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农村经济形势分析调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮 助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 农村经济形势分析调研报告 2019 年区农村经济坚持以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为中心，认真贯彻落实中央 1号文件和市、区农村工作会议精神，狠抓措施落实，积极推动现代农业产业大发展，推进新农村建设。 一、农业与农村经济总体运行概况及特点 2019 年区农村经济和农民收入保持着稳定的增长。全年实现农林牧渔总产值 30.52亿元，增长 4.1%。农林牧渔业增加值 19.40 亿元，增长 4%。其中农业产值 20.19亿元，增长 4.5%；林业产值 0.25亿元，增长 4.8%；牧业产值 7.95 亿元，增长 2.9%；渔业产值 1.12 亿元，增长 4.9%；服务业产值 1.01亿元，增长 4.9%。 农民人均现金收入达到 11637元，同比增长 11.9%。 今年我区农村经济发展的特点是：农业经济稳步发展，蔬菜种植面积、产量稳定增加；畜牧业生猪、家禽生产保持稳中有增；农民现金收 入增长势头良好；粮食产量略有下降。 二、主要农、畜产品生产形势分析 农村经济形势分析调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮 助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 （一）粮油生产概况 2019年，全区粮食播栽面积 4.67 万亩，同比增加 1.5%；粮食总产量20.56 万吨，同比下降 0.9%。主要原因是：大春生产稻谷、玉米、高粱扬花期雨水过多，影响了产量。如稻谷今年平均单产为 633 公斤 /亩，同比每亩减少 12 公斤，下降 1.9%。所以今年稻谷产量为 13.66万吨，同比下降 1.8%。 油菜籽种植面积 3.12万亩 ,产量 3849吨，同比基本持平。 （二）蔬菜生产概况 蔬菜播种面积 15.20 万亩，同比增加 2820亩，增长 1.89%。产量达到37.99 万吨，同比增加 1.85万吨，增长 5.11%。 主要有两方面原因：一是，利用现代农业科技力量。着力提升设施水平，大力发展设施蔬菜基地，共计面积 3 万亩；积极培育良繁基地，目前在全区建设有升降温设施的集约化育苗中心 5 个，面积达到 2 万平米，优质种苗辐射面积较大；加快 “三新 ”技术应用，引进示范推广蔬菜等新品种，推广蔬菜高效立体栽培，探索 “粱 +菜 +油 ”等新模式 14农村经济形势分析调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮 助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 项。 二是，积极创新产销新型对接模式。以农民专合社为载体，积极探索和推进农产品流通新模式，不断拓宽农产品产销渠 道。直供直销、农店对接、农超对接等模式都有效保障了菜篮子供应，减少了中间环节流通，降低了销售成本。 （三）畜牧业生产概况 区 2019 年出栏生猪 41万余头，同比基本持平；出栏牛 840头，同比增长 16.5%；出栏羊 3.3 万只，同比增长 4.28%；出栏家禽 270.5 万只，同比增长 3.09%；出栏肉兔 23.66万只，同比下降 4.4%；禽蛋产量 1882吨，同比增长 3.01%。 1、生猪生产情况：加大项目引导，加大对老旧猪场的新、改、扩建，加大猪场优质种猪的引进，提高了猪场的生产规模及养殖生产效率。2019年到 2019 年，累计投入各级财政补助资金约 340 万元，完成新建扩建猪场 41 个，新改扩建标准化猪舍面积 1.52万平米，新增生猪产能 3 万头；投入财政补助资金 41 万元，引进优质种猪 698 头，可年增优质仔猪约 1.5万头；投入 344万元改扩建生猪标准化规模养殖场 3 个，建设圈舍面积 3900平方米，示范并带动一大批生猪养殖场农村经济形势分析调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮 助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 的发展。 生猪价格回升温和对市场行情好转的预期，养殖户养殖积极性提高，生猪存栏及出栏量均快速增加。 2、家禽生产情况：与生猪市场行情不同，近年来家禽市场行情较为平稳，林下鸡等优势特色家禽养殖价格优势明显 ，从事家禽规模化养殖的农户越来越多，养殖的标准化水平及规模不断提升。 林下散养鸡规模不断发展壮大。根据近年来价格监测统计，散养土鸡价格从 2019 年到 2019年 9 月，市场价格总体呈现上升的趋势，价格从最初 33.71 元 /公斤一路上升到 2019年 42.40 元 /公斤，目前已形成了从育雏到市场一整套产业链。从 2019到 2019年，主要发展有以下养殖乳化基地：魏坝养殖专业合作社魏坝林场土鸡养殖基地，基地年出栏优质林下散养鸡约 5万只，带动社员及周边农户可年出栏林下鸡10 万只以上；通滩镇团结林场林下鸡养殖基地年可出栏优质 商品鸡约 3 万只；泰安阳院子林场林下鸡养殖基地可年出栏林下鸡 2 万只以上；分水、弥陀、江北、华阳等地配套建成了一批家禽乳化和专业育雏场（厂），市场行情看好。 农户散养家禽的积极性提高。我区家户普遍有散养家禽的习惯，多利农村经济形势分析调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮 助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 用房前屋后竹林、荒山、坡养殖鸡鸭，现在禽苗有专业场进行乳化、脱温和前期免疫，养殖成活率及管理劳动强度大量下降，加上市场价格上升，养殖数量和质量上也不断提升。 三、国家强农惠农相关政策措施贯彻落实情况及执行中存在的主要问题 （一）集体公益林强农惠农政策、措施贯彻落实情况及存在问题： 1、补贴 标准：每亩补贴 14.75元。 2、贯彻落实情况： 林业和财政等部门明确责任，做好联动，共同推进。根据省、市核定的生态公益林面积和资金下达计划，由区农林局提供公益林生态补偿面积给区财政局，区财政局直接将生态补偿资金划拨到各镇、街（景区）财政所，各镇、街（景区）农林站提供兑付花名册给财政所，财政所将补偿资金划到信用社，信用社凭花名册发放到农户（或集体帐户），均通过 “一卡（折）通 ”的方式全额兑付给农户。 公示公开，公正透明。在兑付前，各镇、街（景区）对领取生态补偿农村经济形势分析调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮 助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 资金的名单、补助标准、补助面积、补助金额以及 管护完成情况在项目村张榜公示，公示时间不少于 7天。 资金封密，拒绝现金。补偿资金实行封密封运行，均通过 “一卡（折）通 ”的方式全额兑付给农户（或集体帐户），拒绝现金支付。 3、存在问题：上级下达的公益林面积与我区天保二期工程上报的面积不一致，个别镇、街有不按时、随意变动林权权利人姓名和面积来兑付生态效益补偿金的情况，林农的森林管护意识差，生态效益补偿涉及的林农多，生态效益补偿标准较低。 （二）粮种补贴强农惠农政策、措施贯彻落实情况及存在问题： 1、补贴标准与方式：玉米、小麦、青稞、油菜每亩补贴 10 元， 水稻每亩补贴 15 元。资金实行直接补贴方式，即根据 2019 年实际核实的种植面积和补贴标准将资金直接发放到种植农户或其他种植者。 2、贯彻落实情况： 县级农业部门负责实际种植面积的终审确认。乡（镇）人民政府负责组织所在行政区域种植面积核实工作。具体以村为基本单位开展实际农村经济形势分析调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮 助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 种植面积的登记、汇总、审核、公示（公示时间不少于 7天）。 县级财政部门根据县级农业部门提供的经过终审确认的实际种植面积，以及乡（镇）人民政府提供的补贴清册，原则上通过 “一卡（折）通 ”方式将补贴资金发放到种植户和其他种植者。在个别不具备 “一卡（折）通 ”发放条件的地方可以采取直接发放现金的方式，但必须规范发放的程序和办法。 3、存在问题：由于城市化进程加快，征用土地导致耕地面积减少等原因，造成了上级拨付资金的面积大于核实的面积，由此产生了剩余资金；由于种粮大户补贴资金当年不能到位，导致上访事件发生；由于种粮大户补贴作物种类太少，导致我区种粮大户数量少；按现行政策，种粮大户补贴仅限于水稻、玉米和小麦，而我区高粱作物未纳入补贴范围，制约了我区种粮大户的发展；个别乡镇的个别村未进行公示；个别乡镇资料建档不完善；个别乡镇个别年份存在发放现金；个别乡镇良 种补贴款发放不及时。 4、农机购置补贴强农惠农政策、措施贯彻落实情况及存在问题： （ 1）补贴标准：每台农业机械（其中国 30%，市补 10%1，区级财政补贴 10%，农户自筹 50%）的标准执行。 农村经济形势分析调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮 助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 （ 2）贯彻落实情况： 与区财政局共同制定了区 2019 年购机补贴实施方案，并与各镇街（景区）签订了责任书；明确责任，积极加强与区财政的衔接工作，确保补贴政策落到实处；协调经销商，确保补贴政策实惠不折不扣地落实到农户手中。 （ 3）存在问题：由于受地形条件的制约，大、中型及大功率机具在我区的推广很艰难，导致整个项 目实施进展缓慢。从农机化发展的历史及地域等因素来看，丘陵地区农机化水平相对较低，还处于农机化发展的初级阶段；从售后服务来看，部分经销商售后服务跟不上，机具维修及零配件供应不能及时到位，用户反响较强烈；镇街（景区）购机补贴操作人员文化水平低，对操作系统不熟悉，操作设备陈旧。 四、 2019 年农民增收完成情况，增收工作中存在的问题 （一）农民增收情况 2019 年，区农村住户调查共 9个点， 90 户，根据结果显示，全年我区农民现金收入 11637 元，同比增长 11.9，呈现出较快速增长态势。 农村经济形势分析调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮 助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 1、工资性收入增势迅 猛，成为全区农民现金收入快速增长的主要支撑。 2019 年，全区农民人均工资性收入 6229元，同比增加 1038 元，增长 20.0，占农民纯收入的 53.53%。其主要原因：外出务工劳动力数量和质量逐步提高；我区轻工业园区、酒业园区、机械工业园区引进企业新增就业岗位 18000 多个；农业产业结构调整带来的规模化、专业化经营等因素，使用工量大幅增长；由于物价上涨等因素，农民工工资水平普遍提高。 2、家庭经营性纯收入成为家庭收入的有效来源。 2019年，全区农民人均家庭经营性纯收入 4738 元，同比增加 144 元，增长 3.2%，占农民纯收入的 40.71%。增长原因主要得益于区委、区政府积极贯彻落实各项助农惠农政策，加大农业基础设施投入，极大地调动了农民生产积极性，严重的自然灾害较少，特色产业发展如蔬菜、规模养殖、特色水果等农产品得到大力发展，加之农产品价格持续走高，促进了第一产业收入的稳步发展。 3、转移性收入平稳增长，是农民人均纯收入的有效来源。随着各项福利制度的逐步建立完善及助农惠农政策的进一步落实，特别是新型农村养老保险制度的建立，农村转移性收入增长迅速。 2019 年，我区农民人均转移性收入 554 元，比去年同期增加 56 元 ，增长 11.2%，农村经济形势分析调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮 助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 成为农民增收的重要组成部分。 （二）存在的问题： 1、收入渠道狭窄，依赖性强 我区农民现金收入主要来源于工资性收入和家庭经营收入两大块，两项收入占农民现金收入比重过大，特别是工资性收入比重尤高；家庭经营中又以一产业为主，对劳务、农牧业产业依赖性过大。 2、家庭经营比重失调 农村居民家庭经营现金收入中，一产业现金收入占家庭经营收入的比重过大，没有二产业收入，三产业收入基数小。二产业发展不够，三产业比重偏小，严重影响了农民工本地就业，反过来又制约了经济快速发展，从而影响农民增收。 3、农村劳动力素质不高，创收能力差 一方面，从事农业生产的农民年龄偏大，不能很好地接受新技术、新品种，只能以传统方式种养，不能靠科学致富，所以种养殖业效益低；