XX全柴动力股份有限公司环境影响评估报告表.pdf

1安徽全柴动力股份有限公司低耗能低排放商用车柴油机项目环境影响报告书 （送审稿） 合肥市环境保护科学研究所 国环评证乙字第 2104 号 二 O 一四年二月 2 3 4 5目 录 前 言 . 1 1.建设项目概况及其特点 . 8 2.环境影响评价的工作过程 . 8 3.环境影响评价关注的主要问题 . 10 4.环境影响报告书的主要结论 . 10 1 总论 . 11 1.1 评价目的与指导思想 . 11 1.2 编制依据 . 12 1.3 评价等级与评价范围 . 14 1.4 评价执行标准 . 16 1.5 评价重点 . 18 1.6 评价时段 . 18 1.7 环境保护目标 . 18 1.8 评价工作程序 . 20 2 现有项目回顾性评价 . 21 2.1 技改前项目概况和工程分析 . 21 3 技改项目概况 . 35 3.1 技改后项目概况 . 42 3.2 项目建设内容 . 42 3.3 项目建设总平面布置 . 48 3.4 产品方案 . 48 3.5 原辅材料消耗 . 48 3.6 主要设备 . 50 3.7 公用工程 . 54 3.8 劳动定员及生产班制 . 55 3.9 实施进度 . 55 4 工程分析 . 56 4.1 技改后项目工艺流程及产污节点 . 56 4.2 技改后项目污染源分析 . 63 4.3 技改项目实施前、后污染物排放量分析 . 75 5 评价区域环境概况 . 90 5.1 自然环境概况 . 90 5.2 社会经济概况 . 94 6 环境影响识别 . 97 6.1 环境对建设项目的制约因素 . 97 6.2 环境制约因素分析 . 97 6.3 技改后项目主要污染源及污染因子 . 99 66.4 评价因子筛选 . 99 7 环境质量现状评价 . 101 7.1 地表水环境质量现状评价 . 101 7.2 环境空气质量现状评价 . 104 7.3 声环境质量现状评价 . 110 7.4 地下水环境质量现状评价 . 111 7.5 土壤环境质量现状评价 . 113 8 环境影响预测评价 . 115 8.1 环境空气影响预测 . 115 8.2 水环境影响及对策分析 . 119 8.3 声环境影响分析 . 119 8.4 固体废弃物环境影响分析 . 122 8.5 地下水环境影响分析 . 122 9 环境污染防治对策 . 124 9.1 技改后项目废水污染防治对策分析 . 124 9.2 技改后项目废气污染防治对策分析 . 127 9.3 技改后项目噪声污染防治对策分析 . 129 9.4 技改后项目固废污染防治对策分析 . 130 9.5 地下水环境防治措施简要分析 . 131 10 环境风险分析 . 133 10.1 风险识别 . 133 10.2 环境风险防范措施和应急预案 . 135 11 清洁生产评价 . 138 11.1 清洁生产的定义和内容 . 138 11.2 清洁生产分析 . 139 11.3 清洁生产评述 . 143 11.4 实施持续清洁生产建议 . 143 12 总量控制 . 144 121 总量控制原则 . 144 12.2 项目污染物排放情况 . 144 12.3 总量控制分析 . 145 13 选址论证 . 146 13.1 项目选址规划可行性 . 146 13.2 产业政策可行性 . 146 13.3 项目选址环境可行性 . 146 13.4 项目选址建设条件可行性 . 147 13.5 项目选址环境承载力分析 . 147 13.6 卫生防护距离 . 148 713.7 全厂总平面布置环境合理性分析 . 148 13.8 环境评价对厂址方案的可行性分析结论 . 148 14 环境经济损益分析 . 150 14.1 环保投资经济损益分析 . 150 14.2 环境效益 . 152 14.3 社会效益 . 152 14.4 环境经济损益分析小结 . 152 15 公众参与 . 154 15.1 公众参与的目的和意义 . 154 15.2 调查对象 . 154 15.3 调查方式与内容 . 154 15.4 调查结果 . 155 15.5 公众参与调查结论 . 157 16 环境管理和环境监测计划 . 159 16.1 环境管理 . 159 16.2 环境监测 . 159 17 结 论 . 162 17.1 评价结论 . 162 17.2 建议 . 168 8前 言 1.建设项目背景 为了减少污染，尽快提高我国发动机的产 品标准，促进技术进步，我国已颁布实施轻型汽车污染物排放限值及测量 方法（中国、阶段）（GB18352.3-2005 ）和车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车 排气污染物排放限值及测量方法（中国、 V 阶段）（ GB17691-2005）涵盖了各种燃料的轻型汽车和柴油、 NG/LPG燃气发动机的重型汽车污染物排放标准。 2011 年 12 月 29 日国家环境保护部公告，我国从 2013 年 7 月 1 日统一实施柴油车领域 国标准的型式， 国标准柴油车将在 2013年后释放需求。 随着排放法规的贯彻和实施，企业会产生 分化，技术落后、竞争力差的企业将会被淘汰，而资金实力雄厚、技术水平领先的企业将会迎来一个巨大的市场。 安徽全柴动力股份有限公司现有装配、试 验生产线在工艺技术水平、质量保证能力和产能提升方面均无法满足国 IV 柴油机生产的需要，为此，安徽全柴动力股份有限公司启动了低耗能低排放 商用车柴油机项目，该项目于 2013 年 11 月 21 日经安徽省经济和信息化委员会皖经信技改函【 2013】 1239 号文备案，项目参照国 外先进柴油机设计理念，结合全柴自身的研发平台，在全柴现 有国柴油机的基础上，采用电控高压共轨、废气再循环（ EGR)、后处理（DOC+POC) 、 OBD（车载自动诊断系统）等技术路线开发满足国排放车用柴油机。这些 技术主要体现在外购的主 要零部件（喷油泵、EGR 总成、后处理、 OBD、喷油器、增压器）上。 根据中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例，建设单位安徽全柴动力股份有限公司委托合肥市 环境保护科学研究所承担低耗能低排放商用车柴油机项目环境影响报告书的编制工作 。在接受委托后评价人员赴现场踏勘、调研，并收集了有关资料 。在以上基础上，进行了环境 影响报告书的编写工作。 2.企业概况 安徽全柴动力股份有限公司始建于 1949 年，前身为全椒米电厂、全椒农机修配发电厂，至 1970 年开始生产柴油机，同时更名为 安徽省全椒县柴油机厂， 1998 年成立安 9徽全柴集团有限公司， 1998 年上市成立安徽全柴动力股份 有限公司。安徽全柴动力股份有限公司是集内燃机研发、生产、销售、外 贸于一体的上市公司（上市公司代码： 600218），注册资金 28340 万元，是国内最大的中小缸径 多缸车用柴油发动机生产基地之一，具有 45 万台系列多缸柴油机的产销能力，与福 田汽车、江淮汽车、南汽、长安跨越、福田重工、合力叉车等国内多家知名 整车企业建立了稳固的合作关系。是中国机械工业 500 强企业、中国内燃机行业排头兵企业 、国家级高新技术企业、 2010 年国家火炬计划重点高新技术企业、国 家级企业技术中心，安徽省创新型企业。 公司主导产品功率覆盖 20-380 马力，具有国际先进的国 、国产品研发与制造能力。产品广泛应用于轻卡、皮卡、 SUV、农业装备、工程机械与发电机组的配套动力。 近年来，公司依靠持续的技术创新、精良 的制造设备、大力的市场开拓、完善的售后服务以及稳定的产品质量得到国内外市场 认可，产品出口到欧洲、中东和东南亚等地区，形成了以车用、农业装备用、工程机 械用及发电机组用等门类齐全的动力配套体系。根据中国汽车工业协会统计数据，全 柴连续多年实现产销量居全国车用柴油机行业前列、小缸径四缸柴油机全国第一的行 业地位。先后获得“中国驰名商标”、“中国消费者信得过产品”、“全国质量管理 先进企业”、“安徽省最佳品牌”等荣誉称号，在国内内燃 机行业具有较高声誉。 3.前期项目情况 安徽全柴动力股份有限公司前身是全 椒柴油机厂，全椒柴油机厂成立于 1949 年，建厂多年，自建厂以来已达到年产 45 万台柴油发动机的生产能力， 1998 年成立了全柴动力股份有限公司。由于建厂较早，老厂项目 未办理环评手续。全柴公司后期投资的项目均在全柴经济技术开发区，开发区内投资的项目均履行 了环评等相关环保手续。 4.环境影响评价的工作过程 2013 年 11 月 29 日，合肥市环境保护科学研究所受 安徽全柴动力股份有限公司委托，承担安徽全柴动力股份有限公司低耗 能低排放商用车柴油机项目环境影响报告书的编制工作。 10 2013 年 11 月 29 日，该项目环评第一次公示在全椒 县人民政府网站上发布。 2013年 12月，根据可行性研究报告及项目单 位提供的其他技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价 重点及各环境要素评价等级。 2013年 12月，委托全椒县环境监测站对项目 区污染源和项目区附近的地表水、大气、噪声等进行环境质量现状监测。 2013 年 12 月 24 日，全椒县环境保护局对项目下达了环评执行标准的确认函。 2013年 12月，项目课题组根据分工进行各专 题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项 目建设环境可行性结论。 2014 年 1 月，对项目所在区域进行公众参与问卷调查， 2013 年 12 月 27 日，该项目环评第二次公示在 全椒县政府网站上发布。 2013 年 12 月 26 日，该项目环境影响报告书进入合 肥市环境保护科学研究所内审程序，经校核、审核、审定后，于 2014 年 2 月 12 日定稿。 5.环境影响评价关注的主要问题 本次评价主要关注的内容为项目营运期废 气、废水以及固体废弃物对项目区域的影响；另外污染防治措施、清洁生产、前期项 目遗留环境问题也是本次评价关注的重点。 6.环境影响报告书的主要结论 项目工程符合国家产业政策，厂区选址符 合全椒县总体规划要求；项目采用的生产工艺符合清洁生产要求；在采取有效的污染 防治措施后，各种污染物可稳定达标排放且满足总量控制要求；经调查，公众无反对 意见。在严格执行“三同时”制度、落实本报告书提出的各项环保措施条件下，从环境影响角度分 析，项目建设是可行的。 111 总论 1.1 评价目的与指导思想 环境影响评价工作对建设项目实施后对环境造成的不良影响可起到积极的预防作用，本项目环境影响评价的根本目的是：在项 目实施过程中做到事前预防污染，为主管部门审批决策、监督管理，为工程设计、工 程建设及日后的生产管理提供科学依据和基础资料。根据项目的具体情况，结合项目 厂址周围的环境状况，本环境评价工作拟达到以下目的： （ 1）从国家产业政策的角度出发，结合当地 总体规划要求，确定项目的建设是否符合产业政策及规划要求。 （ 2）在对项目厂址周边自然、社会、经济环 境状况进行调查、分析的基础上，充分利用现有资料并进行现场踏勘和必要的现状 监测，查清评价区域环境现状（环境空气、地表水环境、声环境），并做出现状评价 ；调查并明确区域内的主要污染源及环境特征。 （ 3）全面分析工程建设内容，掌握生产设备 及设施主要污染物的产生特征，根据类比分析计算污染物产生量和排放量，根据区 域环境特征和工程污染物排放特点，预测工程建成投产后对周围环境影响的程度和范 围，采用模式计算和类比调查的方式预测、分析项目投产后排放污染物的影响范围以 及引起的周围环境质量变化情况，从环境保护角度分析论证建设工程的可行性。 （ 4）在进行广泛的公众调查的基础上，对项 目建设所引起的环境污染与局部生态环境破坏，提出切实可行的减缓或补偿措施建 议，并及时反馈于工程设计与施工各阶段，最大限度降低或减缓项目建设对环境带来的负面影响。 （ 5）根据国家对企业在“清洁生产、达标排 放、总量控制”等方面的要求，多方面论述建设项目产品、生产工艺与技术装备的 先进性。通过对工程环保设施的技术经济合理性、达标水平的可靠性分析，进一步提 出减缓污染的对策建议，为优化环境工程设计、合理施工和工程投产后的环境管理提 供科学依据和措施建议，更好地达到社会经济发展与环境保护协调发展的目的。 本次环境影响评价工作指导思想： 贯彻“整体性”原则，将工程整体 性方面考虑，优化工程环保措施； 贯彻“清洁生产”和“节约与合理利用 资源、能源”的原则。与技改前项目生 12产设备、设施对比，分析建设项目采用生产工 艺的“清洁生产”水平。对建设项目实施全过程的污染控制，实现资源的合理使用、 实现废料的综合利用，有效地控制污染物的产生量和削减污染物的排放量； 贯彻“达标排放”和“总量控制”原则 ，采取有效治理措施，使污染物排放达到国家和地方相应的排放标准；并根据当地总 量控制要求，确定建设项目总量控制方案和控制措施，提出总量控制指标建议； 贯彻中央“节