的统一部署，立足市场监管的职能职责，着力保障和改善民生，维护消费者合法权益，努力营造活而有序的市场环境，为推进我区科学发展、加快发展增添新动能。 （二）、总体目标：通过 “红盾春雷行动 2019”，充分发挥市场监管部 门的职能作用，严厉打击虚假宣传、侵害消费者合法权益等违法行为，集中整治严重影响当地市场秩序的突出问题，把 “红盾春雷行动 2019”的落脚点体现在案件查处和对市场行为的规范上，加强对严重损害市场竞争秩序和侵害消费者权益案件的查处，同时也要注重规范市场主体经营行为，通过行政指导、调解、信用监管等手段，规范相关行业和领域。探索做好市场监管综合执法工作，理清各股室的市场监管职责，做好监管工作衔接，互通信息、协同监管，推动社会信2019年 “红盾春雷行动 ”实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 用体系建设和市场监管体系建设，构建公平、诚信的长效监管机制，确保人民群众生命财产安全，保障人 民群众能够买上放心年货，过上一个安全祥和的元旦、春节。 三、 “红盾春雷行动 2019”的主要任务 “红盾春雷行动 2019”主要任务为 “2+1”行动，即 “治理虚假宣传 ”、“强化消费维权 ”和 “年报工作核查 ”三个专项行动。 （一）治理虚假宣传专项行动 1、行动目标：深入贯彻落实新广告法，进一步规范广告市场秩序，强化广告源头治理，严厉查处虚假宣传行为，重点突出对非法2019年 “红盾春雷行动 ”实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 集资、高息揽储等虚假宣传违法行为的打击，切实维护消费者合法权益，树立广告市场诚信守法意识，促进广告市场竞争秩序更加公平 有序。 2.工作重点：一是针对投融资理财咨询、食品、医疗、药品、医疗器械、涉旅、商品服务、烟酒等类别广告的突出问题，严厉查处以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的虚假广告。二是加大对电视、互联网、户外、印刷品等媒介的监测检查力度，依法查处违法情节严重、性质恶劣的虚假宣传，震慑违法行为，并对广告案件中涉及的广告发布者、广告经营者、广告主和广告代言人进行全链条查处。三是加大日常巡查力度，以 “元旦 ”、 “春节 ”传统节日为重点监测检查时段，以商场、超市内的商品外包装等广告为重点监测检查内容，严查误导消费者 的虚假宣传行为。四是严厉查处伪造或冒用认证标志、名优标志，伪造产地，作虚假质量表示，以及利用广告或其他方法对商品或服务进行虚假宣传的行为。 牵头股室：市场股 2019年 “红盾春雷行动 ”实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 配合股室：执法大队、监管所、食品股、药械化股、质量股、办公室 （二）强化消费维权专项行动 1.行动目标：依法查处侵害消费者合法权益的行为和销售不合格商品案件，查处一批侵犯消费者合法权益的热点、难点案件，曝光一批销售不合格商品违法行为。结合 “暖冬 ”专项执法行动，组织开展冬季取暖、保暖用品及儿童用品等季节性、节令性集中交易商 品质量抽查检验，净化冬季取暖、保暖用品及儿童用品市场消费环境，确保消费安全，切实维护消费者合法权益。 2019年 “红盾春雷行动 ”实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 2.工作重点：一是加强商品质量抽检。集中组织开展室内电取暖器、电暖手器、电热毯、保暖内衣、羽绒服、羊毛（羊绒）服装、皮鞋（皮靴）、儿童玩具、儿童服装、儿童纸尿裤等重点商品质量抽检。二是依法公布抽检结果。对抽检中发现的不合格商品及其销售者，要在 “两节 ”前后，通过主流媒体及时向社会公布，积极引导和指导消费。三是及时查处违法行为。加大对不合格商品市场清查检查力度，对检查中发现的不合格商品，责令经营者立即停 止销售，对销售不符合保障人体健康和人身、财产安全等违法行为，要追根溯源，挂牌督办、限时办结，一查到底。对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关。四是强化消费者权益保护。对抽检中发现的不合格商品，消费者要求退货的，督促经营者立即退货。对经营者自消费者提出退货要求之日起超过十五日未退货的，将按照侵害消费者权益行为处罚办法相关规定，及时处罚，切实维护消费者合法权益。五是以广大消费者投诉和举报比较多的服务行业为重点，开展好装饰装修、美容美发、家电售后安装维修、通信服务、预付式消费等重点服务领域消费维权工作。此外，配合 相关机构，加大对医疗机构滥用医疗耗材等违法行为的查处力度。 牵头股室：市场股 2019年 “红盾春雷行动 ”实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 配合：执法大队、监管所、食品股、药械化股、质量股、办公室 （三）年报工作核查专项行动 1、行动目标：组织开展市场主体年报工作核查，进一步掌握市场主体活跃程度，深化全市市场主体年报和信用信息公示工作，促进市场主体的信用监管，营造公平有序的市场竞争环境。 2、工作重点：一是加强未年报市场主体摸底排查工作。对 2019、2019 年度未年报市场主体进行全面排查，找准未年报原因，摸清底数，提出对策。二是 加强对虽已年报、但在本次核查中通过登记的住所（经营场所）无法取得联系的市场主体进行清理，并根据清理结果2019年 “红盾春雷行动 ”实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 分类处理。三是结合本次核查，加强对 2019 年度市场主体年报公示工作的宣传引导，大力推进 2019 年度年报公示工作。四是对发现的需要依法移交的违法线索，及时移交相关部门办理。 牵头股室：行政审批股 配合股室：执法大队、监管所、市场股、办公室 四、 “红盾春雷行动 2019”的进度安排 （一）宣传动员阶段 2019年 “红盾春雷行动 ”实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 2019 年 12 月 15 日至 2019年 12月 25日。要广泛宣传动员，把此次行 动目的意义、重要性传达到每位执法人员，提高认识，增强责任感、使命感；要通过各大媒体大力宣传行动内容，广泛发动消费者和社会各界积极参与；要积极向区党委政府汇报，争取党委和政府的支持。 （二）组织实施阶段 2019年 12 月 26 日至 2019年 3 月 31 日。结合我区实际，精心组织实施。要突出工作重点、细化行动方案、强化工作措施、加强督查考核、狠抓工作落实。 （三）总结阶段 2019年 “红盾春雷行动 ”实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 对照市局以及我局行动方案，全面总结行动开展情况。 五、 “红盾春雷行动 2019”的工作要求 “一把手 ”亲自抓安排部署和督查落实，分管副局长要具体负责，一级抓一级，层层传导压力，确保行动方案落地生根。要通过案件查处的成果来体现专项行动的成效，用行动数据来反映工作成绩。 （一）始终树立依法行政的执法理念 要始终绷紧依法行政这根弦，坚持 “公平正义、服务发展、依法行