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2019年度 “三违 ”专项集中整治方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 2019 年度 “三违 ”专项集中整治方案 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大及党的十八届三中、四中、五中全会精神，秉承 “以人为本、文明执法、依法治县、和谐共享 ”的理念，坚持“全民参与、部门联动、疏堵结合、教惩并举 ”的方针，统筹兼顾，突出重点，进一步规范全镇城乡建设秩序。 二、目标要求 落实 “三违 ”治理辖区主责，整合主管部门执法力量，查处一批 “三违 ”典型案件，处理一批参与 “三违 ”充当保护伞的党员干部，问责一批失职渎职及不作为、乱作为的人和事，确保新生违法建设零增长，2019年度 “三违 ”专项集中整治方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 存量违法建设快 消除，城乡环境得到改善，城镇品质、品味得到有效提升。 三、工作重点 1、强力整治新生违法建设。细化辖区主体责任，将 “三违 ”整治工作层层纳入季度目标考核。强化一线初巡、初报、初查职责，加强对违法建设从场地平整、材料运输、建筑施工等各个环节的巡查管控，确保 “三违 ”早发现、早制止、早处理。对 2019 年 9 月以来新产生的违法建设，由辖区负责拆除，相关执法及责任部门联动配合，全镇全年拆除目标任务 800平方米以上。 2019年度 “三违 ”专项集中整治方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 2、集中清除存量违法建设。镇、村（居）层层建立 “三违 ”台账，对核心区域、 城郊结合部、场镇规划控制区、交通河道控制区等重点区域，采取图片、影像资料等方式锁定建设现状，对已锁定的存量违法用地、违法建设、违法销售由各村（居）和镇级相关职能部门进行联合锁定、对外公示，分期分批限期处理到位，彻底消除 “三违 ”违法行为，形成对每宗处理到位或没有处理到位的 “三违 ”对象建立 “一宗一档 ”档案材料备查。全镇全年确保依法消除存量违法建设达 80%以上。 3、依法查处违法占地行为。由国土站牵头，开展违法用地专项整治行动，重点整治和查处公民、法人、或其他经济组织未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法 占用土地的行为；超批准范围、改变用地性质的违法用地行为；非法买卖或者以其他形式非法转让土地的行为；采取 “以租代征 ”等方式，将农用地用于非农业建设的行为；其它被依法认定为违法用地的行为。 4、深入开展 “一案双查 ”专项整治行动。由镇纪委牵头，对 “三违 ”2019年度 “三违 ”专项集中整治方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 典型案件实行 “一案双查 ”，既查违法责任，又查违纪责任。对村（居）产生新生违法建设及限期未拆除的，一律追查辖区主体责任；对执法不严、敷衍塞责、以罚款代执法及相关单位配合不到位的，一律追查执法及主管责任；对党员干部及公职人员参与 “三违 ”、充当保护伞、以权谋私以 及不作为、慢作为、乱作为的，一律追究单位和相关责任人员的责任。 四、整治步骤 1、统筹部署阶段（ 2019 年 3月 1 日 2019 年 3月 31 日）：一是全面梳理 2019年 “三违 ”治理工作，跟踪督办 2019年 “三违 ”典型案件，强化目标考核结果运用。二是制定 2019 年 “三违 ”治理计划，分类细化新生违法建设、存量违法建设、违法销售、违法用地等行为的整治责任及措施，由国土站、村建站、执法中队、各村（居）负责落实，形成一宗一档，做到已上报消号的 “三违 ”必须要有处理的档案和相关部门的处理依据。对已拆除或今后将拆 除的 “三违 ”建筑要有拆除前、中、后影像资料存档保存，并上报县 “三违 ”办，否则不能做为消号处2019年度 “三违 ”专项集中整治方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 理。三是深入宣传省人民代表大会常务委员会关于制止和查处违法建设的决定，确保宣传到位，落实有力。 2、集中整治阶段（ 2019 年 4月 1 日 2019 年 9月 30 日）：深入开展 “一案双查 ”专项整治行动，相关职能部门按照职能职责，锁定并查处违法占地、以租代征、无证建设、超规划建设、违法销售、非法分包转包、违规审批、违法建设有偿拆迁、违反建筑工程质量标准、违反建筑工程安全标准十类违法行为，并严格问责；建立阳光执法机制，推 行部门联合执法和交叉办案，规范执法卷宗，提升办案质量。 3、巩固提升阶段（ 2019 年 10月 1 日 12 月 31 日）：完善治理机制，整合相关单位执法力量，开展制止 “三违 ”行为整治行动，坚决杜绝出现新的 “三违 ”行为，做到发现一起拆除一起。实现存量违法建筑逐步消化，新增违法建设零增长，推动建设执法属地化。 2019年度 “三违 ”专项集中整治方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 五、工作要求 1、加强组织领导。及时调整充实镇 “三违 ”治理领导小组成员，各村（居）、相关部门要统一思想、相互配合，充分认识到专项整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将专项整治工作纳入重要议事日 程，成立专门机构，狠抓工作落实。 2、加强目标考核。严格执行 “三违 ”治理目标考核倒扣分制，对新生违法建设限期未拆除、季度未完成存量违法建设拆除指标、党员干部参与 “三违 ”、工作不力导致发生重大群体事件或重大质量安全事故的单位，将严肃追究相关单位及责任人的责任。 3、加强协调配合。 “三违 ”专项集中整治涉及国土、村建、执法、交通、水利、安全、林业、农业、市管、电力、燃气等单位和部门，各相关单位和部门一定要充分认识到专项整治工作的重要性，各司其2019年度 “三违 ”专项集中整治方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 职，各负其责，密切配合，上下联动，左右互动，纵向到底，横 向到边，推动专项整治工作不断深入。公安、司法要紧密配合，加大违法建设执法行政处罚决定的行政和司法强制执行力度，依法打击妨碍建设执法和暴力抗法等行为。 4、加强宣传引导。各村（居）、相关部门要结合依法治理工作要求，依托电视、网络、标语、板报等，加强对土地利用、违法建设治理、房地产开发销售监管等方面突出问题专项整治工作的宣传力度，畅通反应举报投诉渠道，公布反映举报、投诉电话，方便社会监督。