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滨海高楼化工有限公司 年产 10 吨伏立康唑生产线建设项目 环境影响报告书 (报批稿) 滨海高楼化工有限公司 二一四年一月 i 徐州市工程咨询中心目 录 1前言.11.1项目由来 . .1 1.2环境影响评价过程 . 1 1.3关注的主要环境问题 .3 1.4报告书的主要结论 . 3 2总则.42.1编制依据 . 4 2.2评价因子与评价标准 . 12 2.3评价工作等级和评价重点 . 22 2.4评价范围与环境敏感区 . 24 2.5环境功能区划 . 26 3现有项目概况.273.1现有项目产品概况 . 27 3.2现有项目公用工程及辅助工程 . 29 3.3现有项目水平衡和蒸汽平衡 . 29 3.4现有项目污染物产排情况 . 32 3.5现有项目污染防治措施及其预期处理目标 . 35 3.6现有项目污染物“三本帐”汇总表 . 36 3.7现有项目存在问题及“以新带老”措施 . 37 4技改项目工程分析.394.1技改项目概况 . 39 4.2技改项目主要设备 . 41 4.3技改项目公用工程 . 42 4.4技改项目反应原理及物料平衡 . 49 4.5技改项目主要原辅材料理化性质 . 79 4.6技改项目污染源强分析 . 83 4.7技改项目非正常与事故状态污染物源强 . 96 4.8技改项目建成后全厂污染物产生与排放“三本帐” . 98 5建设项目周围环境概况.1005.1自然环境概况 . 100 5.2生态环境概况 . 104 ii 徐州市工程咨询中心5.3社会环境概况 . 107 5.4盐城市沿海化工园区规划 . 107 5.5区域环评批复要求、存在问题及解决方案 . 115 5.6区域污染源调查与评价 . 130 5.7环境质量现状监测与评价 . 148 6环境影响预测与评价.1636.1大气环境影响评价 . 163 6.2地表水环境影响分析 . 185 6.3地下水环境影响评价 . 188 6.4声环境影响评价 . 192 6.5固体废物环境影响分析 . 195 6.6生态环境影响分析 . 196 6.7社会环境影响评价 . 203 7环境风险评价.2067.1评价目的 . 206 7.2评价等级确定 . 206 7.3评价工作程序 . 211 7.4风险识别 . 212 7.5事故统计 . 215 7.6源项分析 . 217 7.7环境风险影响评价 . 224 7.8风险管理 . 228 7.9风险事故应急预案与环境监测方案 . 238 7.10风险评价小结 . 242 8污染防治措施评述.2438.1废水污染防治措施评述 . 243 8.2废气污染治理措施评述 . 259 8.3土壤及地下水污染防治措施评述 . 276 8.4固废污染治理措施评述 . 278 8.5噪声污染防治措施评述 . 280 8.6绿化措施 . 280 8.7“三同时”环保设施 . 281 9清洁生产分析与循环经济.283 iii 徐州市工程咨询中心9.1政策相符性分析 . 283 9.2清洁生产分析 . 287 9.3循环经济分析 . 289 9.4小结与建议 . 289 10污染物排放总量控制.29010.1实施总量控制的项目 . 290 10.2污染物排放总量控制分析 . 290 10.3总量平衡方案 . 292 11环境经济损益分析.29411.1经济效益分析 . 294 11.2社会效益分析 . 294 11.3环境经济损益分析 . 295 12环境管理和监测计划.29712.1环境管理 . 297 12.2环境监测 . 298 12.3施工期环境监理 . 301 13公众参与.30313.1公众参与的形式与内容 . 303 13.2公众参与的范围 . 309 13.3公众参与调查统计 . 309 13.4公众参与结论 . 310 14项目选址可行性分析.31114.1区位优势 . 311 14.2区域发展规划 . 311 14.3环境影响预测 . 311 14.4环境容量 . 312 14.5保护目标与防护距离 . 312 14.6公众意见 . 312 14.7结论 . 313 15结论和要求.31415.1结论 . 314 15.2要求 . 318 iv 徐州市工程咨询中心附 件 一、委托书 二、企业投资项目备案通知书（备案号：3209001200267） 三、关于建设项目环境管理的咨询意见（盐环开 发咨询2012第15号） 四、土地使用证明 五、关于滨海高楼化工有限公司年产 2000 吨克利西丁、2000吨克利西丁磺酸、600吨乙酰乙酰克利西丁磺酸、100吨甲基磺酰胺克利西丁、10吨氯化克利西丁搬迁技改项目环境影 响报告书的审批意见(盐环管200852 号) 六、关于滨海高楼化工有限公司年产2000吨克利西丁、2000吨克利西丁磺酸、600 吨乙酰乙酰克利西丁磺酸、 100 吨甲基磺酰胺克利西丁搬迁技改项目竣工环境保护验收意见的函（盐环验200940号） 七、供用热力合同(合同编号 No：1104) 八、污水处理合同书 九、固(液)体危险废物无害化处置合同书(合同编号：1100323) 十、危险废物经营许可证(编号： JS0922OOI371-4) 十一、中华人民共和国组织机构代码证 十二、企业法人营业执照(盐 城市沿海固体废料处置有限公司) 十三、固体废物无害化处置合同书(合 同编号：0000157) 十四、企业法人营业执照(盐 城新宇辉丰环保科技有限公司) 十五、关于印发化工项目联合会审情况的通知（盐化治201202号） 十六、建设项目环境影响评价现状数据资料质量保证单 十七、江苏省排放污染物许可证 十八、滨海高楼化工有限公司企业法人营业执照 十九、关于对盐城市沿海化工园区二期 环境影响报告书的批复（苏环管2007228号） 十九、关于对盐城市沿海化工园区二期 土地利用规划调整环境影响补充报告的批复（苏环管2008188号） v 徐州市工程咨询中心附 图 1、图2.4-1 项目环境保护目标图 2、图4.1-1 项目平面布置图 3、图5.1-1 项目地理位置图 4、图5.1-2 项目周边环境状况图 5、图5.1-4 项目所在地水系图图 6、图5.2-1 化工园与保护区关系图 7、图5.4-1 盐城市沿海化工园区土地规划利用图 8、图5.4-2 沿海化工园区企业分布图滨海高楼化工有限公司年产 10吨伏立康唑生产线建设项目环境影响报告书 1 徐州市工程咨询中心 1前言 1.1 项目由来 滨海高楼化工有限公司(简称高楼公司，下同）于 2006 年组建，公司位于盐城市沿海化工园区二期，厂区占地面积 45465平方米，企业注册资本960万元。主要产品有2000吨/ 年克利西丁、2000吨/年克利西丁磺酸、600吨/年乙酰乙酰克利西丁磺酸、100 吨/年甲基磺酰胺克利西丁、10 吨/年氯化克利西丁等。产品主要用于合成食品色素，即食品红40#，它是可乐、口红和其它红色食品、化妆品的主要取色来源，产品现在市场紧俏，主要用于出口。 随着世界经济的日益回暖，国际医药化工产品市场已出现大幅回升趋势，其中伏立康唑产品一直处于供不应求的状态，本产品是一种广谱的三唑类抗真菌药 可以治疗侵袭性曲霉病、治疗非中性粒细胞减少患者的念珠菌血症、本产品应主要用于治疗免疫缺陷患者中进行性的 可能威胁生命的感染的患者。滨海高楼化工有限公司经过充分的考察调研，决定与北京联本医药化学技术有限公司合作，在滨海高楼化工有限公司现有厂区内建设年产10 吨伏立康唑生产线项目。 根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法中有关规定，应当在项目可行性研究阶段对建设项目进行环境影响评价工作。为此，高楼公司于2012年12 月 19日委托徐州市工程咨询中心对该公司年产10 吨伏立康唑生产线技改项目进行环境影响评价工作。接受委托后，我中心组织了技术人员对该项目进行现场踏勘，收集有关资料，并对项目有关文件进行了研究，通过工程分析、预测计算、污染防治对策研究等工作，对项目进行了详细的分析和研究。在此基础上，完成了项目环境影响报告书的编制工作，现提交建设单位，供环保主管部门审查 批准。 1.2 环境影响评价过程 项目环境影响评价工作过程见图 1.2-1。滨海高楼化工有限公司年产 10吨伏立康唑生产线建设项目环境影响报告书 2 徐州市工程咨询中心 图 1.2-1 评价技术路线图 环境影响评价委 托 1、研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2、依据相关规定确定环境影响评价类型 1、研究相关技术文件和其他有关文件 2、进行初步工程分析 3、开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1、明确评价重点和环境保护目标 2、确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状况调查、监测与评 价 建设项目工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 有重大变化 第一阶段 第二阶段 1、提出环境保护措施，进行技术经济论证 2、给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 第三阶段 公众参与滨海高楼化工有限公司年产 10吨伏立康唑生产线建设项目环境影响报告书 3 徐州市工程咨询中心 1.3 关注的主要环境问题 项目环境影响评价主要关注环境问题： (1)项目生产过程中废气、废水、固废、噪声等对周围环境的影响； (2)营运期污染防治措施经济、技术可行性； (3)项目所在园区环境容量现状。 1.4 报告书的主要结论 滨海高楼化工有限公司在盐城市沿海化工园区二期建设年产10 吨伏立康唑生产线项目，符 合国家和地方相关产业政策；选址符合盐城市沿海化工园总体规划和产业定位的要求；项目 所在地具有一定的环境容量；项目总量可在园区内平衡；在认真落实报告 书提出的各项环境污染治理和环境管理措施的前提下，均能实现达标排放 且环境影响较小，不会改变原有的环境功能区划；清洁生产达到国内先进 水平；在做好各项防护措施的前提下，风险水平可接受。因此，从环保角 度论证，项目在拟建地建设是可行的。 滨海高楼化工有限公司年产 10吨伏立康唑生产线建设项目环境影响报告书 4 徐州市工程咨询中心 2总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家法律、法规及规范性文件 (1)中华人民共和国环境保护法，国家主席8922号令； (2)中华人民共和国环境噪声污染防 治法，国家主席199677 号令； (3)中华人民共和国海洋环境保护法，国家主席200026号令； (4)中华人民共和国大气污染防治法，国家主席200032号令； (5)中华人民共和国环境影响评价法，国家主席200277号令； (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，国家主席200431号令； (7)中华人民共和国循环经济促进法，国家主席20084号令； (8)中华人民共和国土地管理法，国家主席200828号令； (9)中华人民共和国水污染防治法，国家主席200887号令； (10)中华人民共和国水土保持法，国家主席201139 号令； (11)中华人民共和国清洁生产促进法，国家主席201254 号令； (12)中华人民共和国自然保护区条例，国务院1994167号令； (13)淮河流域水污染防治暂行条例，国务院 1995183 号令； (14)中华人民共和国陆生野生植物保护实施条例 ， 国务院1997204号令； (15)建设项目环境保护管理条例，国务院1998253 号令； (16)中华人民共和国水污染防治法实施细则 ，国务院2000284号令； (17)危险化学品安全管理条例，国务院2011591号令； (18)国务院关于环境保护若干问题的决定， 国发199631号； (19)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号； 滨海高楼化工有限公司年产 10吨伏立康唑生产线建设项目环境影响报告书 5 徐州市工程咨询中心 (20)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知，国发200715号； (21)国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发201135号； (22)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条 例，国函199213号； (23)国务院关于江苏省海洋功能区划的批复，国函2006119号； (23)关于加强淮河流域水污染防治工作的通知 ，国办发200493号； (24)国务院办公厅关于调整辽宁丹东鸭绿江口 湿地等4处国家级自然保护区的通知，国办函2012153号； (25)关于涉及自然保护区的开发建设 项目环境管理工作有关问题的通知，环发1999177号； (26)关于印发的通知，环发200628号； (27)关于加强化工园区环境保护工作的意见，环发201254号； (28)关于进一步加强环境影响评价管 理防范环境风险的通知，环发201277 号； (29)关于切实加强风险防范严格环境 影响评价管理的通知，环发201298号； (30)关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地 等 3处国家级自然保护区有关问题的通知，环函200758号； (31)关于印发 2005 年国 家级自然保护区评审会议纪要的通知,环办发2005777号； (32)关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知，环办200465号； (33)关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知，环办20064号； 滨海高楼化工有限公司年产 10吨伏立康唑生产线建设项目环境影响报告书 6 徐州市工程咨询中心 (34)关于加强城市建设项目环境影响 评价监督管理工作的通知，环办200870号； (35)关于推行清洁生产的若干意见，环控19970232号； (36)国家危险废物名录(2008)，环 境保护部20081 号令； (37)建设项目环境影响评价分类管理名录， 环境保护部20082号令； (38)建设项目环境影响评价文件分级审批规定 ， 环境保护部20095号令； (39)关于关于印发建设项目环境影 响评价政府信息公开指南（试行）的通知，环办2013103号； (40)关于进一步加强产业政策和信贷 政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知，发改产业2004746 号令； (41)印发的通知，国经贸资源20001015号； (42)关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知（安监总危化200610号）。 2.1.2 地方法规及规范性文件 (1)江苏省排放污染物总量控制暂行规定，江苏省政府199338号令; (2)江苏省环境保护条例(修正)(1997年7月 31日起施行)； (3)江苏省固体废物污染环境防治条例(2010年 1月 1日起施行)； (4)江苏省人民代表大会常务委员会关 于修改江苏省环境噪声污染防治条例的决定(2012年 2月 1日起施行)； (5)中共江苏省委江苏省人民政府关于 加强生态环境保护和建设的意见，苏发20037号； (6)省政府关于印发推进环境保护工作 若干政策措施的通知，苏政发200692 号； 滨海高楼化工有限公司年产 10吨伏立康唑生产线建设项目环境影响报告书 7 徐州市工程咨询中心 (7)省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知，苏政发200763号； (8)关于江苏省地表水环境功能区划的批复，苏政复200329 号； (9)省政府办公厅转发省环 保厅等部门关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设意见的通知，苏政办发 2007115 号； (10)省政府办公厅关于转发省发改委 等部门的通知，苏政办发2007122号； (11)江苏省人民政府办公厅关于印发 全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知，苏政办发20109号； (12)省政府办公厅关于切实加强化工园区 (集中区)环境保护工作的通知，苏政办发2011108号； (13)省政府办公厅关于印发全省开展 第三轮化工生产企业专项整治方案的通知，苏政办发2012121号； (14)江苏省环境空气质量功能区划分，江苏省环境保护局，1998年 6 月； (15)江苏省工业建设项目环境影响评价报告书主要内容编制要求，江苏省环境保护厅，2005年 5月； (16)省政府关于加快推进工业结构调 整和优化升级的实施意见，苏环办200969号； (17)关于印发进一步加强开发区环境基础设施建设工作方案的通知，苏环办200992号； (18)关于进一步加强全省化工园区(集中 区)和化工生产企业环境影响评价审批工作的通知，苏环办2009199号文； (19)关于印发江苏省禁止建设排放致 癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目名录(第一批)的 通知，苏环办2009248 号； (20)省政府办公厅关于印发全省深入 开展化工生产企业专项整治工作方案的通知，苏环办20109号； 滨海高楼化工有限公司年产 10吨伏立康唑生产线建设项目环境影响报告书 8 徐州市工程咨询中心 (21)关于印发江苏省建设项目主要污 染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知，苏环办201171号； (22)关于印发2011年全省固体废物环境管理工作要点的通知，苏环办201173号； (23)关于进一步规范规划和建设项目 环评中公众参与听证制度的通知，苏环办2011173号； (24)江苏省排污口设置及规范化整治管理办法，苏环控1997122号； (25)江苏省建设项目环境保护管理规范，苏 环管200246号； (26)关于进一步做好建设项目环境管理的意见 ,苏环管200535号； (27)关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知，苏环管2005262号； (28)关于切实做好建设项目环境管理工作的通知 ， 苏环管200698号； (29)关于印发的通知， 苏环便管200422号； (30)关于印发江苏省污染源自动监 控管理暂行办法的通知，苏环规20111号； (31)江苏省关于切实加强危险废物监管工作的意见 ， 苏环规20122号； (32)关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见，苏环规20124号； (33)江苏省建设项目环境准入条件，苏环委200719号； (34)关于印发进一步加强化工园区环境保护工作实施方案的通知，苏环委办201223号； (35)关于加强建设项目环评文件固体 废物内容编制的通知，苏环办2013283 号； 滨海高楼化工有限公司年产 10吨伏立康唑生产线建设项目环境影响报告书 9 徐州市工程咨询中心 (36)关于印发我省化工企业和化工园 （集中）区挥发性机物污染整治工作绩效评估方法的通知，苏环办2013197 号； (37)盐城市环境空气质量功能区划分，盐发199713号； (38)关于印发的通知，盐发200717号； (39)盐城市沿海经济区产业定位、项 目准入与管理实施办法，盐发201018 号； (40)江苏盐城国家级珍禽自然保护区管理条例 ，盐政发199845号； (41)关于在全市范围内开展集中清理 整顿化工企业工作的通知，盐政传发2006208号； (42)盐城市人民政府办公室关于印发 盐城市化工生产企业专项整治工作方案的通知，盐政办发200748号； (43)关于进一步加大化工生产企业专 项整治工作力度的通知，盐政办发2007124号； (44)关于印发的通知，盐办发201041号； (45)关于印发执行标准的通知 ， 盐环办2010179号； (46)盐城市建设项目环评公示、审批 公示、公告管理暂行办法，盐环办2011174号； (47)关于开展全市化工项目废水废气 治理方案专项论证评估工作的通知，盐环办2011104号文； (48)关于化工项目大气环境防护距离 、卫生防护距离不达标问题有关要求的通知，盐环办2011175号文； 滨海高楼化工有限公司年产 10吨伏立康唑生产线建设项目环境影响报告书 10徐州市工程咨询中心 (49)关于滨海经济开发区沿海工业园 管委会的答复意见，盐环办2011290 号文； (50)关于进一步规范建设项目环评文 件中防护距离设置、事故池设置、固废处置有关要求的通知，盐环办20123 号； (51)盐城市人民政府关于印发盐城市 生产安全事故行政问责暂行办法的通知，盐政发2013127 号。 2.1.3 产业政策和行业管理规定 (1)产业结构调整指导目录(2011年本) ， 国家发改委20119号令； (2)关于修改有关条款的决定，国家发改委201321号令； (3)禁止用地项目目录(2012年本)； (4)部分工业行业淘汰落后生产工艺 装备和产品指导目录(2010 年本)，工产业2010第 122号； (5)江苏省工业和信息产业结构调整 指导目录（2012年本），苏政办发20139号。 2.1.4 环评技术导则 (1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.12011)； (2)环境影响评价技术导则 大气环 境(HJ2.22008)； (3)环境影响评价技术导则 地面水 环境(HJ/T2.393)； (4)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ6102011)； (5)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.42009)； (6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004)； (7)环境影响评价技术导则 生态影 响(HJ192011)； （8） 关于印发及的通知 (苏环管2005148 号)； （9）关于环评文件(报告书)中 环境监测内容的要求(江苏省环境工程咨询中心，2009.7)。 滨海高楼化工有限公司年产 10吨伏立康唑生产线建设项目环境影响报告书 11徐州市工程咨询中心 2.1.5 项目有关文件、资料 (1)委托书； (2)备案通知书； (3)关于建设项目环境管理的咨询意 见，盐环开发咨询2012第15号； (4)关于对盐城市沿海化工园区污水处 理厂二期工程环境影响报告表的批复，苏环便管2005158 号； (5)盐城市沿海化工园区北区控制性详细规划，2006年 7月； (6)盐城市沿海化工园区二期环境影响报告书
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