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旅游局项目建设报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 旅游局项目建设报告 一、 年工作总结 年是 “十二五 ”开局之年。在区委、区政府的领导下，在市旅游局的指导下，全区旅游行业紧紧围绕 “项目拓展年 ”和 “半年攻坚 ”目标任务，全面落实科学发展观，在 “创新体制机制、推进项目建设、扩大旅游消费、提升服务质量 ”上下功夫，较好地完成了各项工作任务，实现了 “十二五 ”旅游业发展的良好开局。全年共接待国内外游客 400.25万人次，同比增长 98.09%，其中过夜游客 169.95万人次，同比增长91.5%；实现旅游收入 10.6 亿元，同比增长 119.06%；旅游固定资产新增投资 11.2 亿元，超年度计划 86.67%；完成招商签 约项目 2个，协议资金 153亿元，超年度计划 53%。 （一）理清发展思路，旅游规划获得新突破 以开展建设 特色旅游展示区专题调研为抓手，通过考察学习外地旅游业发展先进经验和对全区旅游资源情况的理性分析，进一步理清了全区旅游业发展思路，确立了打造江南城区 “人文遗产旅游 ”、东南片区 “生态休闲旅游 ”、西南片区 “农耕体验旅游 ”三大旅游航母集群的工作目标。在此基础上，形成了 旅游困局与突破专题报告，编制旅游局项目建设报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 完成了 区旅游业发展规划（修编）和 区旅游业发展十二五规划，两个规划已报经区政府批准正式实施。全区 旅游业发展思路更清、目标更明、措施更准。在两个规划的指导下，一批重点旅游项目规划得以启动和完成。围绕人文遗产旅游，编制完成了 旅游区总体策划、 题刻文化长廊设计方案、 综合旅游区规划、泽胜温泉城设计方案、雨台山修建性详细规划，启动了 榨菜博物馆、 古城等策划规划工作。围绕生态度假旅游，编制完成了 旅游度假区总体策划和道路交通规划，开展了旅游总规编制和大木山自然保护区规划修编工作，审定了 森林公园总体规划、 游客中心、五星级酒店、 提档升级等修建性详细规划。围绕农耕体验旅游，编制完成了 市 区龙潭科技新城 总体规划、陈万宝 青羊湖旅游区策划、水磨滩旅游度假区总体规划等。 （二）紧扣重点任务，旅游项目建设取得新进展 1精品景区建设成效明显。市委、市政府把 列为全市六大精品景区之一，要求尽快完善接待功能，提升接待水平，加快世界文化遗产申报工作，打造成为具有世界震撼力的精品。在区委、区政府的坚强领导下，全区旅游行业自加压力，开展了成效卓著的工作。一是以 8 个景区项目、 4 个配套项目为重点内容的 精品景区提档升级规划获得市级部门批准，按照核心区、带动区、辐射区三个级次划定了 精品旅游局项目建设报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 景区范围，确定了重点建设内容。二是经 过半年时间封闭施工，基本完成 水下博物馆内部陈列改造，丰富了参观内容，提升了接待能力。三是 12 个景区和配套项目中的 9 个项目顺利实现开工，当年完成投资 10.18亿元，其中，锦绣洲广场、 大剧院、 配套休闲广场、专用停车场、游客接待中心、题刻文化景观长廊基本完工。四是市区联动，共同组建 申报世界文化遗产领导小组和办公室，全面启动了 申报世界文化遗产工作。 2半年攻坚成任务全面完成。围绕贯彻落实市委决定，全区旅游行业积极投身半年攻坚行动，为顺利完成全年旅游工作目标任务奠定了良好基础。一是争取市旅游局支持， 年 1 月 27 日市旅游局与区政府签订加快 旅游发展战略合作框架协议，市旅游局在旅游规划、目的地建设、重点项目、宣传营销、游船停靠、旅游节会、旅游商品开发等方面给予 区支持，涉及资金 1000 万元。二是编制完成 区旅游业发展规划并获区政府批准。三是全面完成半年攻坚项目建设任务，全区旅游行业共承担半年攻坚旅游任务 14 项，其中建设类 12 项。区旅游局按照 “六定一包 ”责任制，将任务细化分解到局领导、科室和具体责任人，成立全区重点旅游项目工程指挥部和协调领导小组，与旅游专项领导小组签订项目建设责任书，建立完善半年攻 坚任务 “一把手 ”、分管领导责任制，例会制，旬报、月报制，重大事项报告制度，跟踪督办制度，考核奖励制度等工作机制，确保重点旅游局项目建设报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 旅游项目责任明确、目标具体、措施到位。全年召开旅游项目建设协调会 31 次，编制旅游项目快报 65 期，区政府形成议事纪要 18期。北山旅游综合开发项目、泽胜温泉城项目、蔺市古镇项目、 上山公路项目和水磨滩互通立交工程项目均实现开工，巴国故都 枳城（ 古城）、天宝湖旅游区、青羊湖旅游区、龙潭古镇等前期项目完成既定目标任务。 3 旅游开发力度空前。从创新旅游发展体制机制入手，围绕 旅游区三年建 成国家旅游度假区的奋斗目标，大手笔推进 旅游开发。一是成立 旅游开发管委会，由区政府主要领导和相关领导分别担任管委会正、副主任，管委会办公室设在区发改委，发改委、交委、城乡建委、财政局、国土局、规划局、林业局、水务局、旅游局、综合执法局、 乡政府、大木乡政府等作为成员单位，承担相关职能职责和工作任务。二是组建了 区交通旅游建设投资集团有限公司，作为 旅游区一级开发业主，采取回购、联合等方式，负责 旅游区整体规划和分片开发。 年基本完成 景区整体回购，全面启动 旅游区规划编制工作。三是各成员单位和交旅集团相互 配合，完成了 旅游区小产权房、征地拆迁范围、农业人口等基础调查工作；启动了自然保护区规划、饮水工程规划、道路交通规划、景区提档升级规划等调整和编制工作，为 2019 年全面建设奠定了坚实基础。 旅游局项目建设报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 4其他旅游景区乘势而上。在产业政策扶持和精品景区建设双重推动下，各旅游景区竞相争艳。 国家森林公园、大木花谷、 、 山、816 核军工洞、御泉河等接待人数呈现不同程度增长，部分景区接待和收入均实现翻番。全区已开放的景区全年共接待游客达到 160万人次，同比增长 30.25%，实现旅游综合收入 3.28亿元，同比增长 78.39%。 （三）塑造整体形象，旅游宣传营销增添新措施 全区旅游行业继续深入实施 “大宣传、大营销 ”战略，通过加大旅游宣传营销投入，增添旅游宣传营销措施，不断增强 旅游产品的对外吸引力和市场竞争力。全年累计投入旅游宣传营销经费 2824 万元，开展了系列成效明显的宣传营销活动。一是首次尝试把 特色旅游产品推向境外市场，先后参加了第 14 届海峡两岸旅游行业联谊会暨大陆赴台旅游宣传推广活动，第六届海峡两岸台北旅游展，中华文化旅游主题年港澳地区启动仪式暨主题宣传推广活动，全市六大精品景区赴新加坡、马来西亚、泰国、香港巡回推 介活动， 、点易园、 等旅游产品引起港澳台地区旅游业界的广泛关注。二是继续扩大 旅游产品在国内的影响力，参加了西安 中国国内旅游交易会， 玩耍川渝 好耍大篷车巡游宣传推广，第二届西部旅游产业博览会， 都市旅游节暨第三届城际旅游交易会等系列活动。三是自主开展区内旅游宣传营销活动。组织开展了 中国旅游日 区宣传推广活动，共印旅游局项目建设报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 发宣传资料 12 万余份，发放礼品、门票 2万余份。四是发挥名媒的影响力和传播优势，在中央电视台新闻 30 分、如画江山，旅游卫视人人游 ， 电视台投放 旅游宣传 片和宣传广告；在 旅游杂志、假日自助游等开版宣传，邀请新三峡 100 问编辑组考察 旅游。全年在中央和 市级媒体宣传报道 旅游 187 条，其中广播电视新闻 46 条，报刊新闻 57 条、专刊 /版 9 个，网络新闻 73 条，取得了较好的效果。 （四）提高服务质量，旅游行业管理增加新抓手 一是以提高旅游服务综合满意度为抓手，努力推升全区旅游服务品质。积极争取区政府办公室印发关于切实做好 区旅游服务综合满意度考核工作的通知，第一次把提升全区旅游服务品质任务列为 9个区级部门的工作内容，逐项进行任务分解、落实相关部门 职责，营造出齐抓共管的工作格局，顺利完成区考核办下达的目标任务。二是加大安全隐患排查和治理力度，加强旅游安全检查和督查。联合区级相关部门在节假日前到 A 级景区、星级饭店开展道路交通、森林防火、消防、食品卫生、特种设备等安全大检查，对查出的安全隐患责令限期整改，确保全年旅游行业安全稳定；开展了旅游企业安全管理三职人员岗位培训，重新修订了 区旅游突发公共事件应急预案，三星级以上饭店完成了消防 “四个能力 ”建设达标工作。三是加强行政审旅游局项目建设报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 批和执法工作。全年完成审批事项 5项；联合区工商分局对区内旅行社、分社和门市部开展 执法检查，全年查出各类问题 41 个，责成旅行社逐一整改落实；全年共处理游客投诉 3 起，满意率 100%。四是完成三星级以下饭店和 3A级以下景区的年度复核工作，复核通过率达到 100%，全区星级饭店整体服务水平继续保持优良， 博物馆被评为 市文明旅游区。五是在全区旅游行业积极开展 “唱读讲传 ”和服务技能培训活动，在全市旅游系统红歌比赛中获得二等奖，在全市旅游饭店职业装服饰设计及服务情景剧表演并分别获得铜奖和优秀奖；全年培训旅游从业人员达到 1500 人次。六是全面完成旅游行业年度统计、财务年报工作， 年国庆黄金周旅游统计工 作获得市局表彰。 （五）提高办事效率，机关作风建设出现新气象 一是建立健全了每月一次的中心组学习制度，坚持每周四下午全体机关干部集中学习制度，通过政治理论学习，不断提高领导干部综合素质。二是认真贯彻落实民主集中制和领导分工负责制，坚持重大问题集体讨论决定，加强班子成员沟通协作，形成了 “大事讲原则，小事讲风格 ”的良好局面，不断增强班子的凝聚力和战斗力。三是着力抓好廉政准则和换届纪律要求的学习，坚持教育在前、防犯在先，在实际工作中，特别是项目建设、资金拨付等重要环节，坚持集体讨论，及时研究，切实做到防微 杜渐，树立了廉洁自律的良好形象。四旅游局项目建设报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 是积极开展了 “创建 旅游名区，争当旅游服务明星 ”的创先争优活动。五是积极开展 “三进三同 ”、信访稳定、 “三项治理 ”、 “人民好公仆 ”教育实践活动等工作。六是提高工作效能，不断强化机关作风建设。建立健全各项规章制度，加强依法行政，强化政务公开。 全区旅游工作虽然取得了新的成绩，也还存在一些不容忽视的问题。一是旅游经济贡献率不高，我区旅游业总收入相当于 GDP 的2%，旅游业对经济社会发展的贡献率较低，重要性尚不明显；旅游企业尤其是旅行社 “散、小、弱、差 ”现象突出。二是 旅游重大项目形象进度缓慢。尽管招商引资上了一批旅游大项目，但受宏观政策和市场因素的制约，旅游大项目普遍开发建设速度不快，工程形象进度严重滞后。三是旅游基础及配套设施档次较低。五星级酒店发展缓慢，通往主要旅游景区的公路弯多路窄，等级标准不高，中型以上客车通行受到限制；城区通往景区的旅游公共交通仍然难以开通。四是旅游宣传营销气魄不大。还缺少旅游宣传营销专门机构和旅游宣传营销专业人才，宣传营销规模小、声势弱的情况还没有根本性的改变，具有地方特色的旅游节庆活动没有真正形成。 二、 2019 年工作思路 2019年是 实施 “十二五 ”规划承上启下的重要一年，全区旅游行业要认旅游局项目建设报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 真贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见（国发 2019 41号）和市委、市政府关于进一步加快发展旅游产业的决定（渝委发 35 号）精神，紧扣 “城市突破年 ”主题，确保旅游大项目建设和旅游宣传营销 “双突破 ”，努力推动全区旅游产业实现跨越发展。确保全年接待国内外游客突破 450 万人次，增长 12.5%；力争达到 530万，增长 32.5%；确保旅游收入突破 16 亿元，增长 50.9%；力争达到20亿元，增长 88.68%；旅游业固定资产新增投入突破 26 亿元，力争达到 30 亿元，招商引资协议资金 100亿元。 （一）继续加强旅游规划编制 坚持科学发展观，按照 “先策划、后规划、再开发 ”的原则，合理布局、科学规划，为旅游业健康发展提供坚实的基础保障。一是编制完成全区红色旅游规划大纲。二是编制完成 旅游度假区总体规划、 大裂谷景区总体规划、 大裂谷景区修建性详细规划、 大裂谷景区综合服务区修建性详细规划、 大裂谷景区度假酒店集群区修建性详细规划、 国家森林公园天堂小镇概念性规划、 角邦寨旅游区总体规划和文馨湖旅游度假区总体规划，并通过评审和 审批。三是编制完成龙潭古镇旅游规划和天宝湖旅游区策划。四是启动全区旅游资源普查工作。五是指导其他项目业主全面编制旅游区总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。 旅游局项目建设报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 （二）强力推进重大项目建设 按照 “重点突破、全面推进 ”原则，强攻 精品旅游区、 旅游区开发建设，带动和助推旅游基础及配套设施建设。一是继续深化 精品景区提档升级，新增投入 20 亿元。完成 4A级景区申报； 榨菜博物馆完成策划、规划和征地拆迁等前期工作， 综合旅游项目基本建成运动公园一期，加快推进五星级酒店和会所建设；泽胜温泉城建成温泉泡池、入口景 观工程、特色商业街和配套接待设施；全面建成 旅游码头并投入使用。二是加快推进 旅游区建设，新增投入 6 亿元。开工建设 游客中心、度假酒店和安置房；全面启动 景区提档升级；围绕避暑养生休闲进一步丰富 森林公园旅游项目，切实做好建设旅游小镇的各项前期工作；大木花谷要加大投资力度，扩大规模，提升品质，推出新的景观。三是继续推进 816核军工洞、蔺市古镇、沙溪温泉、雨台山等景点开展提档升级，打造乌江画廊观光游旅游新品。四是推进旅游基础设施建设，建成长江三桥至 、熊家沟至 旅游公路，开工建设武白路改扩建工程，完成 旅游码 头廊桥和旅游趸船建设。五是围绕 “一带两区 ”继续策划和重点推出 古城、文馨湖、角帮寨、金子山等旅游招商项目，力争年内完成招商签约项目 2个以上，协议资金超过 100 亿元。