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局长在全市劳动保障工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 局长在全市劳动保障工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省劳动保障工作会议和全市经济工作会议精神，分析当前面临形势，研究部署全年工作，并对20*年度全市劳动保障先进单位和先进个人进行表彰。一会儿，树森副市长还将作重要讲话。这里，我先讲三个问题。 一、开拓创新，攻坚克难， 20*年全市劳动保障工作取得显著成效 20*年，全市各级劳动保障部门在各级党委、政府的正确领导下，在各部门、各企业的大力支持下，认真践行 “三个代表 ”重要思想，紧紧围绕市委、市政府提出的 “提速、增效、进位 ”的总要求，解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创劳动保障工作新局面，圆满完成了各项目标任务，有力地促进了全市经济发展和社会稳定。 全市城镇新增就业 37125人，完成市下达任务 30000人的 123.8%，完成省下达任务 11000人的 337.5%。 下岗失业人员再就业 15837人，完成市任务 15000 人的 105.6%，完成省任务 10000人 的 158.4%。 安置 “4050”人员再就业 3418 人，完成市任务 2500 人的 136.7%，完成省任务 1600 人的 213.6%。 全市共有城镇登记失业人员 44908人，当年新增 28276 人，安置就业 22019 人，期末实有失业人员 22839 人，城镇登记失业率 4.4%，局长在全市劳动保障工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 控制在了省市要求目标的 4.5%以内。 下岗失业人员创业培训 3320 人，完成省任务 2019 人的 166%；再就业培训 14199 人，完成省任务 8000人的 177.5%；农村劳动力技能培训 15257人，完成省任务 14000人任务的 108%；农 村科技培训10534 人，完成市任务 10000 的 105%；职业技能鉴定 10528 人，完成省任务 10000人的 105.3%。 农村劳动力向非农产业转移 132019 人次，完成市任务 85000 人次的 155.3%；劳务输出新增 72019 人次，完成市任务 53000 人次的135.8%；其中对京劳务输出新增 35000 人次，完成市任务 32019人次的 109.4%。 养老保险新增参保人员 12387 人，完成省下达扩面任务 12019 人的 103.2%；医疗保险新增参保人员 73417 人，完成省任务 70000 人的 1*.9%；失业 保险新增参保人员 10735 人，完成省任务 10000人的107.4%。 1、积极实施再就业 “155工程 ”，开发就业岗位力度加大。扩大就业容量，增加就业岗位，是就业的关键。去年初，我们在全市筛选确定了10 个劳动密集型重点项目、 5 个劳动密集型产业和 50 家非公有制企业、个体工商户，即 “155”工程，实施重点联系、重点扶持，及时了解企业发展情况、岗位开发情况，帮助落实再就业优惠政策，调动安置下岗失业人员的积极性。河北盛华化工有限公司在安排好企业原有职工的同时，吸纳相关企业的下岗失业人员 256 人；万全县万全神水局长在全市劳动保障工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 公司、粤 华公司、万鑫钢铁有限公司等几家公司吸纳下岗失业人员400 名；怀来县五名下岗职工组织成立新长城制衣有限公司，吸纳下岗失业人员 105 名；宣化县新开发的矿业项目，新增就业人员 1419人，吸纳下岗失业人员 132 人；市早餐工程 “豆宝宝 ”项目，一名下岗职工创业，带动 65 名下岗失业人员再就业。 “155”工程全年共安置就业 9056 人。占全市下岗失业人员再就业人数的 58%。这一做法，受到省政府、省劳动保障厅和市委、市政府的充分肯定。 2、重视就业服务平台建设，劳动保障事务站的作用得到发挥。 2019年，争取财政投资 95 万元在全 市街道社区和重点乡镇建立了 112 个劳动保障事务站， 20*年又新增设了 129 个，并争取 154万元资金用于社区平台建设。通过社区平台建设的加强，使就业服务工作延伸拓展到全市各街道、乡镇和社区。全市依托社区 “三托 ”（托老、托幼、托护）、 “三项服务 ”（家政服务、配送服务、保健服务）和 “三大管理 ”（物业管理、车辆管理、公共管理）等经济实体，共安置下岗失业人员 3925 名。桥东区各社区开展送报、送奶、送餐、陪护、家教、代买、代送和扶持小餐桌、小修理、小编织等灵活就业形式，安排了820 名下岗失业人员上岗，增添了社区就业的新 亮点。桥西区建立了3 个社区劳务市场，投入 52 万元建立了 8 个社区小型再就业基地，安置下岗失业职工 210 人。农村各乡镇的劳动保障事务站也结合本地特点，积极开发就业岗位。沽源县扶持 236 名、张北县扶持 210名、康保县扶持 52 名下岗失业人员，分别从事奶牛、小尾寒羊养殖和植局长在全市劳动保障工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 树种草等实现了再就业。尚义县的劳动保障事务站在错季蔬菜收购季节积极介绍下岗失业人员和外地劳务人员 3600 人次从事错季蔬菜加工、销售，劳务费收入达 40多万元。 3、举办多种形式的就业再就业招聘洽谈活动，促进了全社会对就业再就业的关注和支持。 20*年， 我们举办了两次大规模的就业再就业招聘洽谈会。 “五一 ”前，市局在市中心文化广场召开了春季招聘洽谈会， 500 多个企事业单位进场招工。各县区也都分别在本县区举办了招聘就业洽谈会。 “十一 ”前后，市局又在市和桥东区劳动力市场召开了 3 场专项招聘洽谈会（ “4050”人员再就业、女工就业、家政服务），两次招聘洽谈活动共开发就业岗位 23759 个， 7000 多人次到现场报名应聘，取得了良好的成果和社会效果。 4、加大公益岗位开发力度， “4050”人员再就业得到援助。通过劳动保障部门的积极努力，全市加大了开发公益性岗位的工作力度 ,托底安置了一批再就业比较困难的 “4050”人员。市县两级筹集资金 361.1万元作为岗位补贴，购买公益性岗位 2596 个，安置 “4050”人员 2312名。一是由政府出资在批发零售市场购买经营摊位，免费提供给有自谋职业意愿的就业困难人员经营。市本级在市副食品公司批发市场购买摊位 200 个， 200 名 “4050”下岗失业人员重新就业。张北县建立了下岗失业人员再就业大市场，安置了 160 名 “4050”人员进场经营；桥东区和涿鹿县也分别购买了上百个经营摊位，用于安置 “4050”人员。二是紧紧围绕建设 “绿色 *”的目标，依托凯威 制药有限公司建立了凯局长在全市劳动保障工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 威植树队，购买公益岗位 200 个， 160名 “4050”人员上岗。桥东区和桥西区各组织了 100 人的植树护绿队，重点安置就业困难对象。三是通过开发城市居民低保协助员、治安综合治理协助员、市容协管员、卫生监督员、保洁保绿员等公益性岗位安置了 1092 名 “4050”人员再就业。尚义县设置了 70 多名治安协管员，受到社会的好评。 5、实施 “再就业政策落实年 ”，再就业优惠政策得到贯彻落实。 2019年，我市在全省率先制定和完善了再就业优惠政策体系。为充分发挥政策效应，我们把 20*年确定为 “再就业政策落实年 ”，重点督促各项政策的贯彻落实。市再就业联席会议成员单位组成 8个督导检查组，对各县区再就业优惠政策落实情况进行了督导检查。市局三次召开再就业工作调度会，对就业再就业工作进度和存在的问题进行调度指导。通过全市各级劳动保障部门的积极努力，使再就业各项政策得到较好的落实。全年共为从事个体经营的下岗失业人员减免行政事业性收费 309.5 万元、减免各税 344 万元，为吸纳下岗失业人员的服务型企业减免税 130.8 万元，帮助 5家劳服企业减免税额达 6293.48 万元；为从事公益岗位的下岗职工支出岗位补贴 361.1 万元，社会保险补 贴96 万元。特别是下岗失业人员小额担保贷款政策在我市比较好地得到实施。全年共为 506 名下岗失业人员办理政策性小额担保贷款866.5 万元，累计发放贷款 899 万元，名列全省首位。同时，为 74名申请贷款的城镇下岗职工中的创业人员发放国际劳工组织小额担保贷款 343.5 万元。名列全国三个试点城市首位，受到国际劳工组织局长在全市劳动保障工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 北京局和国家劳动保障部的充分肯定。市总工会建立的 “*市总工会希望国际基金会 ”也已累计为下岗职工再就业贷款 1063万元。小额贷款扶持了 500 多个 “小老板 ”，带动了 4000 多名下岗失业人员再就业，充分体现了小 额担保贷款拉动就业的倍增效应。 6、扩大劳务输出，农村富余劳动力转移就业步伐加快。 20*年，我们坚持把 “劳务经济 ”作为促进农民增收的致富产业来抓。组织召开了农村就业工作领导小组工作会议，制定下发了 *市农村就业工作领导小组关于进一步做好全市农村劳动力就业工作的意见和 *市农村劳动力就业 3 年规划，明确了到 2019 年全市农村劳动力转移输出的目标任务。启动了 “阳光工程 ”和 “双万人培训工程 ”，全面推开了农村劳动力转移培训工作。劳动保障部门积极发挥了牵头组织、提供信息、协调服务的作用，提高了劳务输出的组织化、有序 化程度。同时还重点抓了张北县、蔚县两个省级农村劳动力就地转移试点县。为拓展对京劳务市场，巩固北京劳务输出基地，去年 8月还由财政支持开办经费、市劳动保障局经办，在北京建立了我市驻京劳务管理服务中心。张北、崇礼、沽源县也建立了驻京劳务输出联络处。 7、加大资金投入，扶持再就业资金的制度性安排得以实施。更多地争取再就业资金，是全市 20*年再就业工作中的一个可喜成绩。去年市本级财政预算安排促进再就业资金 705万元，县区安排 65 万元，省转移支付我市再就业资金 1113 万元，全市共用于促进再就业的资金 1883 万元，比 2019 年实际支出增长 46%。我们积极争取市政府确局长在全市劳动保障工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 定了市本级扶持再就业的资金筹集形成制度性安排，即每年财政用于促进就业再就业的资金不少于财政收入的 1%列入财政预算，对就业再就业给予长期性的支持。去年市本级财政安排的 705 万元，达到了全年一般性预算安排的 1.1%。 20*年市和各县区还加大了对劳动力市场建设的投入。市局投资两个 30 万元改造装修了市劳动力市场，建成了市劳动力市场信息网络系统及互联网站。桥东区投资 60 万元，宣化区投资 51 万元，也都新建了 200平米以上的劳动力市场。 8、加强职业培训，职业教育质量和规模得 到提升。国土资源部 *高级技校加挂技师学院校牌，成为我市第一所具有培养技师资格的技校；市技校、煤机技校由省级重点技校晋升为国家级重点技校；各技工学校招生总人数达到 3100 人，创历史最好水平；全市技工学校学生的就业率达到 95%以上。实现了办学层次提升、办学规模扩大、办学质量提高的目标。高技能人才的培养和选拔机制也正在形成。我市 7 所技校和民办培训学校 ,参加了全省 5.18 经贸洽谈技能展示会， 4 所学校获得优秀展位奖，市局获得优秀组织奖。开展了 “优秀岗位技能能手 ”、和 “河北省技术能手 ”评选工作；技师社会化考评人数达到 400人。继续贯彻就业准入制度，职业资格证书的影响不断扩大，参加职业资格鉴定人数突破 10000人。 9、巩固 “两个确保 ”，维护了社会稳定。 20*年共为 31977名下岗职工发放生活困难补助并代缴了养老和失业保险费，对 43 户集体企业10293 名下岗职工仍实行按月补助，对新出现的 30000 多名国有企业局长在全市劳动保障工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 下岗职工和 16000 名集体企业下岗职工仍给予阶段性救助，全年共支出 1.4 亿元。为企业 116443 名离退休人员发放养老金 7.8 亿元。为16200名失业职工按时发放了失业金。在巩固 “两个确保 ”的基础上，去年积极争取到省 政府和省劳动保障厅、财政厅的支持，为 38537 名退休人员补发企业历史拖欠的养老金 1.92 亿元。这在全省是第一家。市委、市政府给予充分肯定，也受到广大离退休职工的热烈赞誉，有力地促进了社会稳定。 10、强化社会保险工作，社会保障体系建设取得新的进步。通过目标分解、落实责任、加强宣传、深入督导等举措，继续扩大了七项社会保险的覆盖面。通过增加投入，整合数据库，开通县区劳动保障邮箱，建立视频会议系统，实施了 “金保工程 ”，加强了劳动保障信息化建设。为完成省下达的社会化管理服务率达到 90%以上、其中社区管理服务率达到 40%的目标任务，出台了 *市企业退休人员社会化管理实施方案和 6 个相关配套文件，并狠抓工作落实。到年底，全市建立企业退休人员档案室 701.6 平米，接收退休人员档案 46334 份，企业退休人员社区管理率达到 53.3%，社会化管理服务率达到 95%。 11、加强劳动保障监察，维护了劳动者的合法权益。在企业改制、破产工作中，各级劳动保障部门严把改制、破产企业职工安置方案的审核关，确保职工权益不受侵害，保证了企业改制的顺利进行。劳动争议仲裁、劳动保障执法监察工作也取得明显进步。全市共检查各类用工单位 3109 户次，对发现 的 522 起劳动违法案件，及时进行了纠正局长在全市劳动保障工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 处理，结案率为 95.4%；受理拖欠农民工工资案件 223件，共为劳动者追讨工资 243.7 万元；接待来访职工群众 7488 人次，受理劳动争议案件 257 件，涉及职工 1528人，按期结案率为 98%。 12、高度重视行风建设，树立了劳动保障部门的良好社会形象。市局20*年共收到基层和群众赠送的锦旗 21 面、感谢信 4封，行风评议被评为全市 “行风建设先进单位 ”。全系统 17 个县区局有 16个在本县区被评为优秀单位，一个局被评为先进单位，其中八个县区局被评为第一名，实现了 20*年市县区局整体跨 入先进行列的目标。 回顾一年来的工作，有很多经验值得总结。第一，各级党政领导高度重视，有关部门协调配合，是做好劳动保障工作的重要保证。市委、市政府多次召开会议，安排部署劳动保障工作。市委、市政府主要领导多次对劳动保障工作做出重要批示。各级党委、政府把劳动保障工作摆到了更加突出的位置。各级就业工作联席会议成员单位、劳动关系三方协商机制成员单位，特别是财税、金融、工商部门，工会、妇联等群团组织，做到了各司其职，协调联动，形成合力，为推动劳动保障工作健康发展发挥了重要作用。第二，围绕中心、服务大局，是做好劳动保障 工作必须坚持的重要原则。回顾我们的工作，都是紧紧围绕市委、市政府的重点工作展开的，围绕开展 “十个方面为民实事 ”，积极推进再就业工作；围绕深化国企改革，加强职工安置方案的审核，做好劳动关系协调和社保关系接续工作等，既促进了中心工作、重点工作的开展，又提升了劳动保障部门的社会地位，加快了劳动保障事局长在全市劳动保障工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 业的发展。第三，加强党风廉政建设和行风建设，是做好劳动保障工作必不可少的政治环境和基础。 20*年，我们加强了党风廉政建设，高度重视行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，并健全制度，采取措施，规范劳动保障工作，规范工作人 员行为，为劳动保障事业健康发展创造了好的环境，奠定了好的基础。第四，解放思想，改革创新，求真务实，是做好劳动保障工作的先决条件。年初，局党组提出了 “开拓进取、真抓实干，努力建设一流的政府职能部门 ”的号令。要求各科室、各单位、各级劳动保障部门都要确定创新目标，制定创新措施，抓住创新之处，总结创新成果，从而使 20*年的劳动保障工作取得了比预料要好的成绩。 20*年成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、正确决策的结果，是各级党委、政府高度重视、各有关部门、各企业大力支持的结果，也是全市劳动保障系统干部职工脚踏实地 、团结拼搏的结果。在这里，我代表市局党组，向各县区委、政府，向各有关部门、各企业对劳动保障工作的大力支持表示衷心的感谢！向全市劳动保障工作者致以崇高的敬意！ 我们还要清醒地看到，全市的劳动保障事业矛盾还很多，压力还很大，我们工作中存在的问题还不少，同劳动保障先进市县的工作差距还很明显。一是劳动力供求矛盾以及结构性就业矛盾仍很突出，就业形势依然严峻。全市有 9.3 万名下岗职工、 2.8万名新增劳动力和 2.28 万名城镇登记失业人员需要就业再就业；国企改制约 7 万人需要重新安