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鄂尔多斯达拉特旗臻宏化工有限公司 20万吨 /年煤焦油深加工项目 环境影响评价报告书 （报 审 版） 建设单位：鄂尔多斯达拉特旗臻宏化工有限公司 评价单位：北京中咨华宇环保技术有限公司 二 一三年十月 目录 I 目 录 1. 总则 . - 1 - 1.1 项目由来 . - 1 - 1.2 编制依据 . - 1 - 1.3 评价标准 . - 4 - 1.4 评价工作等级及评价范围 . - 7 - 1.5 评价因子的确定 .- 13 - 1.6 污染控制与环境保护目标 .- 13 - 1.7 评价重点 .- 14 - 2. 项目概况及工程分析 . - 15 - 2.1 项目基本情况 .- 15 - 2.2 工程分析 .- 25 - 2.3 已建工程存在问题 .- 38 - 3. 区域环境概况 . - 39 - 3.1 自然环境概况 .- 39 - 3.2 社会环境概况 .- 42 - 3.3 达拉特旗新型能源重化工基地概况 .- 43 - 3.4 拟建项目所在区域环境状况 .- 48 - 4. 环境质量现状监测与 评价 . - 51 - 4.1 环境空气 .- 51 - 4.2 地下水 .- 55 - 4.3 声环境 .- 58 - 5. 环境影响预测与评价 . - 60 - 5.1 大气环境影响分析 .- 60 - 5.2 地下水影响分析 .- 65 - 5.3 固废环境影响分析 .- 66 - 鄂尔多斯达拉特旗臻宏化工有限公司 20 万吨 /年煤焦油深加工项目 II 5.4 噪声环境影响分析 .- 67 - 5.5 施工期环境影响分析 .- 70 - 6. 污染防治对策 . - 73 - 6.1 大气污染防治措施 .- 73 - 6.2 废水防治措施分析 .- 74 - 6.3 废渣防治措施 .- 76 - 6.4 噪声控制措施 .- 77 - 6.5 污染防治措施一览表 .- 79 - 7. 环境风险评价 . - 81 - 7.1 环境敏感目标 .- 81 - 7.2 风险识别 .- 81 - 7.3 最大可信事故确定 .- 86 - 7.4 环境危害预测 .- 87 - 7.5 风险评价与风险值计算 .- 93 - 7.6 风险防范措施 .- 95 - 7.7 应急预案 .- 104 - 7.8 风险评价结论 .- 117 - 8. 清洁生产分析 . - 119 - 8.1 原材料、能源和燃料的清洁性分析 .- 119 - 8.2 工艺过程的清洁生产分析 .- 119 - 8.3 综合能耗指标分析 .- 120 - 8.4 污染物产生指标 .- 120 - 8.5 产品的清洁生产分析 .- 121 - 8.6 清洁生产管理 .- 121 - 8.7 清洁生产评述结论及建议 .- 121 - 9. 合理性分析 . - 123 - 9.1 产业政策符合性分析 .- 123 - 目录 III 9.2 与园区规划符合性分析 .- 123 - 9.3 项目选址用地的可行性 .- 123 - 9.4 原料供应的可行性 .- 123 - 10. 环境管理与监测方案 . - 124 - 10.1 环境管理的目的和意义 .- 124 - 10.2 环境管理机构及职责 .- 124 - 10.3 建立环境管理体 系 .- 125 - 10.4 环境管理计划 .- 126 - 10.5 环境监测计划 .- 127 - 10.6 排污口规范化管理 .- 129 - 10.7 环保设施竣工验收管理 .- 130 - 11. 环境经济损益分析 . - 133 - 11.1 经济效益分析 .- 133 - 11.2 社会效益分析 .- 133 - 11.3 环保投资估算 .- 134 - 11.4 分析结论 .- 134 - 12. 公众参与 . - 135 - 12.1 公众参与调查的目的 .- 135 - 12.2 公众参与形式 .- 135 - 12.3 公众参与调查结果 .- 141 - 12.4 公众参与结论 .- 144 - 13. 总量 . - 145 - 13.1 总量控制原则 .- 145 - 13.2 总量控制因子确定 .- 145 - 13.3 总量控制目标值的确 定 .- 145 - 13.4 总量来源 .- 145 - 鄂尔多斯达拉特旗臻宏化工有限公司 20 万吨 /年煤焦油深加工项目 IV 14. 结论与建议 . - 146 - 14.1 产业政策的符合性结论 .- 146 - 14.2 总体规划的符合性结论 .- 146 - 14.3 环境质量现状评价结论 .- 146 - 14.4 环境影响分析结论 .- 147 - 14.5 总 量控制及环保投资结论 .- 147 - 14.6 公众参与结论 .- 148 - 14.7 综合评价结论 .- 148 - 14.8 建议 .- 148 - 附件： 鄂尔多斯市达拉特旗臻宏化工有限公司 20 万吨 /年煤焦油综合利用项目环境影响评价委托书； 关于鄂尔多斯市达拉特旗臻宏化工有限公司 20 万吨 /年煤焦油综合利用项目备案的通知达拉特旗发展和改革局，达发改发 2012181 号； 鄂尔多斯市达拉特旗建设用地规划条件意见书，鄂尔多斯市达拉特旗规划局； 关于鄂尔多斯市达拉特旗臻宏化工有限公司 20 万吨 /年煤焦油综合利用项目入园建设的函，内蒙古达拉特经济开发区管理委员会文件，开管函 201247 号； 鄂尔多斯市达拉特旗臻宏化工有限公司 20 万吨 /年煤焦油深加工项目环境影响评价执行标准的批复，鄂尔多斯市环境保护局，鄂环评字 2013229 号； 鄂尔多斯市达拉特旗臻宏化工有限公司与内蒙古达拉特经济开发区管理委员会合作协议书， 2012.05.08； 天然气供气意向书，达拉特旗通源燃气有限责任公司， 2012.07.12； 天然气组分分析数据报告，中国石油长庆油田公司第一采气厂； 煤质检验报告，包 头市产品质量计量检验所； 二段煤气发生炉组分化验单； 鄂尔多斯市达拉特旗臻宏化工有限公司检验报告，北京市理化分析测试中心（ MA 认证编号： 2012010140Z）； 目录 V 内蒙古达拉特新型能源重化工基地规划环境影响报告书审查意见，内蒙古自治区环境保护厅，内环字 201050 号； 内蒙古达拉特新型能源重化工基地三垧梁工业园区供水工程项目环境影响报告表的批复，鄂环监字 200981 号； 内蒙古达拉特新型能源重化工基地污水处理工程环境影响报告表的批复，内环审（表） 200899 号； 内蒙古达拉特新型能源重化工基地高盐水晾晒池工程环境影响报告表的批复，鄂环监字 2011365 号； 内蒙古达拉特旗树林召镇生活垃圾无害化处理工程环境影响报告书技术评估报告，内环评估书 2008236 号； 附图： 选址位置图 平面布局图 水系分布图 周边企业情况图 总则 - 1 - 1. 总 则 1.1 项目由来 鄂尔多斯及周边地区矿产资源十分丰富，有煤炭、石英砂、石灰石等，其中以煤炭资源最为重要，分布在境内西北部，含煤面积达 500km2，总储量 500 多亿吨。以神木县城为中心的店塔、燕家塔、新城川开发区和国家能源重化工基地西电东输项目的锦界开发区的建设，都预示着神木县的开发热潮将再度升温。原煤开采方面已投资 130亿元，形成年产 5000 万吨原煤生产能力。神府两地中低温煤焦油的年实际生产能力为 100 万吨左右，仅是设计能力的 70%，近期将形成 200 万吨 /年的生产能力，且品质较好。由于焦油加工装置较少，大部分焦油都作为一般燃料燃烧掉，不仅浪费资源，而且污染了环境。根据国家产业政策和市场需求，鄂尔多斯达拉特旗臻宏化工有限公司经过充分调研，在鄂尔多斯市达拉特旗三垧梁工业园区新建 20 万吨 /年焦油深加工项目，进一步提高本地煤碳及其初级产品的附加值，缓解本地区煤焦油产量大、运输困难的矛盾，使煤焦油成为新的能源，提高煤焦油的综合利用，带动相关企业发展和壮大 ，促进公司及本地区经济的繁荣和发展。 受鄂尔多斯达拉特旗臻宏化工有限公司的委托，北京中咨华宇环保技术有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例等有关规定，为使环评工作有目的、有步骤且科学地进行，课题组在现场踏查、资料调研、模式计算及专家咨询的基础上，编制该项目的环境影响报告书，现提交主管部门及与会专家审查。 1.2 编制依据 1.2.1 国家法规 中华人民共和国环境保护法（ 1989.12.26）； 中华人民共和国环境影响 评价法（ 2002.10.28）； 中华人民共和国大气污染防治法（ 2000.9.1）； 中华人民共和国水污染防治法（ 2008.6.1）； 中华人民共和国环境噪声污染防治条例（ 1996.10.29）； 鄂尔多斯达拉特旗臻宏化工有限公司 20 万吨 /年煤焦油深加工项目 - 2 - 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2005.4.1）； 中华人民共和国清洁生产促进法（ 2012.2.29）； 中华人民共和国循环经济促进法（ 2008.8.29）； 中华人民共和国节约能源法（ 2008.4.1）； 产业结构调整指导目录（ 2011 年 本）修正版 （ 2013.5.1） ； 建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院第 253 号（ 1998）； 环境影响评价公众参与暂行办法环发 200628号； 建设项目环境影响报告书简本编制要求，环境保护公告，公告 2012 年第 51号； 国家危险废物名录，国家环境保护部、国家发展和改革委员会， 2008.8.1； 国家环境保护十二五规划； 国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发 2011 35 号； 关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见，环发 20014 号（ 2001.01.10）； 关于加强西部地区环境影响评价工作的通知，环发 2011150 号（ 2
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