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2019交通工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 2019 交通工作报告 推进 “三个服务 ”发展现代交通 为加快涡阳崛起做出新贡献 梁峰局长在全县交通工作会议上的讲话 2019 年 2月 28日 同志们： 今天会议的主要任务是进一步贯彻落实县十五届人代会和省、市交通会议精神，按照科学发展观的要求和县委、县政府、市交通局工作部署，回顾 2019 年全县交通工作，研究安排 2019 年各项任务，通过表彰先进、激励后进，动员全县交通系统广大干部职工把握新形势，谋求新发展，开创新局面，扎实推进 “三个服务 ”，积极发展现代交通，推动我县交通工作跨越式发展，为加快涡阳崛起做出新贡献。 2019 年工作回顾 2019 年，在县委县政府和市交通局的正确领导下，全县交通系统以科学发展观为统领，紧紧围绕县 “1234”战略部署，以县委县政府 安排的十八项重点工作为抓手，全力推进 “村村通 ”工程建设，全面稳定客运市场秩序，全速发展交通经济，较好地完成了各项工作任务，交通发展保持了又好又快的强劲势头，受到了省、市交通部门和县委县政府和广大群众的好评。 一是农村公路建设取得新成就。新（改）建村村通农村公路 273.2 公2019交通工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 里（其中水泥路 83.8 公里），在建工程 83.2 公里，占年计划任务的105.2%。投资 260 万元 ,完成义门大桥维修工程 ;改建刘张路胡东桥、丹史路郭寨南险桥 2 座，维修潘楼桥、沙木桥、实验沟桥及马桥、薛刘桥等 5 座险桥及改建维修涵洞 8道。 二是交通 规费征收实现新进展。共实现交通规费征收 1899 万元，占年计划的 103.5%，同比增长 4%。其中：运管费完成 450 万，同比增长 3%；小机养路费完成 678 万元，占年计划的 95%，同比增长 8%；客运附加费完成 712 万元，占年计划的 116%，同比增长 20%;执法罚款 52 万元 ,同比基本持平。 三是客货运市场管理取得新进步。紧紧抓住创建全省文明县城的机遇，在继续保持对站外拉客、游动拉客及异地车违规违法经营打击高压态势的同时，为充分发挥今年道路建设成果的效益，实现 “路通、车通、人心通 ”的目标。一方面加大对我县客货运市场的 调查研究，新增农公班线 2 条，货运公司 5 个；另一方面加大农村客运站的建设力度，投资 50 余万元，完成青町、龙山、石弓、义门、高炉等 5 个客运站建设，以最大限度地方便人民群众出行。 四是效能建设、文明创建工作再创新辉煌。通过努力 ,2019 年，涡阳交通系统被授予全省交通系统文明子系统称号 ,交通局被评为全省交通系统先进单位 ,被省建设厅评为园林式单位 ,在全县四次 “季环评 ”中，连续四次位列前五名 ;在全县行风评比中被评为第二名 ,在全市效能建设互查中，受到通报表彰。 2019交通工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 总结过去的 2019 年，我局主要做了以下几个方面的工作。 一、 多轮驱动，促进农村公路快速发展。 （一）抓结合，促发展。为克服 “村村通 ”工程建设配套资金不足，合理利用一切促进公路建设的有利条件，结合实际，勇于进取，大胆创新，做到 “四个结合 ”：一是与农业发展项目相结合。完成齐王路、程小集村路和聂小庙村路三条村道建设；二是与老区项目相结合。充分利用我县是革命老区的历史优势，积极协同有关部门把老区转移支付资金尽可能多得用到村路的修建上来，争取到 8 条老区转移支付资金支持的村路项目，全年完工 4 条 ,18.2 公里；三是与小城镇建设相结合。如西阳、高公、高炉等乡镇，群众捐资修路积极性较 高，我们给予了优先支持。四是与进矿公路相结合，如袁店二矿 6.7公里和刘店矿 7.2 公里都已全部完工。 （二）抓措施 ,促落实。在积极向省厅、市局汇报工作的同时，定期向县委、县政府汇报交通工作开展情况，以争取他们最大限度的理解与支持。通过不断努力，涡阳交通工作，特别是 “村村通 ”工程建设获得了县委、县政府的高度重视，并将农村公路建设列为今年县政府为民 18 项重点工作之一，提上县委、县政府的工作日程。县政府分别以政府名义和政办名义出台了涡阳县人民政府关于进一步加快农村公路建设的实施意见和涡阳县人民政府办公室关于加 强农村公路养护管理的通知。并与县财政部门共同研究出台了涡阳县交通基础设施建设资金管理暂行规定，从而使我县的交通基础设施建设资2019交通工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 金管理走上了规范化、程序化管理之路。县委、县政府对农村公路建设实行定期调度，每月一检查，奖优罚劣，有效促进了农村公路建设工程的快速推进。 （三）抓廉政，保质量。在农村公路工程建设中，由县财政局招投标中心组织，对每条路都严格执行招投标制，确定施工单位后，在签定施工合同时，签定廉政合同。在施工过程中，实行 “1112”的质量监督机制，即每个乡镇有一个社会专业监理组、每条路有一名乡镇专职 监督员、有一名村干部、两名群众代表挂牌上路监督检查，确保每条路质量达到合格工程标准。同时，为方便群众代表监督，我局还印制了 “村村通 ”改建工程建设明白卡 1000 份分发到全县各乡镇领导和各行政村群众代表监督员手中，将 “村村通 ”建设工程的各项用料的配比进行了细化，对改建柏油路、水泥路每平方、每公里所需石子、石灰、沥青、沙子、水泥、土方的用量等基础数据进行了量化说明。同时，根据气温对道路施工的影响，我局分别于 11 月 5 日和 12 月 10日，两次下达停工令，停止柏油路和水泥路在建项。 （四）抓宣传，争支持。抓住将 “修路 是政府的事，是交通部门的事 ”的错误认识，转变为 “修路是全社会的事，特别是村村通工程，是农民兄弟自己的事，现在国家给予补助，机会难得，千载难逢 ”这个宣传重点，主办了 “涡阳路情 ”专刊 ,并在县电视台开辟 “农村公路建设 ”专栏，悬挂宣传横幅及乡村广播等多种形式的有效宣传发动，极大调动了全县广大干部群众参与农村公路建设的积极性，踊跃投身于农村2019交通工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 公路建设之中，全县 26 个有建设任务的乡镇分别在建和完成了数十公里 “村村通 ”建设任务，全县通等级公路建制村数量大幅提高。今年共收到各类群众捐助配套资金已入户近 2019 万元，充分体现了 广大人民群众支持农村公路建设的积极性。 二、依法行政，不断促进交通运政走向规范化轨道。 （一）加速 “两站 ”建设，实现交通服务功能的提升 为加大运政管理设施的功能齐全化、服务配套化，实现多位一体的运作模式，按照 “站站合一 ”（即农村客运站与乡镇交管站合并建设）的思路，年初，成立了局所两级主要领导和有关股市负责人为成员的 “两站 ”建设领导小组，召开了专题会议，并进行了明确分工； 5 月份，组织人员到谯城区交通局和凤台县交通局参观学习在农村客运站建设方面的先进经验和做法； 8 月份，组织了 “两站 ”建设领导小组部分成员到宿州市 墉桥区交通局参观学习了他们在交管站标准化建设和农村客运站建设方面的先进经验。经过公开招投标，对青町客运站、龙山客运站、石弓客运站、义门客运站、高炉客运站、石弓交管站、高炉交管站、义门交管站已全部建成并投入使用。 （二）多措并举，确保交通规费应收尽收 1、继续全面实施微机征费，增加科技含量，降低开票错误率，强化票款解缴率，努力提高工作效率，行业窗口形象得到进一步提升。 2、提倡人性化服务征费，如跟踪征费、上门送票、代办手续、代审证件等，与业主保持互动，促使车主增强了自觉缴费意识，相应增加2019交通工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 了群众对运管工作的满意 度。交通规费征费工作由被动上门催缴转化为业户主动到征费窗口缴费，实现了交通规费征费工作的 “软着陆 ”。 3、延伸征管工作触角，持续加大涉外征费力度。针对涉外征费潜力大，费源充足，征管力量薄弱的现状，在政策允许的情况下，降低门槛，合理配置人员力量，兵分三路，奔赴江、浙、粤等我县驻外车辆聚集地，辅以服务征费，征管效果明显。 4、用足、用活规费征收政策，积极挖掘征费措施，拓宽征费渠道。今年以来，在严格要求各基层运政征费单位遵守上级征费政策的同时，利用辖区经济优势，进一步培育运输市场，吸纳周边县市到我县营运的车辆入籍 我县；运用执法队的力量，加大对偷、漏、欠、逃缴交通规费车辆的稽查力度，确保应征不漏，应免不征。 （三）抓住机遇，实现客运市场整顿渐进性好转。 2019 年，我县进行了比较彻底的县城文明创建，我局紧紧抓住这一机遇，加大督促农公班车进站载客，打击站外拉客、游动拉客力度；督促长途客车进站配载、站内发车；加大对河南籍在涡发车的进站督查等工作。在此期间，我们整合执法队伍，进一步明确内设执法机构职责，全面落实辖区管理，制定针对性奖惩措施，完善行政执法内部机制，注重行政处罚的统一性、日常工作的互动性、执法各环节的制衡性、处 罚效果的持久性、执法对象的侧重性相统一。黑头车 ”在我县基本得到了遏制；客运市场整顿工作得到广大运输业户的肯定；异地经营车辆、农班客车都与各客运站签订协议进站经营；基本上做到2019交通工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 “车进站、人归点 ”的整治目的。 （四）规范管理，实现行政许可的程序化 1、营运证件办理和审验。运管所按照行政许可的相关法律、法规的要求，特别是新颁布的交通部令的相关规定，在严把市场准入关的基础上尽可能地给运输业户以最大的方便。 2019 年，办理新增营运车辆 1403 辆，其中大货新增 226 辆，小货新增 212 辆，三轮新增 484辆，农用新增 481辆 。 2、行政许可的规范化。制作办事指南，对许可项目、法律依据、办理程序、提供材料、办理时限进行公示，方便业户群众；提高办事透明度，对业务办理情况向社会公开，内容包括运输企业的开业许可情况以及农公班线的许可等热点；实行重大许可 “集体研究、否定报备、及时公示 ”的原则，避免了许可的个人因素及其带来的偏差。 3、积极整合维修市场。按照 “发展、提高、控制、淘汰 ”的办法，督促全县 6 家二类维修企业全部安装使用安徽省汽车维修行业计算机管理信息系统，并推荐维修总质检员参加省运管局组织的业务培训。严把车辆技术等级评定关，确 保维修质量。一是严格了汽车维修合同、竣工出厂合格证和二维备案（提示）卡的发放管理，实行单证签发、领用制度；二是加强了对营运车辆技术状况的监督力度，对未按期进行检测和维护的，实施行政强制措施。 4、规范驾培市场。与 “涡阳县雉河机动车驾驶员培训学校 ”保持互动，以满足广大群众的实际需要为出发点，积极监督驾校的运作，认真治2019交通工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 理非法驾培代办点，取得一定社会效果，督促该校参加机动车驾驶学校信誉考核评。 三、实施 “四化 ”运作模式，壮大交通产业，促进交通经济又好又快发展。 1、规格化运作，提升企业在整个交通经济中的比重 根据 交通发展的趋势， 2019 年，我局立足把企业特别是新型企业作为交通下步稳定、健康发展的重要组成部分，对新型企业进行了规格化运作。一是在舆论宣传上，提升新型企业规格；二是在总体指标上，提升新型企业在整个交通经济中的比重，全年经济指标大幅上调，上调幅度达 38.5%。经过全年运作，至 2019 年底，在检测站因改造半停业、西城客运站因车源等问题收入无法达到预期目标的情况下，新型企业全年完成经济收入占计划指标的 101%、同比去年实际完成增加 22.6%。三是在企业规划上，不仅争得闸北 74 亩土地用于企业发展，同时又根据实际， 向政府有关部门提交了新型企业的下步规划，使得企业能在交通今后的发展中占有愈来愈重要的地位，为交通的机构改革提供更加宽阔的疏导空间。 2、规模化发展，奠定交通经济稳步健康发展的基石 为实现全民创业的总体目标，整合交通现有国有资产，进一步吸引外部资金，实现交通经济的规模化、规范化、高效化，促进交通经济的进一步发展，经县政府批准，国有资产管理部门同意，我局注册组建了涡阳县交通投资有限公司。目前涉及的财政、工商、技术监督、地2019交通工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 税、国税等部门的各项经营手续已全部办理完毕。交投公司成立后，将逐步对局属部分企业及新办企业实 施控股或实现全部投资。通过对现有部分企业的逐步收购，对新办企业的引资和投资，使交通经济在人、财、物上实现顺畅管理，不仅符合现代企业管理规范要求，同时为促进交通企业的集团化、规模化、规范化发展，奠定了交通经济稳步健康发展的基石。 3、规范化建设，进一步夯实交通企业快速发展基础 一是检测站的升级改造工程。按照省运管局整改要求，由纪检委第二纪检组全程监督，我局共计投资 236 万元，扩建场地 4700 平方米，对车间、场地、设备等进行了升级改造，目前已通过了省技术监督局和省运管局的验收。二是维修服务公司的组建。通过多方努 力，涡阳县华通维修服务有限公司基本组建完毕，公司车间、设备正在逐步改造、添置。三是西阳料场加油站的改造。通过招商引资，从福建省引进资金和专业人员，对 888 加油站进行了改造，在保证安全的同时，增加了经济收入。四是城北客运站建设。目前征地工作正在紧张进行，交投公司已支付土地出让金等费用 350 万元，场站建设的规划、设计等正在进行。 4、规章化监管，全方位加强对新老企业的综合督察 为保证年初各项指标落到实处，我局对新老企业实施了全方位、规章化监管，一是对新型企业实行了定期例会制度，定期召集企业负责人就企业的生产经营 进行研究、部署；二是实行不定期督察制度，对新2019交通工作报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 型企业的工作、经营、管理状况进行不定期实地突击督察，针对在督察过程中出现的问题及时责令整改。三是对老企业定期摸底，按照局对老企业 “监督、指导、服务、协调 ”八字方针，掌握老企业动态，及时提出可行性意见和建议。通过规章化的监管，目前新型企业蓬勃发展、老企业基本稳定。 四、端正行业风气，推进 “三个服务 ”，实现精神文明建设不断发展。 1、着力做好 “三个服务 ”，强力推进效能建设。按照省厅、市局推进效能建设会议精神，我局结合实际，制定印发了涡阳县交通行业推进效能建设，促进 “三个服务 ”实施方案，以改进 “两风 ”，增进 “两情 ”为突破口，详细制定了 “三个服务 ”的 50 项措施。调整充实了涡阳县交通系统效能建设工作领导小组，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员各负其责、全体职工广泛参与的领导体制和工作机制。 2、着力抓好 “双月评 ”和 “季环评 ”工作。通过加大宣传和教育力度，提高队伍素质，严正执法行为，取得了较好的社会效果；在市纠风部门组织的我县七部门行风评议中，我局被评为第一名。今年在全县执法部门的 4 次 “季环评 ”中，我局连续 4次位列前 5名。 3、规范执法行为，杜绝 “三乱 ”发生。路查中，运管、稽查、路政部门严格执行运政执法人员行为规范中的有关规定，加强源头管理，最大限度地减少上路查车次数和时间；路政管理部门严格执行在公路上巡逻检查的规定，处理超限运输和损坏路产路权问题时，无以罚代卸、