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XX 市工业投资有限责任公司 XX 台商工业园 标准化厂房（一期）建设项目 环境影响报告书 （送审本） 建设单位： XX 市工业投资有限责任公司 评价单位： XXXX 安全环保技术咨询有限公司 环评证书：国环评证乙字第 3245 号 2014 年 3 月 成都I 目录 前言 . 1 1 总则 . 3 1.1 项目背景 . 3 1.2 编制依据 . 7 1.3 评价目的 . 9 1.4 评价重点、评价因子 . 9 1.5 评价标准 . 10 1.6 评价等级与评价范围 . 12 1.7 外环境关系及主要环境保护目标 . 14 1.8 评价工作程序 . 16 2 建设项目概况及工程分析 . 18 2.1 建设项目概况 . 18 2.2 工程分析 . 28 3 项目区域自然、社会环境概况 . 37 3.1 自然 环境概况 . 37 3.2 社会环境概况 . 39 3.3 XX 经济技术开发区介绍 . 42 4 环境质量现状及评价 . 44 4.1 地表水环境质量现状监测及评价 . 44 4.2 空气环境质量现状监测与评价 . 46 4.3 声环境质量现状监测与评价 . 49 4.4 地下水环境质量现状监测与评价 . 50 5 环境影响预测与评价 . 52 5.1 施工期大气环境影响分析与评价 . 52 5.2 施工期地表水环境影响分析与评价 . 54 5.3 施工期声环境影响分析及评价 . 55 5.4 施工期固体废物环境影响分析 . 58 5.5 营运期环境影响简要分析 . 59 6 社会环境影响分析 . 62 6.1 项目对所在地区居民收入的影响 . 62 6.2 工程对项目所在地区居民生活水平和生活质量的影响 . 62 6.3 项目对所在地区居民就业的影响 . 62 6.4 项目对所在地区不同利益群体的影响 . 63 6.5 项目对所在地区弱势群体利益的影响 . 63 6.6 项目对所在地区文化、教育、卫生事业的影响 . 63 6.7 项目对城市化进程的影响 . 63 II 7 环境保护措施分析 . 64 7.1 施工期环境保护措施分析 . 64 7.2 营运期环境保护措施分析 . 66 7.3 环保投资汇总 . 68 8 清洁生产及总量控制 . 70 8.1 节能措施 . 70 8.2 节水措施 . 70 8.3 减少污染物排放措施 . 71 8.4 进一步推行清洁生产的建议 . 71 8.5 项目建成后入驻企业清洁生产水平要求分析 . 72 8.5 总量控制 . 72 9 环境影响经济损益分析 . 73 9.1 环境经济损益分析的目的 . 73 9.2 环境经济损益分析的方法 . 73 9.3 社会效益分析 . 73 9.4 经济效益分析 . 73 9.5 环境效益分析 . 74 9.6 损益分析 . 74 10 环境保护管理、监测计划 . 75 10.1 环境保护管理计划 . 75 10.2 环境监测计划 . 75 11 公众参与 . 77 11.1 公共参与的目的和作用 . 77 11.2 公共参与工作采取的方法 . 77 11.3 公示 . 77 11.4 公众调查 . 82 11.3 结论 . 86 12 结论与建议 . 87 12.1 结论 . 87 附图： 附图 1 本 项目地理位置图 附图 2 XX 国家经济技术开发区（国开区）总体规划图 附图 3 本项目大气、噪声、地下水监测布点图 附图 4 本项目地表水监测布点图 附图 5 本项目总平面布置图 附图 6 本项目外环境关系图 附件： 附件 1 本项目开展前期工作的批复 附件 2 建设单位 营业执照 附件 3 台商工业园孵化园规划环境影响报告书的审查意见 附件 4 本项目用地规划设计要点 附件 5 XX 市国土资源局关于本项目用地的挂牌出让公告 附件 6 本项目环境保护执行标准确认表 附件 7 本项目 环境现状监测报告 附件 8 项目第一次公示截图 附件 9 项目第二次公示截图 附件 10 公参调查表样本 附表： 附表 1 公共参与调查统计表（个人） 附表 2 公共参与调查统计表（团体） 附表 3 本项目审批登记表 XX 市工业 投资有限责任公司 XX 台商工业园标准化厂房（一期）建设项目 环境影响报告书 1 前言 为进一步抢占西部大开发和台资西进先机，吸引台湾和沿海更多台资企业特别是电子企业来 XX 市投资，推动 XX 市电子产业做大做强，经 XX 省人民政府办公厅 B 2012 2743-2 号文批准， XX 市委、市政府决定在 XX 经济开发区建设台商工业园 ，并建设台 商工业园的下属园区 -孵化园。 为加快台商工业园产业孵化区建设，推动园区招商引资工作， XX 市工业投资有限责任公司（以下简称“工投公司”）在调查研究的基础上，因地制宜，合理利用一切可利用资源，拟在 XX 经济技术开发区台商工业园 -孵化园（中环线西侧，西宁二号路北侧）内分期投资建设标准化厂房 （分两期建设，本项目为一期建设） 。 为此， XX 市发展与改革委员会于 2013 年 9 月 4 日出具了“ XX 市发展与改革委员会关于同意 XX 市工业投资有限责任公司 XX 台商工业园标准化厂房（一期）建设项目开展前期工作的批复”（遂发改【 2013】 277 号，见附件）。 建设内容为建设标准化厂房 2 栋（建筑面积 为 39817.24m2， 地上 4 层，无地下室），配套生活服务用房1 栋（建筑面积为 22403.21m2，地下 1 层，地上 11 层）。 根据中华人民共和国环境保护法，国务院令第 253 号中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号）等法律法规的要求，本项目的建设应进行环境影响评价。为此， XX市工业投资有限责任公司 委托 XXXX安全环保技术咨询有限公司对该项目进行环境影响评价工作。 本次环评的评价 的 对象 为标准化厂房 （ 2 栋 ） 及配套生 活服务用房 （ 1 栋 ） 的建设对 项目区域 周边的大气、地表水、声、地下水环境的影响 。重点 评价时段 为项目建设的 施工期， 鉴于营运期入园企业的不确定性，现阶段无法对入园企业的产污情况作定量分析，故本次运营期的评价仅选取符合园区规划且入园可能性相对较大的典型行业作类比的定性分析，并对其配套公共设施产污情况及环境影响进行简单的说明和介绍。 该项目的建设对周边环境的影响主要表现在施工期的扬尘、废水、施工器械噪声对周边的大气、地表水、声环境的影响，建设单位在采取加强施工期的环境管理工作、加强施工队伍的环境保护教育，严格管理，文明 施工等措施后，对周边环境影响较小。 评价单位在接到委托后，组织有关技术人员进行了现场踏勘 及 资料收集 ，在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上按照有关法律法规和“环境影响评价技术导XX 市工业 投资有限责任公司 XX 台商工业园标准化厂房（一期）建设项目 环境影响报告书 2 则”等技术规范要求编制完成 XX 市工业投资有限责任公司 XX 台商工业园标准化厂房（一期）建设项目环境影响报告书，现上报审批 。 XX 市工业 投资有限责任公司 XX 台商工业园标准化厂房（一期）建设项目 环境影响报告书 3 1 总则 1.1 项目 背景 1.1.1 项目建设的必要性 2012 年 8 月， XX 省人民政府办公厅 B 2012 2743-2 号文批准， XX 市委、市政府决定在 XX 经济开发区建设台商工业园。园区规划总面积为 7.6 平 方公里，按照 “ 一园五区 ” 进行建设，即：一是现代服务配套区，积极打造通信通讯服务业、电子信息和计算机软件业、现代金融业、现代物流业、电子商务以及国际电子会展中心。二是高端技术研发区，着力打造智力平台、技术平台，引进高端人才、核心技术，实施前沿技术研发、成果转化及应用。三是产业孵化区，建设标准厂房，强化产业服务，引进一批优质小微项目进行培育壮大，促进园区主导产业链条的进一步完善。四是生产制造区，着力引进一批科技含量高、附加值大、具有引领性、带动性的项目入驻生产。五是高端品质生活区，打造一批集高端住房、购物中心、 康体娱乐等为一体的高品质生活区。 为加快台商工业园 产业孵化区 建设，推动园区招商引资工作 ， XX 市工业投资有限责任公司（以下简称“工投公司”）在调查研究的基础上，因地制宜，合理利用一切可利用资源，拟在 XX 经济技术开发区台商工业园 -孵化园（中环线西侧，西宁二号路北侧） 内分期投资建设标准化厂房 。 项目建设的必要性 分析 如下： 1、实施“产业壮大”计划、促进 XX 电子信息产业发展的需要 本项目总建筑面积 62293.95m2，其中标准化厂房面积 39817.24m2。按平均一户企业租用 4000 m2 厂房计算，本项目可容纳约 10 户 工业企业；平均每户企业年产值按 5000 万元计算，入驻本项目的全部工业企业每年可实现约 5 亿产值。因此，项目的实施有利于促进 XX 电子信息产业的发展，有利于加快高端电子信息产业配套基地的建设。 2、推动台商工业园区建设、增强园区招商竞争力的需要 本项目的实施，将对有意租用厂房的企业提供良好生产和工作环境，极大地缩短入住企业的项目建设周期，减少企业资金投入，并且通过强化厂区管理管理和服务，增强吸引力，吸引市内外的资本、人才、技术以先进的技术集聚园区，从而使台商工业园成为招商引资和项目引进工作的平台，对外开放交流的窗 口，大力推进招商引资工作。本项目位于台商工业园区的核心区，作为园区内首批启动实施的项目，项目的实施还有利于促进园区尽快出形象，对有意在园区购地投资建厂的企业具有一定示范XX 市工业 投资有限责任公司 XX 台商工业园标准化厂房（一期）建设项目 环境影响报告书 4 和带头作用。 3、改善园区生态环境、提高资源利用效率的需要 本项目的实施， 为中小 工业 企业集聚发展提供生产经营的重要场所，具有通用性、配套性、集约性等优点。标准化厂房的设计采用多层厂房设计，有利于优化资源配置，缓解用地紧张矛盾，有效节约土地资源。同时 厂区 内配置完善的道路、电力、通信、给排水及污水处理等功能化配套设施，能确保标准厂房建设的实用，功 能的完善，满足企业生产的发展要求，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型工业区，满足园区生态建设的要求。 4、解决小企业经营场地困难的需要 许多中小企业因生产发展需要，急需厂房扩大生产，但在其中多数中小企业独自新建厂房不够规模。本项目的实施，可以在一定程度上缓解中小企业经营场地困难，同时促进中小企业的互相协作，促使工业园区工业经济飞跃发展。 5、工投公司做大做强、加快发展的需要 工投公司作为市政府助推全市新型工业化的重要投资平台，以现金注册成立，目前公司全部资产主要是现金和对外投资，没有自身的经营性实物 资产。本项目的实施，有利于工投公司做大做实资产，增强公司的投融资能力，更好地服务于 XX 工业经济的发展。 从以上分析可以看出，本项目的实施不仅是必要的，而且迫在眉睫。 1.1.2 产业政策符合性 本项目主要 建设内容 为修建面积约 6.3 万 m2 的标准化厂房 （主要用途为电子类产品的生产） 、配套生活服务用房及设施。 根据国民经济行业分类（ GB/T4754-2011），属 房屋建筑业（ E4700） ；根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号产业结构调整目录（ 2011 年 修订本 ）本项目建设不属于第 21 号令中鼓励类、 限制类和淘汰类规定的范围 。 根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540 号）第十三条规定：不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。 综上所述，本 项目 为允许类， 符合国家产业政策。 1.1.3 区域规划及选址的符合性 1.1.3.1 产业规划符合性分析 XX 市工业 投资有限责任公司 XX 台商工业园标准化厂房（一期）建设项目 环境影响报告书 5 根据 XX 市“十二五”电子信息产业发展规划 ，其中明确 提出，到 2015 年， XX 市电子信息产业要实现主营业务收入 170 亿元，年均增长率 30；根据 XX 市电子信息产业现有基础和已有产业布局，将着重 围绕国家级 XX 经济技术开发区，力争到 2015 年完全形成分工明确、特色鲜明、具有区域和全国影响力的企业集群和产业基地，辐射、带动全市电子信息产业总体加快发展，集聚集约构建 XX 市电子信息产业完整体系。 XX 经济开发区围绕关键电子元器件、集成电路、芯片设计、高效照明产品和高端印制电路板制造，延伸产业链，建好电子研发中心和电子产品实验检测中心，形成以新型电子元器件、芯片、高效照明产品、 LED 显示屏、电路板等电子终端产品为主的产业集群，本项目建设内容为修建面积约 6.3 万 m2 的标准化厂房（ 为后续引入的电子类企业提供生产场 所 ），由此可见，本项目的建设符合 XX 市“十二五”电子信息产业发展规划。 1.1.3.2 用地规划符合性分析 本项目 拟建设用地 位于 XX 经济技术开发区台商工业园孵化园区内（中环线西侧，西宁二路北侧）。 根据 XX 经济技术开发区台商工业园孵化园规划环境影响报告书审查意见（ 2013 年 11 月 25 日，见附件），其中明确指出， XX 经济技术开发区台商工业园孵化园区以电子信息为主导产业，本项目 位于孵化园内， 建设内容为修建面积约 6.3 万 m2 的标准化厂房（主要用途为电子类产品的生产），因此， 本项目的建设 符合 XX 经济技术开 发区台商工业园孵化园规划环境影响报告书所述的规划定位。 根据 XX 市城乡规划管理局 2013 年 6 月 21 日对本项目出具的 XX 市工业建设项目规划设计要点（见附件），其中明确指出，本项目用地属于工业（电子类）用地；本项目地块属于挂牌出让形式， XX 省 XX 市国土局于 2013 年 7 月 30 日出具 XX 市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告（遂国土资公【 2013】 5 号，见附件），其中附件明确指出本项目用地属于规划内的工业（电子类）用地 ， 本项目建设内容为修建面积约 6.3 万 m2 的标准化厂房（主要用途为电子类产品的生产）， 因此，本项目符合当地的用地规划。 1.1.3.3 选址合理性分析 本项目用地选址位于 XX 经济技术开发区台商工业园孵化园区内，距离 XX 市区约3km，距离遂洪高速收费站（又名遂西高速收费站）约 484m，目前，孵化园区内厂区XX 市工业 投资有限责任公司 XX 台商工业园标准化厂房（一期）建设项目 环境影响报告书 6 道路已基本建设完毕，园区 相关的 供水、排水、电力、通讯设施正在 政府的大力推动下积极 规划 实施 中，项目区红线内场平工作已完成，不涉及居民搬迁 ，项目区周边 200m 范围内仅有 1 处待拆迁居民点（约 4 户）。 此外， 项目周边 无自然保护区、文物景观等环境敏感点，周围外环境对本项目无明显制约因素 ，同时，项目 建设期间 产生的污染物经各项治理措施治理后均可达标排放，符合功能区要求，对周边环境的影响较小 。 由此可见， 本项目 选址合理 。项目地理位置图详见 附图 。 1.1.4 本项目 建成后引入企业项目的要求 根据 XX 市环境保护局 2013 年 11 月 28 日下达的关于对 XX 经济技术开发区台商工业园产业制造孵化园规划环境影响报告书的审查意见（遂环函【 2013】 189 号）附件，其中明确指出了本项目建成后引入项目的要求，具体如下： 1、鼓励类 （ 1）符合国家产业政策鼓励类和符合行业准入条件的 信息电子产业项目 。 （ 2）在用水、排水、设计等方面达 到国内先进水平；清洁生产标准达到国家先进水平或优于国家先进水平的项目。 （ 3）与园区主导产业（电子类）相配套的产业项目，企业效益明显且对区域不造成明显污染，遵循清洁生产及循环经济的项目。 2、 禁止类 （ 1） 不符合国家现行产业政策的项目。 （ 2）技术落后，项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准 二级标准要求或地狱全国同类企业平均清洁生产水平的项目。 （ 3）国家明令禁止的“十五小”、“新五小”企业及工艺设备、落后且污染严重的，污染物不能进行有效处置的项目。 （ 4）禁止重污染型企业入驻，包括 电解、冶炼、有色和黑 色冶炼产品制造、制革、水泥、黄磷、燃煤发电机组、农药生产 等项目。 （ 5）禁止引入大气污染严重的企业。 （ 6）禁止引入 专业电镀厂 。 3、允许类 不属于上述鼓励类、禁止类、选址于周围环境相容的其他项目。 因此，本环评要求项目建成后严格按照上述准入要求引进企业项目 ，且要求针对XX 市工业 投资有限责任公司 XX 台商工业园标准化厂房（一期）建设项目 环境影响报告书 7 引进的具体项目单独开展环境影响评价工作。 1.2 编制依据 1.2.1 环境保护法律法规 （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989.12.26 公布施行； （ 2）中华人民共和国大气污染防治法， 2000.9.1 起施行； （ 3）中华人民共 和国水污染防治法， 2008 年 2.28 修订， 2008.6.1 起施行； （ 4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2005.4.1 起施行； （ 5）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997.3.1 起施行； （ 6）中华人民共和国水土保持法， 2011.3.1 公布施行； （ 7）中华人民共和国环境影响评价法， 2003.9.1 起施行； （ 8）中华人民共和国清洁生产促进法， 20
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