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2019年安全社区建设工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 2019 年安全社区建设工作报告 一、镇概况 一年多来，在省市县的关心指导下，我镇树立大安全理念，严格对照省省级安全社区建设评定标准 (试行 )要求，因地制宜，有效整合各类资源，全员参与，实施跨界合作，全力推进省级安全社区建设工作，取得了较好成绩。辖区内安全生产、交通、消防、社会治安等安全状况不断改善，并以此为抓手，实现了全镇经济社会健康全面发展，先后荣获省生态乡镇、市先进基层党组织、市纪检监察系统先进集体、市 “双拥 ”工作先进单位、市信访工作 “四无 ”先进乡镇、市法治示范乡镇、市民兵工作先进单位、市人口计生依法行政示范镇、党的十八大期间全市信访稳定工作先 进集体、县安全生产综合目标二等奖以及2019 年、 2019年县绩效考核二等奖等荣誉称号。 二、准确研判形势，拓展工作思路，科学启动省级安全社区建设 镇辖区内安全种类较多。煤矿井下地质条件恶劣，危险因数较多；农村公路里程较长，安全设施和警示不够，安全隐患较重；贫困家庭住房安全隐患多，居住不安全；森林覆盖面广，林农杂居，管理难度大；群众安全意识淡薄，消防等知识掌握不足，防范本领不强；未成年人2019年安全社区建设工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 防溺水知识缺乏，学生下河（库）洗澡屡禁不止； 60 岁以上老年人多，伤害情况时有发生；交通便捷，离县城近，外来流动人口频繁，社会治安稳定形势较为复杂等等。如何在 “抓好安全保障发展 ”上下功夫，成为摆在我们面前的重大问题。 面对日益严峻的安全形势，以及在经济社会发展中暴露出来的安全压力，镇党委、政府审时度势，多次召开党政办公会专题研究，分析安全工作在我镇经济高速发展中的保驾护航作用。党政一班人一致认为，只有全镇上下一盘棋，树立大安全观念，积极创建省级安全社区，以省级安全社区统领全镇各行各业同步发展。 2019年 6 月，镇党委、政府召集全镇各职能部门负责人、村（居）干部、企业负责人以及九小场所代表，召开了 “镇省级安全社区建设工作会议 ”， 统一了全镇干部群众的思想认识，同时出台了关于推进安全社区建设活动的意见、安全社区建设实施方案等一系列文件。按照 “全员参与、持续改进 ”的要求，充分整合辖区资源，组建推进组织，确定推进项目，制定实施方案，凝聚全镇力量，迅速开展工作，开始了探索有特色的安全社区建设历程。 三、加强组织领导，统筹协调力量，不断完善安全社区建设体系 为确保镇安全社区建设工作顺利开展，我镇成立了由党委书记任组2019年安全社区建设工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 长、镇长及其他党政领导班子成员为副组长、各村 (居 )及辖区内所有单位和社会团体负责人以及志愿者等为成员的省级安全社区创建 工作领导小组，领导小组下设办公室，配备了专职人员具体负责日常工作。形成了书记亲自抓，镇长总牵头，班子其他成员具体负责的工作格局。同时，成立了生产、道路交通、消防、工作场所、家居、老年人、学校、食品卫生、社会治安、农电、涉水、防灾减灾环境安全等12 个安全社区建设工作组，分别由分管该行业的领导任项目工作组组长，部门负责人为副组长，具体从事该行业管理的人员、企业业主和有奉献精神的自愿者为成员，构筑起了上下贯通、条块结合的省级安全社区建设网络体系，为安全社区建设工作搭建了有效平台。我镇还邀请热爱社区工作、有奉献精神 的退休人员、志愿者参加安全社区建设，共组建 4 支志愿者队伍，形成了 “社区是我家，安全靠大家 ”，齐抓共管的良好氛围。 四、突出建设重点，强化工作措施，稳步整体推进安全社区建设 （一）全面调查，认真摸底，科学确定安全社区建设项目。为进一步把握我镇安全现状，我镇结合辖区实际，制定预防事故与伤害风险辨识制度，采用事故数据分析法、安全检查法、问卷调查法对全镇近年来的安全事故进行统计与分析，并与各职能部门、老百姓代表座谈，了解辖区安全状况、存在的安全问题及群众安全需求，通过数据说明2019年安全社区建设工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 来量化分析和查找风险源，找出存在的重 点安全问题和薄弱环节，将辖区安全分析报告和诊断结果作为安全社区建设促进项目的重要参考依据。根据各类事故与伤害情况的分析报告、辖区内风险源和脆弱群体的辨识情况以及居民问卷调查结果，结合入户、门急诊记录调查和监管单位记录数据分析结论，制定了 2019 年的事故与伤害预防和控制目标和计划，涉及生产、道路交通、消防、工作场所、家居、老年人、学校、食品卫生、社会治安、农电、涉水、防灾减灾环境安全等 12 个方面的安全建设项目。做到了安全问题家底清，安全种类全掌握，安全项目全覆盖。 （二）健全制度，强化考核，保障建设工作有力 推进。我们通过 “请进来作指导、走出去学经验、坐下来搞交流 ”等方式，深入学习，查找不足，取长补短。制定了隐患排查管理、定期协商议事、绩效评审、监督管理等 10 余项工作制度，以及领导小组、办公室、岗位等 8 项职责和 1 个公约，初步形成较为完善的建设责任体系和安全社区管理体系，使创建工作步入规范化、正轨化。同时，将其确定为 “一把手 ”工程。严格实行 “一票否决 ”追究问责 ”、 “追踪奖惩 ”。镇创建安全社区工作领导小组不定期对各成员单位进行检查，量化评分，及时通报，督促落实，有力地推进了安全社区创建工作。 （三）灵活方式，强化 宣传，全面提高群众参与意识。建设安全社区，2019年安全社区建设工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 宣传必须先行。我镇通过定期召开安全社区创建推进会、安全社区创建工作联席会、安全工作例会等，传达贯彻上级关于安全社区建设精神，培训学习安全生产知识，开展安全社区教育活动。通过宣传车、LED 显示屏、书写墙（崖）标、发放宣传手册以及利用村（居）宣传栏，不定期的办安全社区建设板报等，对安全社区建设工作进行全方位、多角度、深层次地宣传报道，形成强大的舆论声势，同时利用 “百日安全活动 ”、 “3.15 宣传活动 ”、 “打非治违 ”、 “消防宣传日 ”、 “安全生产月 ”等活动，提高全镇居民的创建 积极性以及参与度，让各个促进项目建设工作能够顺利开展，在社区举办的各项活动和开展的各项安全促进工作中，居民参与率达到 90%。 （四）围绕项目，以点带面，整体推进安全社区建设。我镇结合实际，采用事故分析法、安全检查法和抽样调查法对辖区安全状况、主要问题及群众安全需求等进行全面调查分析基础上，通过数据说明、量化分析，专家诊断，确定了生产、道路交通、消防、工作场所、家居、老年人、学校、食品卫生、社会治安、农电、涉水、防灾减灾环境安全等 12 个方面的建设项目，几乎涵盖了我镇各方面安全，做到了以项目为引领，推动安全社 区建设工作整体进展。 1.生产安全促进项目 2019年安全社区建设工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 我镇共有 3个煤矿， 2 个非煤矿山，特别是煤矿井下地质条件恶劣，危险因素多；加之原煤矿企业自身资金投入不足，设施设备相对老化，管理人员岗位责任心不强等因素； 2019 年、 2019 年，煤矿共发生安全发生事故 4 起，受伤 3人。面对严峻的安全生产形势，特别是针对煤矿安全生产现状，我镇主要采取了以下措施：一是通过培训煤矿职工，提高安全意识和职业技能。邀请县煤炭局工程师到、中山、风车口 3 户煤矿，对井下 1153 名工人和 86 名矿级管理人员进行安全生产法律、法规以及井巷道掘进、顶板管 理等知识培训，消除人的不安全因素。二是督促煤矿高标准完成技改扩能工程，实现煤矿安全高效运转。近两年来，煤矿累计投入安全整改资金 9000 余万元，及时更新购买自救器、矿衣、矿帽、口罩等劳动防护用品，有效减少了粉尘肺病和一般伤害事故的发生。及时撤换更新过期老化的机器设备，全部安装上先进安全的新设备，从根本上解决了因机器设备老化带来的安全问题；加强隐患排查，及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其它方面存在的安全隐患。三是大力推广煤矿安全文化建设。通过煤矿安全文化建设，将煤矿建成 新型社会主义矿山企业。四是加强地面企业管理。督促企业加大投入，加强技改，改善生产条件，提高职工安全意识，营造安全生产良好氛围。 通过以上措施，有效提高了矿业管理人员及作业人员的安全意识，安2019年安全社区建设工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 全条件得到了改善，大大降低了生产安全事故的发生， 2019年以来，3 家煤矿及 2家非煤矿山均未发生一起伤亡事故，保证了我镇生产安全领域安全形势的持续好转。 2.道路交通安全促进项目 我镇交通便捷，交通安全情况日益复杂。全镇有小车、卡车、农用车约 220 辆，摩托车、电动车拥有量近 310 余部。由于路况较为复杂，加之，摩托车、长 安车非法运营时有发生， 2019 年全镇发生交通事故 35 起，受伤 13 人，针对这一现状，我镇主要采取了以下措施：一是完成观冷路水泥硬化建设。完成观冷路 5.5 千米的水泥路面硬化扩建工作，为老百姓的安全出行和运输提供了便利条件。二是大力实施村村通工程。着力改善辖区交通安全出行环境，通过整治道路危险地段，确保辖区内道路安全通畅。 2019 年以来，投入资金 1000余万元，硬化村级公路 13 公里，维修村道 87 公里，整治水沟不畅、路面坑凼等隐患 90 多处。三是设置警示标志。及时在乡村道路设置交通警示牌和在中小学校周边设置交通安全警 示标志 70 余块，整治辖区急湾陡坡 10 起，改善了居民出行环境。四是扎实开展交通安全宣传教育活动。充分利用 LED 滚动宣传 ,全镇交通要道前后书写安全警示标语190 多条；利用逢场天，在街头对居民进行交通事故警示教育，共宣传了 12场次，使 3000余人受到了教育；要求学校开展交通安全课，2019年安全社区建设工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 让 2019 多名中小学生接受交通安全知识教育，实现 “小手牵大手 ”的安全教育目标。五是多方联动开展交通文明执法。坚持每月进行 1-3次的大整治；聘请辖区内的村组干部为交通安全文明劝导员，参与交通安全管理，村组干部参与劝导 315 人次，发现问题 210 个，其中超载 113 起、不戴头盔 48起、搭乘 12 岁以下人员 45 起（主要是接送学生），其他 4 起。对超载、不戴头盔现象进行了现场纠正，对搭乘12 岁以下儿童现象进行了教育。六是大力开展道路交通集中整治行动。集中整治的重点是超速超载、酒后驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为。 通过实施交通安全促进项目，辖区交通安全事故件数大幅下降，居民出行交通环境大大改善。 3.消防安全促进项目 由于场镇居民住宅楼比较密集，存在着诸多的消防安全隐患；农户家用电电线老化，容易引发农房火灾；农村的 “烧灰积肥 ”生产方式以及清明节上 坟祭祀违规乱烧纸钱香烛极易引发森林火灾；居民对正确燃放烟花爆竹、火灾逃生知识还较欠缺等。针对现状，我镇采取了以下措施：一是做实森林防火工作。组建应急队伍，建立起了 40 余人的机关干部应急扑火队和 200 余人的农村义务扑火队伍，配备砍刀、二2019年安全社区建设工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 号工具、防火服等打火工具 250 套；购买了望远镜、大锣等设施。建立森林防火安全检查哨（站） 5 个，对进入林区的人员或车辆，逐一登记；通过召开森林防火院坝会等，进塆入户向居民宣传林区安全用火知识，杜绝野外用火，严禁烧灰积肥；在清明节、春节等重要时段，巡山护林人员轮流值守，并劝导祭祀人 员文明祭祀，尽量不烧香纸；建立森林防火巡查制度，在森林防火戒严期，通过镇手机短信平台，定时发送防火提示信息，村干部和护林员全天候巡视林区；加强宣传，在全镇交通要道和林区出入口书写 “严禁烟火 ”、 “预防火灾人人有责 ”等宣传标语，提醒、警示路人；建立领导干部和工作人员值班制度，24小时保持通讯畅通。二是加强九小场所安全。加大宣传教育力度，提高业主及从业者的消防意识和责任意识；组织业主及从业人员进行消防知识培训；加强对基层的安全检查，及时发现 “九小 ”场所中存在的火灾隐患，定期开展消防演练，提高应急能力。 通过实施 消防安全促进项目，我镇辖区内的居民森林防火意识得到了明显的提高， 2019年以来，未发生一起森林火警和火情。 “九小 ”场所80%以上的从业人员基本掌握了消防中的 “四懂四会 ”（懂本岗位火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂扑救火灾的方法、懂逃生的方法；会报警、会使用灭火器材、会处理险肇事故、会逃生），消防技能有了大幅提高。初步达到促进项目制定的目标。 2019年安全社区建设工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 4.工作场所安全促进项目 煤矿工人井下作业场所的危险因素多；建筑工地的高空防护措施不到位，脚手架安装密度不够；农业生产施药过程中，农民不戴防护罩等。针对这些情况，我们 主要采取了以下措施：一是加强作业人员安全教育培训。针对农民工安全意识薄弱，加大宣传、教育力度， 2019 年共培训煤矿工人、建筑工人 1300 人，使安全意识深入到每一位操作人员心中，杜绝意外伤害的发生。二是加强建筑工地安全管理和危房改造工作。为减少机械伤、砸碰伤事故发生率，项目促进组对辖区内的建筑施工企业业主及工人进行了专题培训，培训内容涉及安全法规、操作规程、特种作业等， 65 人业主和工人参加了培训；组织专业人员对辖区内的建筑施工场地的设施设备进行检查，及时更换了质量不合格的塔吊、安全网等；责成业主为工人购买了安 全帽、安全绳、衣服、手套、口罩等劳动防护用品；严格规范建筑秩序，严禁占道施工、乱堆乱码，所有建筑必须围栏施工，并设置警示标志；建筑施工企业配齐了安全管理人员，切实加强现场管理。共检查出建筑施工场所隐患 121 条，督促整改 116 条，责令停工 3处。 经过安全社区建设工作场所安全项目的实施， 2019 年以来，工作场所安全未发生一起伤害事故。