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监察局 2019年工作完成情况汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 监察局 2019 年工作完成情况汇报 2019 年，市监察局认真贯彻落实省第十一次党代会和市第九次党代会确定的反腐倡廉工作思路，坚定 “围绕中心、服务大局、执纪为民、保障发展 ”的工作理念，努力把全市纪检监察力量凝聚到做好当前我市改革发展稳定的各项工作上来，有效开展工作，有力服务大局，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展。 (一 )以 “三个围绕 ”为着重点，保障和服务经济社会发展 1、围绕中心、服务大局 一是认真开展对中央、省、市决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。围绕国发 2 号文件的落实建立健全定期和专项督查制度，认真抓好加快转变经济发展方式、民生改善、扶贫开发、土地政策措施等各项政策措施贯彻落实情况的督促检查。加强对 “三迎一创 ”工作的监督检查力度，确保工作的全面落实。大力开展对全市水利建设项目的执法监督检查，发挥行政监察和行业监管的合力。二是认真落实市振兴工业经济第五次领导小组会议精神，主动服务和参与当前经济止滑回升工作。对市振兴工业经济第五次领导小组会议交办的 “加强对2019年全市工业大会精神落实 情况的监督检查，引导使用本地产品、监察局 2019年工作完成情况汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 剖析益佰工业园建设滞后情况 ”等工作认真研究落实措施，结合工作职能职责统筹兼顾、突出重点，与进一步加强机关效能建设专项活动相结合，统筹安排十八个督查组全面督查全市工业大会精神落实情况。同时，对市域内的部分重点企业、龙头企业和项目进行了有效的挂帮服务，切实帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。三是全面推进市县两级纪检监察派驻机构统一管理工作。截至 6月底，我市 10 个区（市、县）纪工委和监察分局已全部挂牌。为确保挂牌后监督工作的高效扎实开展，结合实际狠抓教育培训、制度建设和机制创新，充分整合力量，工作力度得到加强，共监督检查 “三重一大 ”事项 840 次，开展监督检查 710 次，提出建议意见 149条。在 8 月 25 日召开的全省完善县级纪检监察派驻机构统管工作经验交流视频会议上，清镇市代表在主会场作了经验交流发言。 2、围绕民生、履行职责 一是深化 “三访 ”工作常态化，实现干部作风大转变。结合实际，巩固“三访 ”活动成果，明确领导定期接访责任，深入了解社情民意；明确承办单位责任，对不满意信访问题和出现反弹复访件再次进行集中交办，责任单位定责、定人、定时再回访，从源头上解决问题，力争做到 息诉罢访；以督办协调推动面上办理、以领导包案突破重点个案、以部门联调解决扯皮问题，着力解决一批群众反映强烈的 “老大难 ”问监察局 2019年工作完成情况汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 题；协调整合市群工机构和和谐促进会等多方力量，实行 “三级 ”调处、行业专家会诊等，努力化解群众信访问题。制定 “三访 ”量化考核办法和考核细则，全市各级纪检监察系统干部工作作风有较大转变，逐步形成了解民忧、除民困、化民怨的良好氛围。二是坚持以人为本，切实解决人民群众关注的热点难点问题。认真开展教育收费专项检查，治理教育乱收费。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。治理物流领域乱收费和公 路 “三乱 ”工作，深入开展 “滥处滥发 ”专项治理和对电信行业收费的清理工作。三是积极推进惠农政策的落实。加强涉农资金电子网络监管体系建设，目前在全市 23 个涉农部门、 10 个区（县、市）、 80 余个乡镇建立了涉农资金电子网络监管系统。通过各种载体广泛宣传惠民政策，督促各级职能部门加强系统内部监督管理，确保惠民政策在落实执行中不走样、不偏差。四是抓好窗口服务单位服务质量，提升文明城市形象。加强和规范市政务中心建设，进一步规范行政审批服务工作，组织全市 31 家窗口服务单位对窗口工作人员进行服务规范化培训，进一步提高服务水平 和服务意识。对市纪委监察局电子监察系统进行升级改造，充分发挥电子监察的监督功能。不断扩大为民服务全程代理制代理范围，为广大人民群众提供优质便利的服务。 3、围绕热点、注重监督 监察局 2019年工作完成情况汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 一是积极推进公共资源交易中心建设。我市用三个多月时间完成了交易中心的选址装修、资金筹措、功能设置、制度建设、业务运行、队伍组建，人员培训等一系列工作。 2019年 7 月 19 日，市公共资源阳光交易中心已正式挂牌成立，中心以 “国内一流、省内第一 ”为目标，着力打造服务功能最全、服务档次最高、队伍素质最佳、交易规模最大、配套设施最好的公共资源 交易平台。市阳光交易中心在原有交易运行的基础上吸纳借鉴、优化整合，制定完善项目交易程序及流程、规则、监督管理、专家抽取工作纪律、评标委员会纪律等 40 余项制度规定，对项目交易的各个环节进行规范统一。 二是认真推进各项专项治理工作。积极推进 “三项清理 ”工作。制定下发市关于进一步深化 “三项清理 ”工作的实施方案，对房地产开发中违规变更规划和调整容积率问题、土地出让问题、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度执行问题进行清理整改。严厉惩治 “三项清理 ”工作中的违法违纪行为。深入开展工程建设领域突出问题专项治理。下发 2019 年工程建领域突出问题专项治理工作要点的通知，不断规范市场交易行为和领导干部从政行为。南明区、乌当区、清镇市及市住建局、市国土局等单位已在健全长效机制方面做出积极有益尝试，探索建立各类制度 20 余项。对全市工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理，对 2019 年以来开工建设的 500万元以上政府投资和使用国有资产的项目进行排查清理。认真开展纠监察局 2019年工作完成情况汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 正风气 “四项 ”清理工作。清理规范评比达标表彰活动；清理规范各级党政机关检查考核活动；清理规范行政事业性收费工作，审核行政事业性收费，取消和停止征收 2019 年以来的行政事业性收费；清理庆典研讨会论坛活动。清理工作得到省清理办的充分肯定，给予了 “数量少、费用低、工作需要 ”的评价。近期还在 “纠风在线 ”网站公布我市清理庆典研讨会论坛活动工作情况，接受广大市民监督。扎实开展党政机关公务用车问题专项治理。从加强领导、建章立制、组织培训、督促检查、审查核实等方面扎实推进专项治理工作，印发了市党政机关、事业单位公务用车配备使用管理实施办法、市党政机关、事业单位公务用车管理补充规定、关于加快违规公务用车处置进度并完善一车一档档案资料的通知，对市直部门公车治理情况进 行检查，向中央检查组汇报了市公车治理工作。认真开展商业贿赂治理工作。三是继续深化党务公开工作。配合省纪委在息烽县召开了全省党务公开工作现场会。加大市级党组织党务公开的探索实践，制定并下发市党的地方组织党务公开工作实施细则、中共市委 2019年党务公开工作任务分解表、市党的地方组织党务公开工作实施细则 (试行 )的通知，设计并准备开通中共市委党务公开网。进一步明确工作职责，规范有序公开、拓展公开内容、完善运行机制、加强制度和载体建设、总结推广基层党务公开经验，不断提高党务公开工作质量和水平。四是强化领导 督导重点、难点工作联系机制。为确保全市反腐倡廉工作扎实有效开展，制定下发关于 2019 年市纪委监监察局 2019年工作完成情况汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 察局领导联系区 (市、县 )督导工作的通知，实施市纪委、市监察局领导班子成员联系区 (市、县 )工作制度，督促和指导各区 (市、县 )纪检监察工作有效开展。 (二 )以 “三道防线 ”为着眼点，加快推进惩防体系建设 1、教导管防在前，积极构建预防腐败思想道德防线 一是深入开展反腐倡廉宣传教育。以保持党的纯洁性为主题，深入开展反腐倡廉教育活动。加强对领导干部的党风廉政教育。充分利用党风廉政电教片和警示教育基地开展警示教育活动 ,如市发改委、日报传媒集团、金阳建投公司等 10 余家部门到白云区、乌当区的警示教育基地开展了警示教育活动。通过全市各级各部门领导干部带头讲廉政党课，举办领导干部廉洁从政专题培训班等开展形式多样的反腐倡廉教育活动。如组织党员干部参加市 2019 年社会主义核心价值体系学习报告会；邀请省纪委常务副书记贾朝忠作反腐倡廉主题教育报告 ;与市国资委联合举办了市纪检监察系统保持党的纯洁性学习教育活动专题讲座。二是积极开展创建活动，为廉政文化建设提供有力支撑。以 “六进六增 ”为载体，深入推进廉政文化建设。巩固和完善廉政文化教育示范 基地的建设，不断充实息烽集中营旧址、省直工委旧址等已建成廉政文化教育基地的教育内容，做好修文县王阳明纪念馆、乌当监察局 2019年工作完成情况汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 区豫章书院申报第二批全省廉政教育基地工作。全市现已建成反腐倡廉教育基地 9 个。精心组织开展市 “优化发展环境促进提速转型 ”反腐倡廉曲艺大赛并精心选拔推荐 3 个节目代表我市参加省 “优化发展环境促进提速转型 ”反腐倡廉曲艺大赛。三是加强 “阵地 ”建设，充分发挥网站、媒体的宣传教育功能。加强 “林城清风 ”网站建设，今年以来网站更新信息、图片 300 余条（幅），累计访问人数突破 60 万人 /次。结合工作实际，完成务实三访 、深得民心、堕政伤民心、问责顺民意等两部反映市纪委监察局中心工作的电教片前期制作工作。在日报开设 “三道防线 ”专栏，中国纪检监察报登载了反映我市反腐倡廉工作文章 2篇。 2、察帮诫劝紧随，积极构建遏制腐败预警纠错防线 一是源头治腐加强惩治和预防腐败体系建设。今年是贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 2019-2019 年工作规划的收关之年，市纪委监察局结合实际认真贯彻落实关于印发市贯彻省委办公厅省政府办公厅关于构建反腐倡廉三道防线加快推进惩治和预防腐败体系建设的实施意见（试行）工作任务 分解的通知（筑委厅字 201986 号），根据工作责任分解表中明确的各项制度建设任务，对全市各部门完成制度建设情况进行清理、督促、检查。二是认真落实党风廉政建设责任制。代市委、市政府起草下发关于 2019 年党风廉政监察局 2019年工作完成情况汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 建设责任制的指导意见和 2019 年市直机关党风廉政建设和反腐败工作任务分解表并强化督促检查。三是加强党内监督和对党员领导干部的监督。支持人大政协监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督，推进 “两公开一评议 ”工作常态化开展，强化对党员领导干部 “八小时外 ”的监督。四是加强基层党风廉政建设。切实加 强农村党风廉政建设，积极开展农村集体 “三资 ”清理和委托代理服务等工作，全市902 个村实行村级会计委托代理服务，其中 768 个村全面实行了农村“三资 ”委托代理；开展建立村务监督委员会试点工作，全市 1074 个村建立村务监督委员会；加强国有企业党风廉政建设工作，在全市开展了为期半年的 “正风强企，做廉洁自律表率 ”主体教育活动，全市 69家市属企业、 404 名企业领导班子成员、 1906 名中层领导人员、 937个党组织、 14668 名党员参加了近半年的主题教育活动，对各企业干部职工进行了理想信念、宗旨意识、优良传统和作风、反腐倡 廉法规制度、道德修养、典型示范和警示的学习教育，推进了市属企业健康快速发展，促进市增比进位、后发赶超。五是加强和改进巡视工作。认真开展对市住房和城乡建设局的巡视工作，对市国资委纪委提出的“对市管国有企业开展巡视工作有关问题 ”进行工作指导。同时，积极配合省委巡视一组做好对我市教育、卫生、财政专项惠农资金、县域经济发展等方面的专项巡视工作。 3、惩处罚治在后，积极构建严惩腐败党纪国法防线 监察局 2019年工作完成情况汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 一是着重加强安全文明办案。严格按照关于贯彻落实中央纪委、省纪委依纪依法安全文明办案有关精神的工作方案要求，严格 “两规 ”、“两指 ”措施的审批、使用和管理，全面落实安全办案责任追究制度，坚决避免办案安全事故的再次发生。二是积极推进纪检监察机关工作点和谈话室建设。三是加强办案队伍的教育、管理和监督工作。举办了全市纪检监察系统依纪依法安全文明办案专题报告会，建立了全市纪检监察机关办案人才库，现有人员 28 人。四是保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违纪违法案件。 (三 )以 “打基础、抓作风、强队伍 ”为着力点，大胆创新助推我市经济社会又好又快更好更快发展 1、认真开展廉政风险防控管理工作，从源头治理腐败问题 制定下发关于在全市推进 廉政风险防控管理工作的意见，明确推进廉政风险防控管理工作的工作任务、实施范围和工作要求。市 8 个重点单位 3 个重点区县， 10 家重点市管企业，成立了由党政主要领导任组长的廉政风险防控管理工作领导小组。各单位通过召开本地、本系统、本单位动员会等形式，广泛宣传动员党员干部职工，并从本地、本部门、本单位实际出发，突出重点，制定形成廉政风险防控管监察局 2019年工作完成情况汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 理工作实施意见。 8月下旬，对此项工作开展情况进行了监督检查。目前，廉政风险防控管理工作已进入确权排查风险工作环节，各单位将围绕主要工作业务绘制工作流程，根据权力运行轨迹深入查找 廉政风险点，并将风险点归属相应责任岗位，评估确立风险的类别和等级。 2、探索信访监督工作新机制，进一步强化信访监督的教育、警示、保护作用 健全和完善党内监督机制，制定出台中共市纪委监察局关于实施信访监督的暂行规定，进一步完善和规范纪检监察信访监督工作，增强监督效果，做到对干部早提醒、早打招呼、早预防。既增强了干部廉洁自律和廉洁从政的意识，又及时解决群众反映的信访举报问题，取得良好的效果和社会反响。 3、积极参与社会管理创新工作，为管理创新做好基础性工作 成立市纪委监察局整体推进社会管理创新工作领 导小组，与市有关部门多次就社会管理创新工作存在的问题共同研究，制定了市社会管理工作问责办法。会同市委组织部下发关于做好社会责任报告有关工作的通知，要求全市 99 家单位、企业通过宣传栏、报刊、网络、电视等媒介向社会进行公开承诺，及时组织对开展承诺及履行承