地税局职能督查经验交流.docx

地税局职能督查经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 地税局职能督查经验交流 近年来，县地税局充分发挥督查督办职能作用，大力推进工作创新，有力促进了各项决策的落实到位，各项工作取得了辉煌成绩。县局先后荣获全国税务系统 “清产核资先进集体 ”、 “全国三八红旗集体 ”、 “全省地税成立十五周年先进单位 ”等多项荣誉， 2019 年，该局在创业服务年活动中主抓的 “巧搭 连心桥 ，服务 创业潮 ”系列创新项目得到省效能办和省地税局的通报表扬。 一、树立一种意识，以真抓实干为突破，做好督查督办、推进工作创新 树立一种意识，即抓责任落实的意识。制度再好、机制再完善，最终要归结于落实的成效上去。该局始终坚持思路创新、落实第一原则，具体做到了 “三个落实 ”：一是确立摆脱旧思维定势的意识、工作摆位要实。督查部门在督查督办过程中不能是简单地打着监督者的旗号、指手划脚，而是要积极为基层出点子、想招子，帮助基层抓好落实，在参与中体现督查的作用。二是确立督查督办也是服务的意识、工作内容要实。督查督办的目的是为了更好地推进工作，只有明确了督查也是服务的思想，才能更好地协调好各方面的关系，才能从根源上更公正廉明地解决问题。三是确立喜 忧兼报的意识、工作反馈要实。实地税局职能督查经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 事求是才能英明决策。既报喜又不怕显忧，是全局督查督办工作的一面镜子。紧跟时代发展的步履，强调思想意识决定前进速度，与时俱进求创新是全局的一贯坚持，自 1994 年地税成立 17 年来，全局在组织收入、基层建设、税收征管、廉政建设、队伍建设、纳税服务、宣传督办等方面取得了丰硕成果，获得各级荣誉 400多项（次），为地方经济发展作出了巨大贡献。 二、坚持两条原则，以服务全局为指引，做好督查督办、推进工作创新 一是服务中心原则。督查工作面宽量大，抓不住重点，就显示不出力度；攻不破难点，就不 能推动发展。督查前，该局始终认真分析当前的中心工作及时提出督查建议，制定好督查方案；督查中，有针对性地采取灵活机动的督查督办方法，如每季滚动督查法、不定期督查法、重大事件专人督查法，基层 “一线督查 ”法等等，都在不同时期取得了积极的成效。今年该局在收到江西省地方税务局关于余江县地税局严重违反工作纪律情况的通报的第一时间内，就迅速作出了在近期开展 “一日三督查 ”和 “一日一通报 ”的决定，确保了政风行风各方面的全优成效。二是注重实效原则。首先通过推行 “五制 ”即：公开承诺制、内部监督制、责任考核制、内部激励帮扶制和 定期通报制，在全局构建一张督查督办的运行机制网，使督查督办工作有章可循、有据可依。地税局职能督查经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 然后采取 “三项并举 ”法即分项督查、跟踪督查、专项督查进行跟进。最后在重大决策和重要工作安排后，根据领导的意图，及时拟定督查方案，做到任务量化，责任明确，切实形成 “议而决、决而行、行必果 ”的抓落实督查工作机制。两大原则的坚持和机制的形成，力促了全局收入的强劲增长， “十一五 ”期间，全县地税共组织地方税收收入78223 万元，年税收收入规模由 “十五 ”末的 7140万元增加到 2019 年的 23131万元，增长了 2.24倍。 三、把握三个方 法，以整体推进为策应，做好督查督办、推进工作创新 善于在督查督办方法上求创新，才能在工作上取得意外的收获。明查暗访、联合督查、督查回访等方法都是原来工作基础上的创新。我局在督查实践中还具体研创了以下三种督查督办方法：一是 “自下而上 ”逆向督查法。我们在督查中突破传统的 “自上而下 ”督查督办法，采取逆向思维，直接到第一线，与广大纳税人和群众面对面了解情况，发现问题的症结，倾听纳税人的建议建言，以得到第一手资料，更好地有利于推动工作。二是 “杀回马枪 ”反复督查法。 “杀回马枪 ”不仅仅是简单的督查回访，而是有针对性地对 那些重大综治维稳、关系全局性工作的和深层次性问题，进行反复督导，以避免个别承办单位敷衍塞责、欺上瞒下，弄虚作假。三是 “督 ”“研 ”结合督查法。一味强调 “督 ”，地税局职能督查经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 就可能陷入一种查出问题无人过问的怪圈，只有对找出的问题 “研 ”出解决的方法， “督 ”“研 ”相互结合，才能取得最佳督查效果。该局在充分发挥县局监察室、办公室督查督办职能的基础上，充分发挥内部兼职监察员和社会护税协税网络的监督作用，在不少征纳矛盾和综治维稳事件中发挥了重要作用，连续七年被评为全县普法依法工作、综治维稳工作先进单位、先进基层党支部和基层平安创建平安 单位。 四、发挥四方作用，以上下联动为助力，做好督查督办、推进工作创新 一是领导重视。领导重视是决策落实的第一推动力。该局通过建立科学的组织领导机制，形成了以党组书记为第一责任人，挂点领导具体抓，各单位负责人齐责共管之势；通过切实开展领导点评机制，全力开展 “五个好 ”、 “五个带头 ”和 “三入三访 ”活动；通过建立典型表率机制，充分发挥典型示范的引领作用。在 “巧搭 连心桥 ，服务 创业潮 ”系列活动中，该局领导带领全局干部走访企业 300 多户，接受纳税咨询 459 人次，发放纳税服务需求调查 923 份，真正搭建起了征纳 互动的 “连心桥 ”。二是专人主抓。该局成立了督查督办协调办公室，在各分局设立专职督查员，并明确规定专职督查员既是 “督查员 ”、 “宣传员 ”、也是 “裁判员 ”和 “协调员 ”职责；通过对各项督办工作进行明确的分工，来确保督查事项落到实处、一抓到底，如在信息宣传报道、论地税局职能督查经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 文撰写、 “三师 ”考核管理上，该局的督查督办工作就取得明显效果，信息宣传报道每年都在市级以上媒体报刊发表达 160 多篇，省级以上发表论文 10 多篇，全局 97 位在职干部职工中， 73%的人取得本科学历； 91%的人通过全国计算机等级考试； 50%的人取得中级以职称资格。三 是部门协作。各部门既是工作的执行者、落实者，又是抓落实的督促者。该局充分调动各部门抓督查的工作积极性，把业务工作的指导和督查结合起来，把点上的督查和面上的督查结合起来，把重点督查和常规督查结合起来，齐抓共督，形成开展督与导的合力，构建起了督查的部门协作网络。四是全员参与。督查工作人人有责。只有每个干部职工抓好了自己的小 “责任田 ”，整体工作这块大 “责任田 ”才能真正落到实处。因此，长期以来，该局在机关营造起了全员参与抓督查、层层抓落实和事事有人抓的督查氛围。 鼓实干之劲，谋发展之计，聚创新之力，造和谐之势。督 查督办工作关健在落实，动力在创新，目的在推进工作。该局将以发展提升年活动为契机，不断创新服务手段，继续提升督查督办水平，大力推进全局各项工作再上新台阶，再创新辉煌。