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区长在三新建设推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 区长在三新建设推进会讲话 各位代表、同志们： 新年伊始，区委决定召开区二届四次党代表大会，主要任务是全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会、市委二届十三次全会精神，总结回顾我区 “十一五 ”和 2019 年工作，审议 “十二五 ”发展规划，研究部署 2019 年各项工作，动员全区各级党组织和广大党员干部群众，加速赶超，加快集聚，以 “三新 ”建设新成果为 “十二五 ”发展开好局。 一、认真总结过去五年尤其是去年工作，增强加速赶超、加快集聚的必胜信心 在走过十周年的历程中，过去五年是加速发展、成效卓著的五年。在市委、市政府的正确领导下，本届区委班子坚持以科学发展观统揽全局，带领全区上下积极应对国际金融危机的冲击和各种自然灾害的挑战，集中精力攻两区、建两带、破两难，全力打造靓丽新城区、高效新园区、特色新景区， “十一五 ”规划目标和年度目标全面超额完成，实现了经济社会又好又快发展。具体表现为： 区长在三新建设推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 1、综合实力大幅提升。对照 “十一五 ”规划目标，五年来，全区生产总值增长到 44.96 亿元，超出规划目标 14.7 亿元；财政总收入达到3.31亿元，以年均增长 39%的速度增 长了 4 倍，超出规划目标 2 亿元；固定资产投资达到 42 亿元，超出规划目标 12 亿元；规模工业增加值达到 15.7亿元，增长了 5 倍，超出规划目标 5.9 亿元；社会消费品零售总额达到 10.9 亿元，超出规划目标 2.7 亿元。在做大经济总量的同时，发展的质量和效益同步提升，三次产业结构从 17.1:52.4:30.5 调整到 12.3:60.5:27.2，财政收入占 GDP 比重、税收占财政收入的比重分别比 2019年提高了 3.7和 5.8个百分点。特别是 2019年，经济发展进一步提速运行，全区生产总值增长 16.7%，财政收入增长 45%，固 定资产投资增长 49.7%，主要经济指标均超额实现市调整目标。 2、城市功能不断完善。五年来，围绕 “建设滨江城、连通电力城、配套大学城、拓展商贸城，建设靓丽新城区 ”的目标，城区面积由 8 平方公里拓展到 12.5平方公里，城市化水平由 26%提升到 45.8%，城区常住人口由 5 万增至 8 万人，城市动迁 33 万平方米，建筑开发 210万平方米，高标准建设了正气广场、东井冈公园、污水处理厂等一批城建项目，区行政中心顺利搬迁，滨江路网和 “五纵七横 ”城市主干路网全面建成，贸易广场、庐陵风情美食街、步行街等特色商街渐成规模，楼宇经济 快速发展，商住楼盘相继开发。与此同时，积极推进国家园林城、省级卫生城、文明城、森林城创建，宜居环境不断升级。区长在三新建设推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 2019年重点调度的大道 “白改黑 ”及街景改造、 105 国道 “二改一 ”、华能大道一期、东固革命根据地纪念馆、区人民医院主体工程等 10 个项目快速建成，汽车文化城、青少年活动中心、争取香港言爱基金捐助的滨江学校等项目全面拉开建设场面，井大阳光城、豪德星城、盛唐华都等地产项目加速推进，金锣湾、百年名居等商业连锁纷纷入驻，城市人气和商气有效聚集。 3、工业发展实现突破。五年来，围绕 “做靓园区、做大产业、做强企业 ，建设高效新园区 ”的目标，在继续完善富滩工业园基础配套的同时，拓展开发新工业园面积 2200 亩， “一园二区 ”的格局已经形成；引进了森菱圣诞树、思瑞再生铜、矿泉水等重大工业项目 88 个，企业科技创新获得专利和省级奖项 21 个，培育了年加工 10万吨有色金属、年产 200 万吨水泥等产业集群，主营业务收入超亿元的企业增加到 26 家，规模工业增加值年均增长 43%，产业经济占园区经济的比重达 80%，工业占 GDP 的比重达到 60.5%，工业主导地位日益明显。尤其是 2019 年，招大引强实现重大突破，签约 5000 万元以上项目30个，德国 量一（中国）光电科技投资 10亿元的节能照明产业园等大项目开工在建，全市一流的电子工业城主体工程全面完工，鑫旺金属等 11 家新企业竣工投产，电子信息、节能照明、有色金属等产业板块快速聚集。 区长在三新建设推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 4、景区创建成果显著。五年来，围绕 “景区树品牌、沿线塑风格，建设特色新景区 ”的目标，成功地将东固革命根据地旧址群创建为全国爱国主义教育示范基地，将渼陂和山景区创建为国家 4A、 3A 景区，将渼陂古村、陂下古村和富田镇创建为中国历史文化名村名镇，创建省级历史文化名村名镇 4个，我区已成为全国历史文化名镇名村最多的县市区之一。秉承 “修复记忆、链接历史 ”的理念，在青东公路沿线全面实施了庐陵风格立面改造，加快景区改造开发，独特的庐陵文化旅游带已成雏形。通过举办纪念文天祥诞辰 770 周年、东固革命根据地创建 80 周年、山净居寺建寺 1300 周年等大型活动，提升了的知名度和美誉度，年接待游客由不足 30万人增至近百万人。 2019 年景区创建再获新成果，省级历史文化名镇富田镇获批中国历史文化名镇，国家 4A景区渼陂古村再创国家生态村， 3A景区山创 4A通过初检，东固革命烈士纪念园、山佛禅文化园等 30 个项目挤入国家旅游局项目库，红色旧居旧址群维修和古村保护项目 基本完成，湖整体开发开始启动，景点服务配套不断完善。 5、民生工程扎实推进。五年来，围绕 “村镇有特色、产业有支柱、民生有保障、组织有阵地 ”的目标，加快推进城乡协调发展，潜心打基础，尽心促增收，真心解危困，悉心保平安。大力度整治农村环境，持续推进乡镇规范化建设和 238 个新农村示范点环境整治，完成立面改造 20万平方米、危房改造 10 万平方米，造林绿化 8 万亩，垃圾无区长在三新建设推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 害化处理率达 85%。大规模改善生产条件，新建改造农村公路 360 公里，实现了 100%的行政村通水泥路，建设高标准农田 2.4 万亩、改造中低产田 5.4 万亩， 农田水利基本建设改善灌溉面积 10 万亩并获全国先进，光电杀虫生态农业带覆盖 20 万亩，培育从玉蔬菜等千亩以上示范基地 15 个、省市龙头企业 12 家。大范围拓展社会服务，乡村两级便民服务中心、活动场所、卫生院所、中小学校、信息网络、特困救助、社会保障基本实现全覆盖，城镇居民人均可支配收入五年增长了 80%，农民人均纯收入五年增长了 69%，生活质量明显改善。我区先后荣获全省统筹城乡发展、农村卫生、社会救助、水利建设、清洁工程、污染减排、残疾人工作等先进区。 2019 年民生工作继续以超常规速度发展，在省委苏荣书记的亲自关心下 ，东固畲族乡仅用一年时间就让 333 户、 1560 名长期居住在深山区、地质灾害易发区的群众告别深山、远离危害，实现了整体搬迁，苏书记在我们上报的材料中批示 “看了此信，真是令人高兴。经济快速发展是民族团结进步的基础，少数民族干部的健康成长是民族团结进步的关键 ”。新圩、值夏等小城镇建设得到市政府主要领导充分肯定并在我区召开了全市加快推进小城镇建设现场会，在井冈山报作了连续一周的深度报道。与此同时，在省运会上我区以全市第一的成绩名列全省第 11名，新建村级活动场所 30 个，建设天网工程监控点 228个，抗洪抢险取得 “三 保两稳定 ”的决定性胜利，非工口国企改革、滨江动迁和计划生育工作稳步推进。一年来，全区没有发生重大安全生产、森林火区长在三新建设推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 灾和群体性事件，社会大局和谐稳定。 6、党的建设有效加强。五年来，我们以深入学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，扎实推进省委组织部在我区进行的科学规范和有效监督区委书记用人行为、党代表大会常任制和代表任期制等试点工作，以制度建设为核心，深化了党内监督和干部监督，组织开展了“关爱失地农民、帮扶困难群体 ”等系列主题实践活动，加强了基层组织和党员干部队伍建设，激发了各级干部的生机和活力，进一步密切了党群干群关系，全省农村基层组织建设工作会、全市乡镇规范化建设现场会等省市高规格会议都把我区作为参观现场。 2019 年，我们继续以两项试点为抓手，严格落实了干部选任四项监督制度，完善了“三推三考两票决 ”干部选任模式，面向全区竞争性选拔了 7 名正科级领导干部，并按照 “大稳定、小调整、分步走 ”的原则，调整充实了部门乡镇领导班子；以党代会年会制、党代表 “三联 ”制等为核心的党代表作用发挥机制进一步落实和完善，党代表提案提议满意率达到96%；切实抓好廉政准则学习贯彻，进行了纪检监察管理体制改革，成立了 5 个纪工委监察分 局，整合了纪检监察力量并有效加强了民生领域突出问题的专项治理和工程建设领域的监督检查，做到提醒教育在先、监督关口前移。与此同时，注重发挥人大、政协、民主党派、群团组织服务发展的重要作用，通过开展 “千名干部下基层 ”活动，把各方面的力量汇聚到加快 “三新 ”建设中来。 区长在三新建设推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 回顾五年走过的历程，面对一串串骄人的数字和一个个建成的项目，我们可以自豪地说，过去的五年，是经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众生产生活条件改善最好的五年，是中央和省市领导关注最多、项目扶持力度最大、经济社会发展内外环境最优的五年。回顾五年 的发展历程，我们深深体会到，年轻的之所以能发生显著而深刻的变化，一是走出了符合实际、思路清晰的发展路子。思路决定出路。为了实现 “实力、活力、魅力 ”的发展愿景，区委审时度势，对发展思路进行延伸细化，坚定不移地推进 “靓丽新城区、高效新园区、特色新景区 ”建设，几年来，全区上下不提新口号，重在抓落实，做到在不争论中发展、在不折腾中前进、在不甘落后中奋起。这是加快发展的首要前提。二是坚持了科学发展、实干高效的干事理念。境界关乎成效。面对新的考验和挑战，区委要求各级干部在实干中提升科学发展的能力和水平，增强五种自觉性， 坚持以文化的视角做项目、以生态的理念抓产业、以创新的思维破难题、以为民的情怀干实事、以清廉的作风树形象。这是加快发展的科学保证。三是凝聚了和衷共济、共谋发展的强大合力。齐心成就事业。不管是征地拆迁、项目建设，还是抗洪抢险、维护稳定，在最重要的工作、最紧要的关头，全区上下始终一个整体、一个目标，四套班子领导率先垂范，各级干部服从调度，形成了谋发展一盘棋、干事业一条心、抓工作一个调的良好氛围。这是加快发展的关键因素。四是形成了 “凭实绩、重公认 ”的区长在三新建设推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 良好导向。导向集聚力量。区委坚持在拆迁、项目、服务等实干中锻炼、考 察和使用干部，把 “干了什么事，干成了什么事 ”作为一道必答题，不间断地拷问各级干部，积极让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位。这是加快发展的不竭动力。五是营造了风清气正、和谐安定的发展环境。环境影响发展。区委重视反腐倡廉建设，扎实开展机关效能年和创业服务年活动，倡导各级干部提升一格定目标，延伸一层抓落实，自降一级促协调，努力创优企业发展环境，创优各级干事环境，创优干部成长环境，大力营造事业等不起、落实慢不得、干部闲不住的干事氛围，全区经济社会发展环境进一步优化。这是加快发展的重要保障。这些经验和体 会是全区上下齐心协力、共谋发展的实践总结，是全区广大干部群众励精图治、求新思变的智慧结晶。我们务必继续完善这样一条好的思路、保持这么一股好的状态、优化这么一种好的环境，进一步坚定信心，加速赶超，加快集聚，去赢取新一轮更好更快发展。 在看到成绩、坚定信心的同时，我们也清醒的看到，我们还面临不少困难，工作中还存在不少薄弱环节。主要有：总量不大、功能不全、人气不旺的问题仍未从根本上得到改变；资金调度困难、用地指标紧缺、产业结构不合理、大项目支撑力不足等问题还比较突出；农村发展基础还比较薄弱，推进农业现代化、促进 农民增收的力度还不大；在社会总体平稳的同时，影响社会稳定的矛盾、隐患仍然不少；少数区长在三新建设推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 干部作风不正，影响经济发展环境和损害群众利益的现象时有发生。对这些问题，区委将认真研究并采取有力措施予以改进。 二、坚定 “三新 ”发展目标，推动全区经济社会在新起点上实现新跨越 再过几天我们就要举行建区十周年庆典。已经走过的十年，我们取得了骄人的成绩，面对新的一轮发展，我们应该立足一个什么样的定位？区委关于制定全区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，提出了我区 “十二五 ”时期的奋斗目标和主要任务。对于 “十二五 ”发展，总体 来说要把握三条原则：第一，要把科学发展、进位赶超的总体目标落实到具体指标上。科学发展、进位赶超是面对总量偏小的基本区情和县域经济日益激烈的竞争态势提出的现实选择，也是市委市政府的殷切期望和全区上下的共同愿望。为持续增强我区的发展后劲，必须始终坚持按 “两个略高于 ”定目标，主要经济指标增幅要略高于全市发展目标，略高于全区 “十一五 ”规划水平，力求加速做大经济总量，提升综合实力和区域竞争力。落实到主要经济发展指标上，就是要确保全区生产总值年均可比增长 13%，财政总收入年均增长20%，固定资产投资年均增长 22%，社会 消费品零售总额年均增长18%，力争到 2019 年，全区生产总值、社会消费品零售总额比现在翻一番，财政总收入、固定资产投资比现在增长 2倍。第二，要把加快 “三新 ”建设的发展战略落实到具体项目上。实践证明， “三新 ”建设区长在三新建设推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 抓住了加快发展的关键，符合实际，并且已经成为全区上下的共识。这几年，在全区上下的共同努力下， “三新 ”建设加快推进，变化显著，但远没有达到 “靓丽、高效、特色 ”的层次。今后，要继续深化这一发展战略，始终以项目建设为抓手，在新的起点和更高的层面上加快城区、园区、景区项目建设，推动 “三新 ”建设迈上新台阶。第三 ，要把“聚集产业、完善功能、提升人气 ”的根本要求落实到具体工作中。 “聚集产业、完善功能、提升人气 ”是做大总量、加速赶超的主要手段。加快集聚可以推动产业的合理布局和资源的优化配置，提升地方经济发展的后劲；完善功能可以增强城市竞争力和吸引力，高强度的市政投资不仅可以直接拉动经济增长，更能加快人气商气的聚集；提升人气可以繁荣城市经济，培植新的经济增长点，这是支撑产业发展的永恒力量。在推进 “十二五 ”各项建设中，要重点将产业要素向城镇现代服务业集聚、向园区主导产业板块集聚、向重点景区景点集聚、向农村产业化示范基地集聚 ；要重点完善中心城区、工业园区、旅游景区和小城镇片区的配套功能；要重点让人口向城区集中、让农民到城镇落户、让劳动力到园区就业、让游客到景区观光，以综合的效应实现“三新 ”裂变发展。 着眼 “十二五 ”发展，关键是要立足当前，做好今年的工作。 2019年区委工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、市委的工作部署，坚持加速赶超、做大总量、优化结构，坚持加快集