2019年党委书记党建述职报告.docx

2019年党委书记党建述职报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修 改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 2019 年党委书记党建述职报告 根据安排，现将本人 2019 年抓党建工作情况报告如下，请各位领导及与会同志评议。 一、履职情况 一年来，按照中央、省委、市委和县委各级党建工作部署，我作为镇党委书记，始终牢记党建 “第一责任人 ”使命，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严管党、从严治党，把党建工作放在全局工作首位，带头抓党建，较好地完成了党建工作各项任务 （一）主动作为，带头落实责任。一是强化责任担当。始终把党建工作作为本职主业，带头落实党建工作第一责任，亲自谋划、亲自部署、亲自督查、亲自考核。全年共组织 10 次党委会专题研究部署党建工作，带头传达贯彻上级党建工作精神，组织制定全年党建工作计划，带头深入村（社）开展党建调研；坚持把党建同全镇社会经济建设统筹结合、统一部署，身体力行引领和带动各级党组织、广大党员干部自觉投入到抓党建工作中，努力打造齐抓共管党建工作格局。二是突出主体责任。狠抓党委主体责任落实，由我牵头负总责，各党委成员分片联系指导基层党支部，组织各 党支部与镇党委签订党建和党风廉政建设责任书，加大党支部书记专题培训力度，今年组织基层支部书记市上培训 1 人次、县上培训 13人次、镇内培训 110 人次，对先进组织表彰鼓励，对后进支部负责人约谈问责。三是加强调研指导。带2019年党委书记党建述职报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修 改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 头示范，定期或不定期深入村（社区）、企事业单位党组织开展党建调研，重点针对基层组织党务、村务、财务及重大事项开展督查和指导，今年来先后到各村社、企事业单位进行党建主题调研活动 45 次，走访慰问党员群众约 310 户，统筹协调解决了高义村创建 “妇女儿童之家 ”、林园村阵地改造、山村新建阵地选址等建设工作，积极 争取联系县领导支持，帮助解决了复兴村阵地装修；引领基层党建与产业建设互动发展。积极推动龙凤村桂圆、高义村茵红李、共和村竹木、林园村油茶、大坪村木瓜等农业产业成立协会组织，以 “支部 +协会 ”模式促进党建经济齐发展。四是抓实重点工作。依托党的群众路线教育实践活动，着力抓好正风肃纪、从严治党、依法治镇、村规民约修订、服务型党组织建设、村级后备干部队伍建设、 “庸懒散浮拖 ”专项整治等工作，有力解决了党员干部学习教育不够、业务技能不专、服务意识不强、责任担当弱化等问题。 （二）示范引领，狠抓队伍建设。一是带头落实工作部署 。我严格贯彻落实省委 “两个意见 ”精神，坚持 “五好 ”干部标准，遵循 “三严三实 ”要求，带头落实各项工作部署，把抓班子带队伍建设与巩固教育实践活动成果、整改落实建章立制、深入开展正风肃纪、全面加强党的建设和全镇经济社会发展充分结合。严格用人导向，深入持续推进作风建设，及时组织党员干部职工学习上级关于干部管理、作风建设等方面的文件精神，确保上级各项决策措施贯彻落实到位。二是力抓班子整改建设。坚持以规范制度管理为举措、以反腐典型案例为警醒、以2019年党委书记党建述职报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修 改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 民主集中为原则，从严抓实党委班子队伍整改建设。重新修订完善镇党委会议事规则 ，分别从学习、会议、财务、保密、联系服务基层和群众、党风廉政、公务活动、干部谈心谈话等 8个方面构建良好的制度，进一步健全党委班子运行机制。坚持抓党委会会前学法学纪活动，每次党委会前拟定主题集中组织学习党纪国法、政策法规、违法违纪典型案件等内容，持续强化班子教育管理，提升班子队伍综合能力，落实党风廉政警钟长鸣。严格民主集中制，强化党建工作 “一岗双责 ”，执行好 “三重一大 ”工作程序和规范党委会议题审定、研究、决策一系列工作步骤，有效杜绝 “一言堂 ”、 “和事佬 ”情形发生。定期对班子成员廉政谈话，强调个人事项及时报告 ，实行重要工作、重大项目党委成员牵头负责制，班子队伍带头抓党建示范作用进一步彰显。三是着力党员干部培养。积极加强村级后备干部、入党积极份子培养，支持和鼓励机关事业人员、大学生村干部、年青村干部参考公职，今年镇机关干部、大学生村干部考取公务员 2名。通过民主推选和组织审核，集中从高校毕业生、退伍军人、返乡创业农民工、致富能手、产业带头人等群体中选拔培养了村级后备干部 56 名，发展入党积极分子 78名，新发展党 9 名，转正 6名，共开展后备干部和入党积极份子专题培训 3 次，作党委书记上党课 1 次，镇、村党员干部实现递进培养、 健康发展，村级干部后备人才储备进一步夯实，党员队伍进一步优化。四是从严干部监督管理。实行指纹机签到签离，彻底整治机关干部迟到早退、 “走读回城 ”现象；落实职工考勤按月公示2019年党委书记党建述职报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修 改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 通报、兑现奖惩；完善机关干部信息公示、去向登记；面向社会公开作风投诉电话、群众信箱，落实首问责任制和服务绩效评价机制，对群众反映服务质量差的干部开展诫勉谈话，督促整改；改进工作目标考核，优化绩效考评奖惩机制，将各条线、各版块工作分解量化、具体到人，实行台账管理，年终交账，与年终干部个人目标考核直接挂勾，兑现奖惩，确保了各项工作推进和完成。 （ 三）服务为先，夯实基层党建。一是着力推进服务建设。组织镇、村两级党组织和 84 名干部开展以 “公开承诺、实干履诺、民主评诺 ”为主题的 “三诺竞为 ”活动，公开承诺事项共计 162 项，实行限期兑现交账，惠及民生工程、产业发展、基础建设、作风整改、困难救济等5 个方面，营造出 “比拼比干、竞相作为 ”的发展氛围。抓实 “走基层 ”“五帮村 ”“双报到 ”等活动，组建领导干部与职工结对帮扶 28对、部门与村（社区）结对帮扶 13对、干部与群众结对帮扶 880 对，帮助解决基层和群众困难问题 110余件，落实帮扶发展和慰问资金近 120余万元，特别是 筹资 30 余万在水栏村开设镇卫生院水栏分院，有效解决了水栏片区近 1.7 万人就近看病医疗问题，深受群众好评。组建 14支党员服务队，共开展义工活动 60 余次，内容包括义务载竹、卫生整治、公路绿化、助农春耕秋收、慰问留守儿童老人等，党群干群互动联系更加紧密。斥资近 5 万元迁建镇便民服务中心，在各村开设便民服务代办点，由村 “两委 ”干部逢 “赶场天 ”轮流坐班值守，为群众代办事项，群众办事更加便捷。二是全力整顿后进组织。严格排查民主2019年党委书记党建述职报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修 改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 评比，确定了复兴村 1个后进基层党组织，主持召开班子会集体研究制定整顿方案，下派党委副书记到村担任 第一书记，亲自下村调研 “把脉 ”，梳理后进问题原因 8 项，建立台账，明确整改目标、措施、时限、责任，通过向上争取联系县领导帮扶资金 1 万、部门项目资金支持 80 余万、镇党委帮扶资金 5 万，按期完成了后进党组织转化升级，并顺利通过市、县组织部门检查考评。三是大力推进制度建设。牵头制定了镇机关规范化管理制度、镇村级组织规范化管理制度、镇村组财务规范化管理制度、镇工作目标考核管理办法，指导各村（社区）健全村规民约、居民公约，集中改造复兴、长岭等 7 个村的村务公开栏，加强 “四议两公开一监督 ”执行督查，从严监督村级党务、村务、财务按季度公开，村级事务规范运行和村干部规范管理进一步加强，制度管人管事长效机制逐步建立。四是抓实带头人队伍建设。依托换届契机，新选优配强 45 岁以下的村支部书记 2 名、 35 岁以下 1名，均是技术能手或致富带头人，分别在蚕桑、竹木、畜禽养殖方面带领当地村民抓产业、促发展，支部书记带头人引领发展作用进一步发挥；加强大学生村干部管理，落实大学生村干部定期考评，不断激励大学生村干部锻炼成长。五是严格党员教育管理。先后开办党员夜校课堂 11期、领导干部轮流上党课 7 次、观看苏共亡党亡国 20 年祭等专题 片 15 期、印发各类学习资料 2019余册，不断充实党员学习教育；积极通过 qq 群、微信圈等网络平台，加强外出流动党员的联系和管理，务实开展党员民主评议，民主评比2019年党委书记党建述职报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修 改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 “差评 ”党员，严格组织程序，依规除名不合格党员 1 名、限期整改 1名，党员队伍进一步纯洁；投入近 1.5 万元，为水栏、高义等 5个村新添置了液晶电视机，使 13 个村（社区）远程教育设施全部更新为网络电视，党员学习培训平台进一步完善。 （四）注重长效，深化整改落实。一是抓实教育实践活动整改。针对教育实践活动收集汇总的 117 条批评意见建议共 42 项整改内容，我专题召集班 子成员集体研究，主动认领，对照落实，牵头整改，逐项整改交账、公开评比，一年来，精文减会同比下降近 30%，办公用品耗材实现统一归口财政所采购管理，公务接待同比缩减近 40%。二是抓严正风肃纪。面向社会公开选聘 10 名社会人士、群众代表担任党委政府作风建设社会监督员，主动接受监督；充分组织和运用人大代表评议、 “最差口碑 ”干部评选、党员民主评议等活动，先后组织对国土所、派出所、水站等服务部门开展了行风评议。三是立行问题整改。坚决贯彻落实中央八项规定，全面开展公务接待、公务采购清理整顿，以最严格的制度落实厉行节约相关规 定，自查自纠清退违规发放职工奖励补助 101550 元；务实推进 “环境兴镇 ”战战略，积极开展 “庸懒散浮拖 ”专项治理和 “随手拍 ”活动，查处干部违反 “四风 ”案件 1 件、通报批评干部职工 5 人，查找 “庸懒散浮拖 ”党委班子存在问题 21 个、领导干部个人问题 112 条，全部落实整改，有效根治了群众办事难的顽疾。 （五）惩防并举，抓实党风廉政。一是突出责任落实。执行党委书记2019年党委书记党建述职报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修 改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 对党风廉政建设负总责、各党委成员依照分管安排分片负责工作纪律，先后 3 次主持召开班子会研判和部署党风廉政建设工作，经请示县纪委同意，新增配镇纪委委员 1 名，有效解决 了纪检工作人员不足问题。二是从严查办案件。加大对党员干部违纪案件查办力度，全年共受理信访举报 21 件次，初核 17 件，立案 4件，结案 4 件，给予党纪处分 4 人，以案件促警示成效明显。三是落实防控举措。抓实党风廉政 “一岗双责 ”管理，推行 “一票否决 ”目标考核，制定镇党风廉政建设与反腐败工作目标考核细则，持续推进党风廉政惩防体系建设，开办廉政宣传专栏 11 期，邀请县纪委领导上廉政教育警示课 1堂，印发各类廉政宣传画、宣传资料 1000 余册，使反腐倡廉意识深入人心。 （六）多管齐下，提升基层保障水平。一是足额保障党建经费。严 格落实党建经费投入要求，按时足额下拨村级保障经费共计 66.6 万元：其中村（社区）工作经费平均达 3 万元 /个、为民服务专项经费 2 万元 /个、远程教育站点维护经费 2019 元 /个；党员教育培训经费、村（社区）干部报酬、基本养老保医疗保险以及离职干部补助保障等均按规定落实到位；整合资源力量，全年共计为 30 名农村困难老党员发放 “送温暖 ”慰问资金 1.8 万元。二是加快推进阵地升级。全年共投入近 150 余万元，新建成高义村级阵地 270 、农民活动中心 410；完成大坪、林园两村阵地改建共 200 ；完成复兴村阵地装修和长岭村阵地新 建院墙；山村新建阵地落实选址，即将开建；完成观音2019年党委书记党建述职报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修 改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 寺社区 350阵地升级改造，并配套居家养老中心、残疾人康复锻炼中心；在 13 个村（社区）阵地统一开设便民服务代办窗口，统一制作村 “两委 ”座牌、干部公示牌、相关制度标牌、党务村务公开栏等设备，基层组织阵地规范化水平不断提升。三是选优配强人员保障。主动加强与各村（社区）党建指导员沟通联系，调整优化联系村干部，确保每村（社区）至少 1 名机关党员联系；每村（社区）确定 1名纪检监察协理员；今年在非公企业组织新发展党员 1名，进一步增强非公企业组织人员力量。 二、存在的问题及原 因 回顾 2019 年，本人在带头抓党建工作中虽然完成了一定工作，但对照中央、省委、市委、县委要求及群众期盼，仍有不足，主要表现如下。 （一）抓党建责任落实有不足。一是思想建设不足。对全镇党员干部思想政治建设重视不够，对如何抓牢抓好党员干部思想政治教育谋划不多，对个别党员干部信仰缺失、脱离群众甚至损害群众利益的行为现象缺乏及时有效的应对举措，一定程度上影响了党在群众中的威望。比如我联系的长岭村有 2名党员长期参与邪教活动，并逐步成长为邪教组织骨干成员，在我镇隐秘宣传邪教思想，直接给党和组织带来负面影响，公安机关虽 依法打击，但直到今年末才按不合格党员相关规定予以处理，这反映出我抓党建的思想认识仍有不足，政治敏锐性不强。二是责任担当不足。平时抓党建宣传讲得多，但具体落实做2019年党委书记党建述职报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修 改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 得不好，有时习惯于会议安排、文件落实，或局限在办公室听汇报、作指示，存在 “坐办指挥、电话摇控 ”的现象；有时下村入户走访调研也存在走马观花、蜻蜓点水的情况，对一些基层或群众反映的问题情况，回来后交办其他分管领导就完事，自己亲自抓、督促回复较少，对个别基层组织 “三会一课 ”执行不到位、 “四议两公开一监督 ”落实打折扣的情形也疏于及时督查整改。 （二）抓班子带队 伍有不足。一是班子建设力度不强。作为班子带头人，自己对持续抓好班子队伍建设要求还不够严格，力度还不够强。对班子成员抓党建 “一岗双责 ”落实不到位、对所分管部门、联系村（社区）党建工作指导不深入的现象缺少鞭策督促；对个别班子成员重事务、轻党建的现象，纠错纠改力度不够；对班子集体履行党建职责、分工不分家协作机制贯彻落实抓得不够好。二是干部监管 “宽严不相济 ”。平时对干部监管 “动嘴 ”强调较多， “动手 ”执纪偏少，有时碍于情面，不愿及时或当面批评指正干部缺失；管理制度措施制定得多，真正严格执行的少；干部考核激励机制不优化 ，科学性和可操作性不高，激励作用不显；干部缺编现象长期难以解决，人员调配使用亟待进一步加强；对干部日常动态监管不够全面，有不到位现象，比如今年就发生了镇干部接受群众宴请被投诉，给全镇干部队伍形象造成了负面影响，说明自己在抓干部监管方面宽严尺度把握还不够好。 （三）抓基层党建发展有不足。一是基层组织人才培养有差距。对带头干事创业、致富发展的基层干部引导、关心不够，对服务不强、进2019年党委书记党建述职报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修 改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 取不力的干部教育提升缓慢；农村干部人才培养措施单一，外引资源不力、内挖潜力不够，导致个别基层干部思想固化、发展意识减弱，创业能人外流， 后备人才储备吃紧，人才队伍建设形势严峻，如今年山村、观音寺社区支部书记申请辞职，就一时难以合适替补。二是党建机制运行效力需提升。基层组织贯彻执行党建运行机制有不到位现象，学习教育停留在文件传学，党员评议不愿扩展群众参与，外出党员与支部联系不定期、不稳定，个别农村党员作风散漫， “三会一课 ”执行不到位，党务村务财务公开不准时，民主监督不规范。比如有的村财务公开不准时、不宣传，群众知晓度不高，容易产生误解甚至猜疑，导致基层组织凝聚力、号召力减弱。三是党员队伍优化幅度不大。基层党组织干部队伍总体年龄结构偏大，村（社 区）党支部书记 50岁以上占比较高，高学历文化比重偏低，综合素质能力不均衡；村级后备干部流动性大、人才储备不稳定；农村在家老党员较多，部分党员思想意识固化，模范作用不显；对农村年青优秀人才的组织培养发展力度不够，幅度亟待提升。 （四）抓组织基础保障有不足。一是经济保障乏力。全镇 13 个村（社区）均属 “空壳 ”村，缺乏稳定的集体经济收入，党建经费保障全靠上级 “输血 ”供给，自身 “造血 ”功能欠缺，导致经费投入滞后于党建工作需求，基层组织谋事干事受到制约，也影响工作的积极性和主动性。二是阵地建设发展滞后。目前全镇仅有高义 村和观音寺社区两个村（社区）服务阵地达 300 以上，其余 11 个村阵地面积均不足 150