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科学发展观活动党员干部会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 科学发展观活动党员干部会议上的讲话 到 后，我听取了 党组的汇报，到几个委属基层单位进行了调研。总的看，学习实践活动启动两个多月来， 党组认真贯彻落实中央部署和水利部党组的安排，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，在水利部指导检查组的指导下，密切联系水利发展改革与 工作实际，深入开展学习实践活动，科学谋划，精心组织，开局良好、进展顺利。一是高度重视，落实责任。水利部启动学习实践活动后， 党组立即召开主任专题办公会，研究部署学习实践活动。从 党组到委属各级党组织，都将主要负责人作为本单位学习实践活动第一责 任人，各级领导亲自带头，做出表率，层层有责任，人人有担子 ,切实做到认识到位、领导到位、责任到位、部署到位、落实到位。二是目标明确，重点突出。根据中央总体部署和水利部的具体要求， 党组明确了学习实践活动的五个目标要求和需要着力解决的五个重点问题，并进一步提出了当前黄河治理开发与管理事业要实现的七个转变。三是精心组织，狠抓培训。 及时召开全委动员大会，委属各单位、机关各部门也迅速行动，层层动员。同时，紧紧抓住委党组中心组学习这个龙头，组织中心组成员率先培训，举办中心组扩大学习班进行集中学习。四是深入调研，边 学边改。 党组确立了 8 个调研课题，党组成员结合各自分工，分头开展了调研活动，确定了 60 多个调研题目 ,初步查找了影响和制约科学发展的突科学发展观活动党员干部会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 出问题。在深入调研的基础上， 党组召开了解放思想及调研成果交流会，并连续召开主任办公会议，对 8 位党组成员的调研报告进行了专题研究，提出了针对性的解决方案。同时，广泛征求党员干部对 党组的意见和建议，结合实际提出解决措施。五是加深认识，推动工作。通过学习实践活动， 党组进一步加深了对科学发展观的理解，在事关科学发展和黄河事业发展的重大问题上形成了初步共识，及时启动了解决突 出问题和创新体制机制工作，学习实践活动有力地推动了当前工作。我深信，在 党组直接领导下， 的学习实践活动一定能够取得实实在在的成效。 黄河是中华民族的母亲河，在我国经济社会发展中具有十分重要的战略地位。新中国成立以来，党中央、国务院高度重视人民治理黄河事业。早在 1952 年 10 月，毛泽东主席视察黄河，发出了 “要把黄河的事情办好 ”的伟大号召。邓小平同志十分重视黄河在我国社会主义现代化建设进程中的重要地位，对黄河治理给予了亲切关怀和支持。1999 年 6 月，江泽民同志专程考察黄河，并在郑州主持召开黄河治理开发工作 座谈会，发表了让黄河为中华民族造福的重要讲话。胡锦涛总书记对黄河治理高度重视， 2019年 10 月就人民治理黄河 60年作出重要批示，强调 “黄河是中华民族的母亲河，黄河治理事关我国现代化建设全局。 60 年来，人民治理黄河事业成就辉煌，但黄河的治理开发仍然任重道远。必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统科学发展观活动党员干部会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 一管理和统一调度，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族 ”。温家宝总理也作出重要批示，强调 “要完善水资源统一管理和统一调度体制，加强水资源节约、保 护和合理配置，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展；要加强流域生态保护，防治污染，防止水土流失，让黄河安澜无恙、奔流不息。 ”在党中央、国务院的正确领导下，经过广大人民群众与黄河建设者的艰苦奋斗，古老的黄河沧桑巨变，人民治理黄河事业焕发出勃勃生机。 是我国最早成立的大江大河流域管理机构之一，一代又一代黄河人为母亲河的治理开发和保护进行了不懈探索，付出了艰辛努力，取得了巨大成就。特别是近年来， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行 可持续发展治水思路，勇于探索、锐意进取，各项工作都取得了可喜成绩。 一是治河理念不断发展完善。深入总结黄河治理开发与管理的经验教训，全面分析黄河自身承载能力和经济社会发展需求，按照 “堤防不决口、河道不断流、污染不超标、河床不抬高 ”的总体要求，提出了 “维持黄河健康生命 ”治河理念，原型黄河、数字黄河、模型黄河 “三条黄河 ”联动，初步形成了 “维持黄河健康生命 ”治河体系。 二是确保了黄河岁岁安澜。加大防洪工程建设力度，实施了以下游标准化堤防建设为重点的防洪基本建设工程，黄河下游初步形成了 “上拦下排，两岸分滞 ”的防洪工 程体系，创造了伏秋大汛 60余年不决口科学发展观活动党员干部会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 的历史。 三是实现黄河连续九年不断流。认真落实黄河水量调度条例，强化统一调度和科学配置，实现了黄河连续 9年不断流，保证了流域城乡居民生活和工农业生产供水安全。同时，非汛期平均增加河道内生态环境水量 10 亿立方米，河口三角洲地区生态和环境开始向良性方向发展。自 2019 年黑河调水以来，沿河地下水得到有效补充，东居延海连续多年不干涸，湖面面积最大达 40.5平方公里，奏响了 “一曲绿色的颂歌 ”。 四是连续八次调水调沙获得成功。自 2019 年以来，通过连续 8次调水调沙，黄河下游河道主 河槽不断刷深，河底高程平均下降了 1.5 米，最小行洪能力由 1800 立方米每秒提高到 3810立方米每秒。特别是今年汛前开展的第八次调水调沙，是自 “96?8”洪水以来连续 12 年黄河下游主河槽通过的历时最长、量级最大的一次水沙过程；同时首次实施了生态调度，增加了河口三角洲湿地生态系统的淡水补给。 五是水土保持取得新进展。在黄土高原地区开展了大规模水土流失治理，水土流失综合治理面积累计达到 21.5 万平方公里，建成各类淤地坝 8.9 万座，淤成高质量基本农田 470 万亩，促进了水土流失治理区生态环境改善，缓解了黄河下游河道淤 积。 六是自身建设成效显著。党的建设、干部队伍建设、精神文明建设不断加强，全河 76 个水管单位全部完成改革，单位面貌不断改善，职工收入进一步提高，职工工作热情高涨，全委上下呈现和谐发展的良科学发展观活动党员干部会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 好局面。特别是在今年的水利抗震救灾斗争中， 快速反应，积极行动，按照部党组的部署，打破流域界限，在向 xx 派出应急抢险队伍和投入大量机械设备的同时，全力以赴支援甘肃、陕西两省的水利抗震救灾工作，为有效防范地震次生灾害，夺取水利抗震救灾斗争全面胜利作出了突出贡献。在抗震救灾关键时期，李国英等委领导深入一线、靠前指挥， 广大干 部职工不畏艰险、奋勇拼搏，充分展现了万众一心、同舟共济的崇高精神，充分展示了不怕困难、无私奉献的高尚品格，充分弘扬了 “献身、负责、求实 ”的水利行业精神。在此，我代表水利部党组，向 全体干部职工表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！ 下面，我结合科学发展观的学习以及这次到 的调研，讲几点意见。 一、进一步深化对学习实践科学发展观的认识 科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，立足历史和时代高度，统筹国内国际两个大局，借鉴人类文明积极成果，认真应对严峻挑战而提出来的重大战略思想。科学发展观以深刻的思想内涵、深 厚的理论渊源、丰富的实践依据、严密的内在逻辑，构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论，反映了时代进步的要求，体现了实践发展的需要，顺应了广大人民的心愿，是指导全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的强大思想武器。 科学发展观提出五年多来，内容不断丰富，思想不断深化，显示出强科学发展观活动党员干部会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 大的真理力量，得到了全党全国人民的高度认同和积极实践。党的十七大报告已经对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求作了科学阐述。 10 月 13 日，我在水利部党组中心组深入学习实践科学发展观（扩大）学习班上的讲话中，从六个方面对科学发展观的认识进行了概括：一是科学发展观具有深刻的思想内涵，二是科学发展观具有鲜明的时代特征，三是科学发展观具有深厚的理论渊源，四是科学发展观具有丰富的实践依据，五是科学发展观具有坚实的群众基础，六是科学发展观具有重要的指导意义。 11 月 25 日，我在长江委深入学习实践科学发展观活动党员干部大会上的讲话中提出，深入贯彻落实科学发展观要牢牢把握好六个方面：一是牢牢把握发展这个第一要义，二是牢牢把握以人为本这一核心，三是牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，四是牢牢把握统筹兼 顾这一根本方法，五是牢牢把握解放思想这一法宝，六是牢牢把握实践性这一本质特征。科学发展观内涵丰富、博大精深，结合前一阶段的学习和思考，我认为，还要从以下四个方面把学习实践活动进一步引向深入。 第一，不断深化对科学发展观的理解和认识。一要深刻理解科学发展观的理论渊源，充分认识科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。二要深刻理解科学发展观的时代特征，充分认识科学发展观是在深入分析我国发展阶段 性特征、适应我国发展新要求、顺应时代发展科学发展观活动党员干部会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 潮流的基础上提出来的，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。三要深刻理解科学发展观的指导意义，充分认识科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。四要深刻理解科学发展观的群众基础，充分认识科学发展观体现了我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求，揭示了新世纪新时期人民群众过上美好生活的新期待。五要深刻理解科学发展观的实践本质，充分认识科学发展观是在实践基础上创立，用于指导实践，经过实践检验，又在实践中不断丰富和发展的科 学理论。六要深刻理解科学发展观的丰富内涵，充分认识科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这六个方面有机联系、相互统一，我们要全面而不是片面、准确而不是模糊、系统而不是零碎地理解和掌握科学发展观，自觉地用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。 第二，坚持运用科学发展观的世界观和方法论。科学发展观坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。具 体表现在四个方面：一是科学发展观把发展作为第一要义，强调坚持以经济建设为中心，实现又好又快发展，深刻体现了马克思主义关于生产力是人类社会发展的最终决定力量的根本原理，科学地回答了 “为什么要发展 ”的问题。二是科学发展观把以人为本作为核心，坚持发展为了人民，发展依靠人民，科学发展观活动党员干部会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 发展的成果由人民共享，强调经济社会发展与人的全面发展相统一，深刻体现了马克思主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的历史唯物论观点，旗帜鲜明地回答了 “为谁发展 ”和 “靠谁发展 ”的问题。三是科学发展观把全面协调可持续作为基本要求，既强调经济社会发 展各个方面相联系、相协调，也强调了人与人、人与社会、人与自然相联系、相协调，深刻体现了马克思主义关于人类社会发展的基本观点，进一步回答了 “实现什么样的发展 ”的问题。四是科学发展观把统筹兼顾作为根本方法，在大力推动经济建设的同时促进政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设共同发展，深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用，创造性地回答了 “怎样发展 ”的问题。我们要从世界观和方法论的高度，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益 观，不断增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。 第三，真正掌握解放思想这一法宝。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。科学发展与解放思想是辩证统一、相辅相成的。贯彻落实科学发展观要求解放思想，解放思想也必须以科学发展观为指导。在新的历史起点上解放思想，就是用活的马克思主义、发展的马克思主义作指导，坚持从四个方面出发，自觉把思想认识从不适应不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，自觉改革不符合实践发展和时代要求的体制机科学发展观活动党员干部会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 制，创新发展理念、创新发展思 路、创新发展举措、创新领导方法，真正做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停止。一是坚持从国情水情出发。从社会主义初级阶段的国情出发，从变化着的水资源条件出发，从不断发展的水利实践出发，准确把握水利发展形势，深刻认识水利发展阶段性特征，更加深入地进行理性思考，突破思维局限和思想束缚。二是坚持一切从人民利益出发。把维护人民群众根本利益作为解放思想的出发点和落脚点，把人民群众满意不满意作为检验解放思想成效的标准，从人民群众的新期待、新实践、新创造中汲取解放思想的智慧和力量。三是坚持从客观规律出发。不断深化对自然规律、经济规律、社会规律以及水利发展规律的认识，不断提高认识规律、把握规律、遵循规律、运用规律的能力和水平。四是从解决实际问题出发。因循守旧、不思进取不是解放思想，脱离实际、空想蛮干也不是解放思想。解放思想一定要实事求是、脚踏实地，体现在加快重点领域和关键环节的改革步伐上，体现在解决基层和群众的实际困难上，体现在构建有利于科学发展的体制机制上，体现在水利各项具体工作中。 第四，始终坚持突出实践这一特色。实践性是科学发展观的鲜明特征。科学发展观来源于实践，植根于实践，服务于实践。学习贯彻科学发展观重在实践、贵 在落实。一要坚持用科学发展观指导工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，确保实现科学发展。二要提高科学发展观活动党员干部会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，把科学发展观的要求切实体现在改革发展稳定的各个环节，体现在经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设的各个领域。三要尊重人民群众的首创精神，善于总结和运用人民群众在实践中创造的成功经验，把实践活动上升为规律性认识，上升为政策措施，上升为法律法规，更好地推进经济社会发展。四要把实践标准作为检验贯彻落实科学发展观 的根本标准，党员干部有没有真正受到教育、科学发展有没有真正上水平、人民群众有没有真正得到实惠，要让实践来衡量，由实实在在的成效来评价。 二、准确把握当前面临的形势和任务 水利是经济社会发展的重要基础，是改善和保障民生的重要支撑。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国开展了大规模水利基础设施建设，取得了举世瞩目的伟大成就。一是防洪抗旱减灾体系初步形成，最大程度减少了水旱灾害损失。二是供水能力迅速提高，基本满足了经济社会发展的用水需求。三是农田水利事业快速发展，为保障国家粮食安全做出了突出贡献。四是涉及民生的水 利问题加快解决，人民群众从水利发展中得到更多实惠。五是节水型社会建设全面推进，为生态文明建设提供了水利支撑。六是水利体制机制发生重大转变，水利改革创新不断深入。经过改革开放 30 年的跨越式发展，水利对经济社会发展的保障作用显著增强。我们以占全球约 6的淡水资源、9的耕地，保障了占全球 22人口的温饱和经济发展，并向全面小康社会迈进，这是一项十分了不起的成就。