XX粮油加工项目环境影响报告表.pdf

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   广西港青油脂有限公司钦州中马粮油加工项目  环 境 影 响 报 告 书  (公示本)  建设单位:广西港青油脂有限公司  编制单位:北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司  证书编号:国环评证乙字第 2919 号  编制时间:二一 四年 三 月     监测单位 : 广西海洋环境监测中心站  计量认证证书号: 2012002781U 审       核:  陈群英      高级工程师      环评工程师登记证编号 B29190100500 审       查 :  罗德 勇      高级工程师      环评工程师 登记证编号 B29190110500 审       定:  龙大明      项目 负责人 :  覃秋荣   高级工程师     环评工程师登记证编号 B29190020300 项目组成员:  王运芳   高级工程师     环评工程师登记证编号 B29190081000 徐健淞    工程师       环评岗证字第 B29190027 号  闭文妮     工程师       环评岗证字第 B29190047 号  参加人员:韦细姣    陈秀娟   邓元秋      目    录  1  总   则  . 1 1.1 评价目的  . 1 1.2 编制依据  . 1 1.3 评价原则  . 4 1.4 评价内容及重点  . 4 1.5 评价工作程序和方法  . 5 1.6 环境影响因子的识别和筛选  . 7 1.7 评价工作等级及评价范围  . 9 1.8  环境功能区划及采用的评价标准  . 11 1.9  控制污染与环境保护目标  . 14 2 项目概况及工程分析  . 16 2.1 项目概况  . 16 2.2 项目工程分析  . 33 3 建设项目周围地区环境概况  . 67 3.1自然环境概况  . 67 3.2社会环境概况  . 74 3.3项目周围环境污染源概况  . 75 3.4评价区域主要敏感点  . 77 3.5评价区域饮用水源地分布  . 78 4.中马产业园概况  . 80 4.1产业园总体规划概况  . 80 4.2产业园产业规划概况  . 81 4.3产业园发展 现状  . 81 4.4环评执行情况  . 82 4.5 大榄坪污水处理厂基本情况  . 85 5.环境质量现状调查与评价  . 86 5.1环境空气质量现状调查  . 86 5.2地表水质量现状调查与评价  . 98 5.3 海水质量现状调查与评价  . 104 5.4海洋沉积物质量调查与评价  . 111 5.5水文地质情况及地下水水质现状调查与评价  . 113 5.6 声环境质量现状调查与评价  . 126 5.7生态环境现状调查与评价  . 127 5.8  小结  . 129 6  环境影响预测与评价  . 130 6.1  施工期环境影响分析  . 130 6.2  运营期环境空气影响预测与评价  . 134 6.3  水环境影响分析  . 168  6.4  声环境影响预测与评价  . 174 6.5  固体废弃物环境影响分析  . 177 6.6  生态环境影响分析  . 177 7  环境 风险评价  . 179 7.1  环境风险评价的目的和重点  . 179 7.2  评价工作等级及范围  . 179 7.3  风险识别  . 180 7.4  源项分析  . 183 7.5 环境风险分析  . 184 7.6 风险防范措施及应急措施  . 191 7.7 突发性事故应急预案  . 196 7.8 小结  . 200 8  污染防治措施及可行性分析  . 202 8.1  施工期污染防治措施  . 202 8.2  运营期污染防治措施  . 204 8.3 项目环境保护投资估算  . 217 9 清洁生产分析  . 218 9.1菜籽油及花生油生产清洁生产分析  . 218 9.2棕榈油分提清洁生产分析  . 229 9.3清洁生产分析小结  . 231 9.4 清洁生产建议  . 231 10  污染物总量控制分析  . 233 10.1 总量控制因子  . 233 10.2 总量控制原则  . 233 10.3 拟建工程污染控制措施及其污染物年排放量  . 233 10.4  项目总量达标可行性分析  . 233 10.5 大气总量控制目标值的建议  . 234 11 环境影响经济损益分析  . 235 11.1经济、社会效益分析  . 235 11.2环保投资经济损益分析  . 235 11.3综合效益分析与评价  . 238 12 产业政策及项目合理性分析  . 239 12.1 产业政策和规划的符合性分析  . 239 12.2项目选址合理性分析  . 241 13 公众参与  . 246 13.1公众参与目的  . 246 13.2调查方法、调查内容和调查时间  . 246 13.3调查结果及分析  . 250 13.4公众参与意见回访情况  . 253  13.5公众参与意见和建议采纳情况  . 253 13.6小结  . 254 14 环境管理及监测计划  . 255 14.1环境管理  . 255 14.2  环境保护监督管理计划  . 257 14.3 环境监测  . 259 14.4 排污口规范化管理  . 259 15 评价结论  . 261 15.1 项目概况  . 261 15.2 环境质量现状  . 261 15.3 项目污染防治措施及污染物排放情况  . 263 15.4 项目对区域环境影响程度和范围  . 265 15.5 环境风险 评价  . 266 15.6 清洁生产分析结论 . 266 15.7 污染物总量控制分析结论 . 267 15.8 产业政策及项目合理性分析结论 . 267 15.9 公众参与  . 267 15.10 综合性结论  . 268 附图  附图 1 项目地理位置图  附图 2 项目平面布置与噪声监测布点图  附图 3 环境质量现状监测布点图  附图 4 区域水文地质图  附图 5 金窝水库饮用 水保护区划分图  附图 6环境敏感点分布图  附图 7项目周边污染源分布及依托环保设施图  附图 8钦州市城市总体规划( 2012-2030) 土地利用规划图  附图 9 广西近岸海域环境功能区规划调整方案图  附图 10 中马产业园地下水与金窝水库关系及剖面示意图  附图 11 中马产业园土地利用规划图  附图 12 中马产业园污水管网规划图  附图 13 中马产业园环境保护规划图  附图 14 金鼓江沿岸生态资源分布图   附件  附件 1 委托书  附件 2 钦州市发展和改革委员会文件关于钦州中马粮油加工项目建议书的批复钦市发改工业 201324号  附件 3 关于重新核定广西港青油脂有限公司钦州中马粮油加工项目主要污染物排放总量指标及来源的复函 钦环总函 2015 5 号  附件 4 广西壮族自治区环境保护厅 关于印发 中国 -马来西亚钦州产业园 区 总体规划环境影响报告书 审查意见的函桂环函 2013182 号  附件 5关于征询钦州中马粮油加工项目用地合理性的函的答复中马园国规局函 2013 19号  附件 6 粉煤灰、炉渣购销合同  附件 7 废白土购销合同  附件 8 承诺书  附件 9 大榄坪污水处理厂 污水接收协议  附件 10 广西港青油脂有限公司钦州中马粮油加工项目 环评委托监测报告  附 件 11公众参与调查对象名单   附件 12 建设项目环境保护审批登记表   前   言  广西港青油脂有限公司成立于 2013 年 4 月 15 日,公司位于广西钦州市中马产业园。注册资本 3 亿元人民币。主营业务为植物油料及植物油脂的运输、生产加工(成品粕、精炼油、调和油等)、产品及副产品的销售。该公司为广西北部湾国际港务集团有限公司独资创办的企业,是本项目的承办单位,全权负责本项目的筹建、工程管理和项目建成后的运营事宜。  广西北部湾国际港务集团有限公司(以下简称港务集团)是广西壮族自治区政府直属大型国有独资企 业,由广西沿海的防城港、钦州港、北海港三港国有资产重组设立而成。公司成立于 2007 年 2 月,注册地为广西南宁市,注册资本 20 亿元,主营业务包括:港口建设与运营、临港工业、综合物流体系、商贸物流、物流地产五大板块。  本项目的建设实施,旨在依托自身的港口物流优势,采用国内外行业领先的技术装备,引进专家级人才,在广西钦州中马钦州产业园建设集棕榈油、调和油精炼于一体的粮油加工基地,以充分利用马来西亚的资源优势,搭载北部湾港口的物流优势,承接马来西亚产业转移,拓宽我国油脂产业链;同时,通过资源互补,相互开拓市场,进一步 促进中马两国经济技术合作,在取得良好的经济效益的同时,创造出良好的社会效益和环境效益。  本项目拟在广西钦州市中马产业园内的工业用地投资 78009.64 万元, 新建一条5000t/d植物油料加工生产线,一条 1000t/d 毛油精炼生产线,一条 1000t/d棕榈油分提生产线,一条 600t/d调和用油分装生产线。主要有预处理车间、萃取车间和精炼调和油 车间 、棕榈油分提车间、调和油分装车间。形成日加工植物油料(菜籽、花生) 5000 吨、日精炼调和油(菜 籽油、花生油) 1000 吨、 日分提毛棕榈油 1000吨、 日分装调和用油 600吨的生产能力,年产值约 871620.42万元。 钦州市发展和改革委员会于 2013 年 6 月 13 日以钦市发改工业 201324 号文对钦州中马粮油加工项目建议书批复。  为了分析、预测和评价项目在施工期和营运期对区域环境质量的影响程度和范围,论证项目选址的合理性和建设的可行性,提出预防或减轻项目环境影响的对策和措施,提出环境管理和环境监测计划,根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例,广西港青油脂有限公司于 2013年 6月 8日委托我们对该公司钦州中马粮油加工项目编 制环境影响报告书(附件 1)。  建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出 评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。中华人民共和国环境影响评价法第二条规定:环境影响评价要对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响评价进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测。  项目特点、环评工作过程及关注的主要环境问题、主要结论:  本项目以植物油料和棕榈油为生产原料。项目达产后,年加工植物油料(花生、菜籽) 150万吨,年加工 棕榈原油 30万吨。其中花生年需要量 60万吨,菜籽需要量90万吨。  生产工艺 包括 花生及菜籽调和油生产 、 棕榈油分提两个 部分。 花生及菜籽调和油生产 采用 直接膨化浸出工艺 生产毛油和 油料 粕 ,然后对 毛油 进行加工生产出脱胶毛 油和磷脂,之后毛 油精炼生产线对 脱胶 毛油进行精炼加工生产一级 花生油及菜籽油 。 棕榈油分提采用物理法进行分提,棕榈原油先经冷却结晶后,再通过膜片式过滤机进行过滤,从而将棕榈原油分体成 18超级软脂和 28软硬脂。  项目生产过程中 废水主要有精炼车间和预处理车间排放的生产废水、锅炉煤渣冷却水、生活污水,大部分经处 理后回用,少量外排至园区污水管网 ;废气主要有生产过程中前处理车间和萃取车间产生的轻杂和灰尘、萃取车间产生的正己烷尾气、动力车间锅炉产生的烟尘、 二氧化硫及氮氧化物等;设备运转过程中产生的噪声;固体废物主要有 原料杂质、废白土、包装废物、污水处理过程中产生的污泥、废油及生活垃圾 等。项目生产过程中所用煤质要求较高,用煤含硫量较小,生产过程中产生的二氧化硫量不大,生产过程中产生的大部分废水经处理后回用,废水排放量不大。固体废物均为一般固体废物,均能得到综合利用或能得到妥善的处理处置。从项目选址所处区域的环境特征来看, 项目厂址位于广西钦州市钦州中马粮油工业用地范围内,附近居民不多,最近居民点距离厂址 350m,区域供水主要靠园区敷管供应到厂区内;项目厂址所在地与 六景高速连线及金窝水库 饮用水源保护区相邻,需要排放的生产废水在大榄坪污水处理厂投入运营后可以通过该污水处理厂处理达标后排放,在该污水处理厂投入运营前,生产废水和生活污水经处理后全部回用,不外排。  我们接受委托后,到项目厂址开展了现场踏勘,对业主提供的广西港青油脂有限公司钦州中马粮油加工项目可行性研究报告及其后续提供的补充材料进行了细致的分析研究,对评价区域自然环 境社会环境概况、区域环境敏感点分布、评价区域污染源概况及环境质量现状和目前存在的主要环境问题等开展了认真的调查、监测与评价,从国家产业政策、清洁生产以及产业园发展总体规划、产业园土地利 用规划、产业园环境保护规划及金窝水库与项目的关系等方面认真研究项目选址的合理性和总平面布置的合理性;认真分析项目施工期及建成投产后污染源的产生、治理和排放情况,预测项目施工期及建成投产后对区域环境造成影响的程度和范围,并论证预防或者减轻项目环境影响的环保对策和措施的可行性,提出企业环境管理措施和监测计划;通过公众参与,征询公众 对本项目的意见和建议,使项目的实施对环境的影响降低到最低的程度,达到可以接受的水平,为环境保护管理部门的决策、环保主管部门及企业日后的环境管理提供科学依据。在环评过程中我们重点关注:项目选址的合理性、总平面布置合理性、产业政策的符合性、项目清洁生产水平、污染防治措施的技术可靠性、项目生产过程中产生的废气对区域环境造成的影响的程度和范围等等。 项目建设 与 油脂油料产业规划( 2009-2020) 、钦州市城市总体规划( 2012-2030)、钦州市土地利用总体规划( 20062020 年)及中国 -马来西亚钦 州产业园区总体规划相符 。 项目拟采取的 环境保护措施 合理 可行,废气和废水能达标排放,固体废物能得到 综合利用和合理的处理处置,噪声排放能得到有效控制 。 符合国家和地方污染物排放总量控制要求。污染物排放符合一类工业企业要求。在正常情况下,区域环境质量受项目造成的影响不大,环境风险可以控制在可接受的水平。认真落实各项环保措施,在对园区产业布局进行合理调整的前提下,从环境保护角度,项目建设可行。  2013年 11月我们在认真调查研究的基础上 完成 了广西港青油脂有限公司钦州中马粮油加工项目环境影响报告书(送审稿) 的编制工 作并向钦州市环境保护技术中心提交了评估申请。 2014 年 1月 14日上午钦州市环境保护技术中心组织召开了由5 名特邀专家以及钦州市环境保护局、中国 -马来西亚产业园管理管委会等单位代表参加的技术审查会。会上专家针对项目工程概况及工程分析、环境质量现状、主要环境影响及环境保护措施等方面形成了 15条修改意见。会后我们针对修改意见逐条进行了认真修改,并形成了 广西港青油脂有限公司钦州中马粮油加工项目环境影响报告书( 报批 稿) 。 工作期间得到钦州市环境保护局、广西钦州市中马产业园管委会、广西港青油脂有限公司等有关单位和部门领 导的大力支持和密切配合,得到各位领导和专家的悉心指导,特在此表示感谢。  北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司  2014年 3月 17日   广 西港青油脂有限公司钦州中马粮油加工项目环境影响报告书  1 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司      地址:北海市公园路 49 号      电话: 0779-6810810 1  总   则  1.1 评价目的  ( 1) 通过现场调查与现状监测,弄清拟建 项目 所属区域的的环境特征 、 环境敏感点、环境质量现状及存在的主要环境问题;  ( 2) 通过工程分析确定拟建 项目 的主要污染源和排污特征, 找出项目目前存在的主要环境问 题, 查清项目的污染源分布、排污环节、污染物种类、数量 ;  ( 3) 针对 项目 涉及的 “ 三废 ” 排放情况,结合 项目 特点,预测项目 排放的污染物 对区域环境造成的影响程度和范围 ;  ( 4) 评价 项目 环保设施和污染防治措施的可行性与可靠性,本着 “达标排放”、 “总量控制 ”、 “清洁生产 ”、 “循环经济 ”、 “节能减排 ”等原则,有针对性地提出切实可行的防治措施及对策,为拟建项目的工程设计、环境管理和决策以及污染物总量控制提供科学依据;  ( 5) 从环境保护角度论证 项目 选址、总平面布置的合理性 及 清洁生产水平,提出 项目 环境管理监控计划,确保 项目 建设 与环保措施 “三同时 ”,使 项目 对环境的不良影响降到最低程度,保证区域经济和社会的可持续发展。  ( 6)从环保角度,论证建设项目的可行性, 为项目审批部门决策、环境工程设计和建设单位项目施工、运行以及有关部门进行环境管理和污染防治决策提供科学依据。  1.2 编制依据  1.2.1  环境保护法律、法规  1、中华人民共和国环境保护法  ( 1989年 12月实施);  2、中华人民共和国海洋环境保护法,中华人民共和国主席令第 26 号( 2000年 4月);  3、中华人民共和国环境影响评价法( 2003年 9月实施);  4、 中华人民共和国大气污染防治法( 2000年 4月修订);  广 西港青油脂有限公司钦州中马粮油加工项目环境影响报告书  2 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司      地址:北海市公园路 49 号      电话: 0779-6810810 5、中华人民共和国水污染防治法( 2008年 6月实施);  6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法( 2005年 4月实施);  7、中华人民共和国环境噪声污染防治法( 1997年 3月实施);  8、中华人民共和国清洁生产促进法( 2012年 7月实施);  9、中华人民共和国水土保持法( 2011年 3月实施);  10、中华人民共和国防洪法( 1998 年 1月实施);  11、中华人民共和国节约能源法( 2008年 4月实施);  12、中华人民共和国循 环经济促进法( 2009年 1月实施);   13、中华人民共和国土地管理法( 2004年 8月修订实施);  14、建设项目环境保护管理条例国务院第 253号令( 1998 年 11月);  15、建设项目环境影响评价分类管理名录 (中华人民共和国环境保护部令第 2号 )( 2008年 8月)  16、环境影响评价公众参与暂行办法(环发 200628号),国家环境保护总局;  17、 产业结构调整指导目录 (2011年 修正 本 ) ,国家发展和改革委员会 2013年第 21号令, 2013 年 5月 1日起施行;  18、当前国家重点鼓励 发展的产业、产品和技术目录( 2005 年 修订);  19、危险化学品安全管理条例( 2011 年 2 月 16 日国务院修订通过, 2011 年12月 1日起施行);  20、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发 201277号);  21、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发 201298号);  22、关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (国发 200539 号 );  23、国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发 201135 号);  24、国务院三部委国环发 200226号关于发布 的通知( 2002年 1月);  25、广西壮族自治区环境保护条例( 2010年 9月修订实施);  26、中共广西壮族自治区委员会  广西壮族自治区人民政府关于以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定(桂发 20129号);  27、广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区建设项目环境准广 西港青油脂有限公司钦州中马粮油加工项目环境影响报告书  3 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司      地址:北海市公园路 49 号      电话: 0779-6810810 入管理办法的通知(桂政办发 2012103 号);  28、广西壮族自治区环境保护厅关于加强建设项目主要污染物排放总量指标管理的通知(桂环发 201152号 ) 。  1.2.2  技术规范依据  1、环境影响评价技术导则  总纲( HJ2.1-2011);  2、环境影响评价技术导则  大气环境( HJ2.2-2008);  3、环境影响评价技术导则  地面水环境( HJ/T2.3-1993);  4、环境影响评价技术导则  声环境( HJ2.4-2009);  5、环境影响评价技术导则  生态影响( HJ19-2011);  6、环境影响评价技术导则  地下水环境( HJ 610-2011);  7、建设项目环境风险评价技术导则( HJ/T169-2004);  8、 危 险化学品重大危险源辨识( GB18218-2009) ;  9、 近岸 海域环境监测规范 (HJ442-2008), 海洋监测规范 (GB 17378-2007),海洋调查规范 (GB 12763-2007);  10、地表水和污水监测技术规范( HJ/T91-2002)、水污染物排放总量监测技术规范( HJ/T92-2002);  11、环境空气质量自动监测技术规范( HJ/T193-2005)、环境空气质量手工监测技术规范( HJ/T 194-2005)、 大气污染物无组织排放监测技术规范( HJ/T55-2000) ;  12、地下水监测技术规范( HJ/T164-2004) ;  13、开发建设项目水土保持技术规范( GB50433-2008) 。  1.2.3  项目相关依据  ( 1)委托书(广西港青油脂有限公司, 2013年 6月 8日);  ( 2)关于钦州中马粮油加工项目建议书的批复(钦州市发改工业 201324号);  ( 3) 关于重新核定广西港青油脂有限公司钦州中马粮油加工项目主要污染物排放总量指标及来源的复函钦环总函 2015 5号  ( 4)中国 -马来西亚钦州产业园区总体规划 (文本图集说明书最 终稿广 西港青油脂有限公司钦州中马粮油加工项目环境影响报告书  4 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司      地址:北海市公园路 49 号      电话: 0779-6810810 2012.08)(苏州科技学院空间设施研究所、苏州规划建筑设计研究院有限公司, 2012 年 9月);  ( 5)中国 -马来西亚钦州产业园区总体规划环境影响报告书(报批稿)( 2012年) ;  ( 6)广西壮族自治区海洋功能区划(广西壮族自治区人民政府,桂政发 20055号);  ( 7)广西 壮族自治区 近岸海域环境功能 区划 调整方案 (桂政办发 201174号) ,2011年 5月 6日;  ( 8)广西壮族自治区海洋环境保护规划(桂国土资发 200811 号) ;  ( 9)钦州市城市总体规划修改( 2012-2030)。  1.3 评价原则  ( 1)认真贯彻国家和地方的环境法律、法规和规定的原则;  ( 2)坚持污染防治与生态保护并重的原则;  ( 3)坚持达标排放、总量控制和清洁生产的原则;  ( 4)坚持充分利用已有资料与现场监测、实地调查相结合的原则;  ( 5)坚持对建设项目建设前、建设期及运营期全过程进行全面评价的原则;  ( 6)坚持客观、公正、科学、实用的原则。  1.4 评价内容及重点  1.4.1  评价内容  ( 1) 弄清楚拟建项目污染源的产生、治理和排放情况;  ( 2)论证项目拟采取的环保措施的技术可靠性和经济合理性;  ( 3)调 查清楚区域环境质量现状及存在的的主要环境问题;  ( 4)分析、预测拟建项目在施工过程中和建成投产后对环境影响的程度和范围;  ( 5)分析拟建项目产业政策相符性及选址与总平面布置的合理性;  ( 6)提出污染物排放总量控制建议;  ( 7)针对拟建项目对环境造成的影响,提出消除或者减轻项目环境影响的对策和措施;  广 西港青油脂有限公司钦州中马粮油加工项目环境影响报告书  5 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司      地址:北海市公园路 49 号      电话: 0779-6810810 ( 8)对拟建项目提出环境管理和跟踪监测计划要求;  ( 9)对拟建项目提出进一步提高企业清洁生产水平的建议和要求;  ( 10)环境风险评价 ;  ( 11)公众参与;  ( 12)环境影响经济损益分析;  1.4.2  评价重点  ( 1)预测和评价锅炉废气中烟尘、二氧化硫 、二氧化氮,生产装置区粉尘及正己烷 排放对厂区周围环境空气及生态环境的影响程度和范围,对废气处理措施进行技术和经济论证,提出合理建议。  ( 2)生产废水经处理 达标后 排入 园区污水管网,经园区污水处理厂处理达标后排海,分析其 对海水环境的影响,对污水处理措施进行技术和经济论证,提出合理建议。  ( 3)贯彻清洁生产原则。在充分类比调查的基础上用单位产品或万元产值的物耗、能耗、污染物排放量及固体废物利用等各项指标定量 或定性 评价、论述、分析工程所采用的生产工艺的先进性和环保措施的完善性 ,提出 提高 清洁生产 水平的建议 。  ( 4)污染物达标排放及总量控制。在详细了解区域总量控制分配方案的基础上,结合拟建工程环保方案设计等,分析污染物达标排放的可行性,提出污染物总量控制方案。  ( 5)分析项目生产过程中原料和产品储运及使用存在的安全隐患和环境风险,提出有效防范环境风险的措施及建议。  1.5 评价工作程序和方法  1.5.1  评价工作程序  本评价采用的工作程序详见图 1.5-1。  广 西港青油脂有限公司钦州中马粮油加工项目环境影响报告书  6 北海市碧蓝海洋环境保护服务有限公司      地址:北海市公园路 49 号      电话: 0779-6810810 图 1.5-1   项目环境影响评价技术路线  接受委托  研究
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