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南京长安汽车有限公司 年产 30万台 EA系列发动机生产线项目 环境影响报告书 （ 公示全本 ） 南京长安汽车有限公司 二 O 一 四 年 二 月 目 录 1 前言 . 1 1.1 项目由来及特点 . 1 1.2 环境影响评价工作程序 . 2 1.3 项目关注的主要环境问题 . 4 1.4 环评主要结论 . 4 2 总则 . 6 2.1 编制依据 . 6 2.2 评价因子与评价标准 . 11 2.3 评价工作等级及评价工作重点 . 15 2.4 评价范围及环境敏感区 . 17 2.5 相关规划及环境功能区 划 . 19 3 南京长安汽车有限公司现有项目概况 . 25 3.1 年产十万辆微型汽车焊装生产线改造项目概况 . 27 3.2 年 产十万辆微型汽车总装生产线改造项目概况 . 32 3.3 年产十万辆微型汽车涂装生产线改造项目概况 . 36 3.4 南京长安汽车 CNG 减压站项目 . 48 3.5 南京长安微型汽 车生产线升级改造项目概况 . 50 3.6 燃煤锅炉改造项目 . 54 3.7 现有项目全厂污染物排放总量汇总 . 55 3.8 现有项目存 在的环保问题及 以新带老 措施 . 56 4 拟建项目概况及工程分析 . 57 4.1 建设项目工程概况 . 57 4.2 工艺流程及产污环节分析 . 62 4.3 原辅材料及能源消耗 . 71 4.4 主要化学品理化性质及毒性毒理 . 74 4.5 主要生产设备及辅助设备 . 76 4.6 公用工程及辅助工程 . 82 4.7 物料平衡 . 86 4.8 水平衡 . 89 4.9 污染源强分析 . 90 5 环境现状调查与评价 . 106 5.1 自然环境概况 . 106 5.2 经济社会环境概况 . 116 5.3 环境质量现状调查与评价 . 117 5.4 区域污染源调查分析 . 126 6 环境影响预测与评价 . 131 6.1 大气环境影响预测评价 . 131 6.2 地表水环境影响分析 . 141 6.3 声环境影响预测评价 . 142 6.4 固体废物环境影响分析 . 145 6.5 地下水环境影响分析 . 147 6.6 施工期环境影响分析 . 157 6.7 生态影响分析 . 162 7 社会环境影响评价 . 164 7.1 行业影响分析 . 164 7.2 区域经济发展影响 . 165 7.3 对周边居民生活影响 . 165 7.4 社会评价结论 . 166 8 环境风险评价 . 167 8.1 环境风险评价的目的和重点 . 167 8.2 评价等级及评价范围的确定 . 167 8.3 风险识别 . 171 8.4 源项分析 . 171 8.5 事故影响分析 . 172 8.6 风险管理 . 174 8.7 环境风险分析结论 . 183 9 环境保护措施及其经济技术论证 . 184 9.1 废气污染治理措施 . 184 9.2 水污染控制措施 . 186 9.3 噪声污染治理措施 . 194 9.4 固废废弃物污染防治措施 . 195 9.5 地下水污染防治措施 . 198 9.6 施工期污染防治措施 . 199 9.7 排污口规范化设臵 . 201 9.8 项目绿化措施 . 202 9.9 拟建项目环保投资及 三同时 一览表 . 203 10 产业政 策、清洁生产及循环经济分析 . 207 10.1 产业政策相符性分析 . 207 10.2 清洁生产分析 . 207 10.3 循环经济分析 . 213 10.4 小结 . 214 11 污染物排放总量控制分析 . 215 11.1 总量控制原则 . 215 11.2 总量控制因子 . 215 11.3 建设项目污染物排放量分析 . 215 11.4 总量控制方案 . 217 12 环境影响经济损益分析 . 218 12.1 项目投资及社会、经济 效益分析 . 218 12.2 环境经济损益分析 . 218 13 环境管理与环境监测 . 221 13.1 环境管理 . 221 13.2 环境监测计划 . 223 13.3 环境监理计划 . 225 14 公众意见调查 . 226 14.1 网络公示 . 226 14.2 问卷调查 . 229 14.3 公众参与调查结论 . 233 15 项目选址可行性分析 . 234 15.1 与规划相符性 . 234 15.2 环境可行性分析 . 237 15.3 厂区总平面布臵合理性 . 238 15.4 小结 . 239 16 环境影响评价结论 . 240 16.1 结论 . 240 16.2 建议和要求 . 246 1 1 前言 1.1 项目 由来 及特点 重庆长安汽车股份有限公司（以下简称长安汽车股份公司）成立于 1996 年，是以长安汽车（集团）有限责任公司（以下简称长安集团公司）作为发起人，将长安集团公司汽车和发动机生产、销售、技术开发及管理相关部分的生产经营性资产以实有资产入股，同时募集股金而成立的股份制企业。 1997 年，在深交所成功上市，并先后发行了 A 股和 B 股。长安汽车股份有限公司下辖长安汽车制造厂、长安发动机制造厂、长安渝北汽车制造厂，全资子公司有南京长安汽车公司、河北长安汽车公司，控股公司有江西江铃控股有限公司，合资公司有重庆长安铃木汽车有限公司、长安福特马自达公司，公司已形成以微、轿、客、卡为主的汽车产品谱系和发动机系列产品，形成了年产汽车 200 万辆、发动机 200 万台的生产能力，汽车产销量位居中国第四，品牌价值 270 亿元。 为了进一步促进汽车工业健康发展，国务院 2009 年 3 月发布了汽车产业调整和振兴规划，规划把坚持扩大内需、坚持结构调整、坚持自 主创新、坚持产业升级确定为基本原则。结合国家先前出台的汽车产业发展政策、关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见、产业结构调整指导目录等政策法规， 特别是国家实施的节能惠民工程、减免购臵税、汽车下乡等具体措施极大地促进了小排量自主品牌汽车的发展。 由此，长安汽车公司更加坚定了走“小排量、低油耗、低排放、小型化、高动力性能”的道路。目前，公司已有包括长安微型车、悦翔及志翔轿车系列产品等多款小排量自主品牌新车型上市。 新车型的频繁上市，对其动力核心提出了更高的技术要求，特别是重庆长安南京生产基地 F101 等 新车型的上市，将对动力核心提2 出较高的要求。目前长安微型客车搭载的 C 系列发动机近期内面临型号改进、升级换代和产业升级，新机型需要在适当的时机投放市场，以适应国家新的排放 标准 及节能政策要求，满足市场竞争的需要。 EA 发动机作为 C 系列发动机的换代产品，需求量在近几年内将有大幅度增加，除了满足长安本部的车型生产配套需求外，还要为南京长安 F101 车型配套。为此，南京长安拟在其新的汽车生产基地建设 EA 系列发动机生产线，以满足南京长安整车生产配套需求。 根据重庆长安总部整车发展规划，到 2015 年搭载 EA 发动机的长安整车将达到 140 多万辆，其中：南京基地 36 万辆。由此可见，长安整车对 EA 发动机的需求是迫切的。本项目产品方案先期确定为 EA 系列发动机，适合小排量轿车和微型客车使用。 EA 系列发动机所匹配车型能满足中国第三阶段过渡期油耗要求、第二阶段车外通过噪声法规限值要求和国 排放 标准 要求，同时满足产业未来发展要求，具有高升功率、高升扭矩和良好的燃油经济性。 本项目建设 内容 为： 汽缸盖机加线、曲轴箱机加线、 EA 发动机总装线等 3 条生产线，新建 EA 系列发动机机加总装联合厂房，形成EA 系列发动机综合生产能力 30 万台 /年 ， 分两期建设，其中一期建成 15 万台 /年产能。 项目总投资为 152508 万元（一期投资为 77609.5万元），其中环保投资 1340.5 万元，约占投资总额的 0.88%； 项目 一期 2014 年 12 月 投产 ，二期 预计 20172019 年 投产 。 本项目拟建地点位于南京长安汽车有限公司规划的 整车 和发动机新基地内，具体位于南京市溧水经济开发区 西区 ，地块处于规划17 号路、 63 号路、 340 省道围合的区域内。 项目规划用地面积约200000.95m2，其中绿地面积 27489.5m2，绿化率 14.85%。 1.2 环境影响 评价工作 程序 环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。3 具体工作过程见图 1.2-1。 图 1.2-1 项目环评技术路线图 4 1.3 项目关注的主要环境问题 本工程环境影响评价工作，结合厂址地区环境特点、工程特点，重点分析以下几个方面的问题： （ 1）本项目的建设是否能满足产业政策和环境法规； （ 2）项目选址是否符合城市总体规划和产业发展规划； （ 3）项目运行是否能够满足区域环境功能区划和环境保护规划的要求； （ 4）项目是否能到达清洁生产要求； （ 5）项目采取的环保措施是否能确保污染物稳定达标排放； （ 6）项目投产后是否能够满足污染物排放总量控制的要求； （ 7）项目的环境风险是否可以接受； （ 8）公众是否支持本项目的建设。 1.4 环评主要结论 项目位于南京溧水经济开发区西区，符合 南京市溧水县城乡总体规划（ 2010-2030年 ） 、 溧水经济开发区西区总体规划等规划指导思想、产业定位和土地使用原则。项目 不属于产业结构调整指导目录（ 2011年本）及关于修改 有关条款的决定（国家发改委第 21号令， 2013年）中限制类、淘汰类项目。项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（ 2012年本）（苏政办发 2013 9号）及关于修改 部分条目的通知（苏经信产业 2013 183号）中限制类和淘汰类项目。 项目生产采用先进设备和先进生产技术，做到节能降耗，符合清洁生产及循环经济要求；项目产生的废气、废水、噪声、固废（液）经过合理有效的处理措施，做到 达标排放；本项目目建成后不会降低当地的环境功能要求；总量能够在区域内平衡；项目建设得到所在地公众的支持，在加强监控、建立风险防范措施，并制定切实可行的应急预案的情况下，本项5 目的环境风险是可以接受的。根据本次环境影响评价，项目在落实本报告书提出的各项污染防治措施和要求前提下，从环保角度是可行的。 6 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家法律法规 （ 1）中华人民共和国环境保护法（ 1989 年 12 月 26 日）； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003 年 7 月） ； （ 3）中华人民共和国噪声污染防治法（ 1997 年 3 月 1 日）； （ 4）中华人民共和国大气污染防治法（ 2000 年 9 月 1 日）； （ 5）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（ 2005 年 4月 1 日）； （ 6）中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年 6 月 1 日）； （ 7）中华人民共和国清洁生产促进法（修订） （ 2012 年 7 月 1日 实施 ） ； （ 8）中华人民共和国循环经济促进法（ 2009 年 1 月 1 日）； （ 9）中华人民共和国节约能源法（ 2008 年 4 月 1 日）； （ 10）太湖流域管理条例（国务院令第 604 号， 2011 年 11 月1 日起施行）； （ 11）建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环保总局令 2008第 2 号）， 2008 年 8 月 15 日修订； （ 12）国家危险废物名录（ 2008 年 8 月 1 号）； （ 13） 危险废物转移联单管理办法，国家环保总局 1999 5 号令； （ 14）国务院关于印发 十二五 节能减排综合性工作方案的通知（国发 2011 26 号），国务院， 2011 年 10 月； （ 15） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发 201135 号），国务院， 2011 年 10 月； （ 16） 工业和信息 化部关于进一步加强工业节水工作的意见7 （工信部节 2010 218 号）， 2010 年 5 月； （ 17）关于印发 的通知（环发 2010 113 号）， 2010 年 9 月 ； （ 18）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 2012 77 号）， 2012 年 7 月； （ 19）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发 2012 98 号）， 2012 年 8 月。 （ 20）环境影响评价公众参与暂行办法（环发 2006 28 号），2006 年 2 月 ; （ 21）产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 9 号， 2011 年 3 月 27 日）； （ 22）关于修改 有关条款的决定（国家发改委第 21 号令）， 2013 年 2 月； （ 23） 汽车产业调整和振兴规划 （国家工信部， 2009 年 3 月20 日）； （ 24）关于汽车工业结构调整意见的通知（发改工业 20062882 号）； （ 25）汽车产业发展政策 (2009 修订 )（工业和信息部、国家发展和改革委员会 2009 年第 10 号令） ； （ 26） 节能与新能源汽车产业发展规划（ 2012-2020 年） （国发 2012 22 号）， 2012 年 6 月 28 日； （ 27） 国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 (国发 2013 41 号， 2013 年 10 月 6 日 ; （ 28） 关于印发 的通知 (环办 2013 103 号 )， 2013 年 11 月 14 日。 2.1.2 地方法律法规 （ 1）江苏省环境保护条例（ 1997 年 7 月 31 日江苏省第八届8 人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 修订 ）； （ 2）江苏省环境噪声污染防治条例 （ 2005 年 12 月 1 日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）； （ 3） 江苏省固体废物污染环境防治条例（江苏省第十一届人大常委会公告第 29 号）， 2009 年 9 月 23 日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第 11 次会议通过， 2010 年 1 月 1 日起施行； （ 4）江苏省危险废物管理暂行办法（省政府（ 1994） 49 号）； （ 5）关于开展危险废物交换和转移的实施意见（苏环控 1998122 号）江苏省环境保护局 1998 年 10 月； （ 6）关于转发 危险废物转移联单管理办法 的通知（苏环控 1999 11 号），江苏省环境保护局 1999 年 9 月； （ 7） 关于切实加强危险废物监管工作的意见（苏环规 20122 号） ， 2012 年 8 月； （ 8） 关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知（苏环办 2013 283 号）， 2013 年 9 月 18 日。 （ 9）关于印发 的通知（苏环监 2006 13 号）； （ 10）江苏省地表水（环境）功能区划， 2003 年 3 月； （ 11）江苏省环境空气质量功能区划分， 2001 年 6 月 ； （ 12）关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的通知（苏环办 2011 173 号）； （ 13）关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见（苏环规 2012 4 号）； （ 14）关于苏环规 2012 4 号的有关说明，江苏省环保厅，2012 年 11 月 30 日 ； （ 15）省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知（苏政发 2007 63 号文）； 9 （ 16）关于进一步提高全省开发区环境保护与建设水平的意见（苏环管 2005 1 号）； （ 17）关于切实做好建设项目环境管理工作的通知（苏环管 2006 98 号）； （ 18）江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（ 2012 年本）（苏政办发 2013 9 号）， 2013 年； （ 19）关于修改 部分条目的通知（苏经信产业 2013 183 号），2013 年； （ 20）江苏省汽车产业调整和振兴规划纲要（江苏省人民政府苏政发 2009 78 号） ， 2009 年 7 月 ; （ 21） 江苏省“十二五”汽车产业发展规划，江苏省经信委，2012 年 3 月； （ 22）中共江苏省委江苏省人民政府关于坚持环保优先促进科学发展的意见（苏发 2006 16 号）； （ 23） 江苏省排污口设臵及规范化整治管理办法（苏环控 1997 122 号）； （ 24） 江苏省污染源自动监
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