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领导在住房保障动员会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 领导在住房保障动员会议讲话 同志们： 这次全市住房保障暨城乡规划建设管理工作会议是市政府确定召开的，主要任务是深入贯彻全国住房保障工作座谈会、全国住房和城乡建设工作会议、全省住房保障暨城乡建设工作会议及全市经济工作会议精神，总结 2019 年住房保障和城乡规划建设管理工作，部署安排今年的工作任务。下面，按照市委、市政府的决策部署，结合工作实际，我讲三个方面的意见： 一、科学务实，积极作为， 2019 年住房保障和城乡规划建设管理工作取得显著成效 2019 年，全市各级各有关部门和新区、片区两个指挥部在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 “四三二一 ”总体思路，积极实施城镇化主导战略，科学务实，积极作为，住房保障和城乡规划建设管理工作成效显著，实现 “十二五 ”良好开局，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。特别是在全国文明城市、国家卫生城市创建工作中，建设系统和新区、片区两个开发建设指挥部，承担了大量具体工作，广大干部职工付出了艰辛努力，出色完成领导在住房保障动员会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 了各项任务，为 “两城 ”成功创建立下汗马功劳。 （一）保障性安居工程建设任务超额完成， 房地产市场平稳健康发展。全市投入资金 26.85 亿元，优先落实安居工程用地 2309 亩，新开工建设项目 71个、 245万平方米、 28389 套，完成计划的 111%，连同结转项目竣工 17343套，竣工率达到 68.1%，超额完成全年建设任务。其中：新开工建设经济适用住房 10800套、 87.7 万平方米，廉租住房790 套、 4 万平方米，公共租赁住房 0.5万套、 25万平方米，新增租赁住房补贴 378 户，棚户区改造拆迁安置用房 1.1 万套、 131 万平方米。在全省率先提高了住房保障标准，由原来每户年收入 2.7 万元，提高到人均可支配收入 1.35 万元，并实现廉租住房和经济适用住房保障并轨。全年累计归集住房公积金 17.6 亿元，同比增长 28%；发放贷款 16 亿元，实现业务收入 2.1 亿元。在去年 2 月国务院召开的全国保障性安居工程工作会议上，我市作为全省唯一地级市代表参加了会议； 4 月和 8 月省政府召开的全省保障性安居工程和农村住房建设工作电视电话会议和调度会上，我市都作了典型发言；国家住建部齐骥副部长来检查工作时，对我市保障房建设公示制度给予充分肯定并安排了中国建设报予以宣传推广；省人大视察时，对我市的工作也给予充分肯定。 认真贯彻落实国家和省房地产 市场调控政策，加强市场监管，实现房领导在住房保障动员会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 地产信息系统省市县三级联网，具备了个人住房信息异地查询、市场监测分析和预警预报三项功能。完成房地产投资 175 亿元，增长16.3%；商品房施工面积 1173万平方米，增长 21.6%；新增商品房预售面积 770万平方米，增长 19.2%；商品房销售面积 730万平方米，增长 18.6%。在全省率先成立了房屋征收机构，较早出台了市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定及配套制度。物业企业管理服务更加规范，启动了物业质量保修金征收工作，专项维修资金共归集 1.33亿元，累计归集 4.42亿元。 （二）小城镇和农村社区建设成效明显，城乡一体化进程加快。全市城镇化水平达到 49.6%，城镇人口达到 500 万人，城镇建成区面积达到 712 平方公里，中心城区建成区人口和面积达到 172万人、 173 平方公里。一是小城镇建设实现新发展。市委、市政府高度重视，主要领导亲自开会部署，深入调研，总结经验，分析形势，确定了 12 个市级优先发展重点镇，采取资金扶持、产业发展、扩权强镇、领导联系、挂职帮扶等措施，推动率先发展。重点镇总体规划均已编制完成，其中 4 个已经市政府批复。全部设立经济园区，新上工业项目 208 个；完成基础设施和 公共服务设施建设投资 230 多亿元。其中：傅庄街道财政收入过 2 亿元；义堂镇、汤头街道过 1亿元；李庄镇打造百亿家电园区；大店镇设置了 “三办 ”、 “五中心 ”、 “四平台 ”；兰陵镇成立了全省首家镇级国有独资投资公司，设立了城建规划分局；义堂镇组建领导在住房保障动员会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 了全省首个镇级消防中队；地方镇建设了全市首家镇级老年公寓，设立了小额贷款公司。二是农村社区建设顺利推进。唱响农房建设与危房改造 社区建设 实施 “三上 ”工程 创建生态文明的 “四步曲 ”，实施组织部、农房办、社区办、整治办、文明办 “五线 ”联动机制，突出沿河村、沿路村、镇驻地村等重点， 完善基础设施，强化住房品质，尊重农民意愿，建设新型农村社区，创建生态文明乡村。 2019 年，全市在建和竣工农村住房 13.7 万户，改造危房 2.7 万户，分别完成全年任务的 120%、 108%。三年来，共完成农房建设投资 443.8 亿元，配套设施投资 402 亿元，集中建设农村社区 1343个，建设农房 36.4万户，改造危房 7.5 万户，拉动居民消费 47 亿元，腾空土地 10 万亩（其中可复垦耕地 5.25 万亩），完成集体土地房屋登记发证 3.2 万户、农房抵押贷款 4.5 亿元。全省农村住房和保障性住房南片区建设现场会，在我市召开，我市作了 重点发言。在我市召开的全省生态文明乡村建设现场会上，省委副书记、省政协主席刘伟高度评价，蒙阴经验在新农村建设史上具有里程碑意义。三是中心城区发展框架进一步拉开，各项重点项目推进顺利。新区、片区开发建设成效明显，基础设施逐步完善，兰山西部新城、镇山风景区和河东汤泉旅游区建设按计划顺利启动，形成 “三点抱城 ”之势，城区框架进一步拉开。市博物馆、市文化艺术中心、市会议中心西楼等一大批重点工程项目相继竣工落成，三河口祊河隧道、大剧院、沂蒙精神纪念馆等一大批重点项目相继开工；体育场片区、南坛片区、沂景南片区、运输公司片 区等一批领导在住房保障动员会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 旧城改造提升项目，拆迁还建进入实质性运作阶段。 （三）基础设施更趋完善，综合承载能力位居全省前列。全市城市建设完成投资 39 亿元。排水及污水处理工作有序开展，新建排水管道335 公里；城镇污水处理厂达到 26 座，规模 89.77 万吨 /日；新建农村小型污水处理设施 63 处。路网结构进一步优化，滨河路拓宽，沂蒙路、金雀山路、陶然路、东兴大街改造提升成效明显。新增道路长度 143 公里，我市第一座全互通式立交桥 双岭路立交桥建成通车。亮化工程向细节延伸，中心城区新安装路灯 3437 盏， 173 条开展背街小巷路灯安装完毕， 群众反映很好。 “气化 ”全力推进，建成天然气高压、次高压管线 8 条，总长度 337公里，除平邑、蒙阴外，其他县区全部接通天然气主管道。建设供热管线 83 公里，新增供热面积 790万平方米，城区供暖覆盖率提高 7 个百分点。新增供水管道 13.35 公里，年供水总量达到 5050 万吨。组织了燃气安全应急救援演练和城市防汛应急演练。 390 个农村社区完成 “三上 ”工程，群众生产生活条件明显改善。城镇建设中更加重视地下空间利用，结合人防工程共新增利用城镇地下空间 87200；腾退地下停车场 2 处，多项人防结建工程开工。 （四）积极开展规 划编制工作，切实加强审批管理。一是城乡规划编制成果颇丰。市总体规划已通过部际联席会审查，即将获批。编领导在住房保障动员会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 制完成市近期建设规划和五区统筹规划，东风东关、体育场等片区控制性详细规划以及文化医疗、农贸市场等专项规划。 4个县完成新一轮总体规划修编， 29 个省级中心镇、 12 个市级优先发展重点镇、 100 个特色村和 1130 个中心村的完成规划编制。二是城乡规划审批进一步规范。共召开 24 次市规划委员会例会，审批项目 795个。大力实施 “阳光规划 ”，对规划设计成果和行政许可项目进行全过程公示；大力实施 “效率规划 ”，增设了专 家委员会，实施项目预审和现场办公服务制度，开设 “绿色通道 ”，提高了规划水平和审批效率。三是切实加强规划实施管理。对重点项目实行跟踪服务，加大批后监管力度，有效遏制违法建设行为。另外，规划展览馆共接待国家、省、市参观团体 3700余个、 15 万余人次，成为展示大美的重要窗口。去年 4 月份，全省城市规划工作会议在我市召开，对我市城乡规划工作给予充分肯定。 （五）城市管理体制进一步理顺，城乡人居环境质量显著提升。一是创新县城管理工作初显成效。在费县召开全市创新县城管理工作现场会，推广其服务、管理、执法三位一体的 “大城 管 ”管理模式，各县积极借鉴，加大力度，建立了管罚一体的城市管理体制，所有乡镇（街道）建立了城市管理队伍。大众日报头版头条报道了费县经验，省住房建设厅杨焕彩厅长对我市创新县城管理工作专门作出批示，给予高度评价。开展市区城市管理责任区、环境卫生责任制考核，每月领导在住房保障动员会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 一通报、一点评，发现问题，及时解决。沂南县、苍山县选好干部、配强班子、建好队伍，莒南县出台城市管理暂行办法，环境面貌发生了很大变化。二是扎实开展城乡环境综合整治。以 “两城 ”同创为契机，以和谐城乡建设、创建城镇管理明星镇、环境卫生示范村、户外广告样板 路等活动为抓手，深入开展城区市容环境集中整治、乡村生活垃圾集中清理百日会战活动，大力推进干线公路、城区外环路和水域环境集中整治，全面提升环卫保洁水平。中心城区共清运生活垃圾 36 万吨，道路保洁机械化清扫率和冲洗率达到 40%，建筑垃圾处置率达到 90%。新增临时停车泊位 8000个、收费停车场 25家，打造户外广告样板路 16 条，查处违法、违章建设 1260 余起。三是加快推进城乡环卫保洁 “一体化 ”进程。全市共建成生活垃圾填埋场 8座、大型生活垃圾中转站 3 座，实现了 “一县一场 ”；建成乡镇生活垃圾中转站 135座，在建 32座；完 成了市生活垃圾填埋场改造工程，市粪便无害化处理场投入运行，启动了市餐厨垃圾处理场筹建工作。加强环卫保洁队伍建设，提高环卫保洁作业标准，改善环卫工人福利待遇，试行环卫保洁 “一体化 ”作业方式，市场化、物业化水平不断提升。四是扎实推进数字化城市管理工作。突出抓好了二级平台建设、系统升级、案件处置、优化服务等环节，现有 6个县区、 18 个部门、 27 个专业平台上线运行，发现问题 6.9万个，处置结案 4.5万个。 （六）建管并举 ,园林绿化工作再上新台阶。全市完成园林绿化投资领导在住房保障动员会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 5.9 亿元，新增绿地面积 407万平方米。一是创建工 作深入开展。沂南县、苍山县成功创建 “省园林城市 ”，省级园林城市达到 8 个， 9 个乡镇荣获市级园林小城镇称号， 54 个单位荣获市级花园式单位、小区称号，带动提升了全市园林绿化整体水平。二是城区绿量明显增加。开展绿色廊道建设，对全市 180 余条（段）主干道进行绿化补植，新增乔灌木 1164 万株，形成了 “景不断链、绿不断线 ”的道路景观效果。开展老城区绿化补植工作，投资 2500 万元，补植各类地被植物 25 万平方米，提升改造公园、绿地 32 处。三是滨河景区进一步繁荣。开展了大树栽植提升、橡胶坝除险加固、水上违法整治等工作，举办了世 界杯滑水赛等活动，武河湿地升格为国家级湿地公园，景区接待游客 200 万人次，达到了人、水、绿和谐的新境界。四是管养工作实现跨越。按照 “养护管理同城同标准 ”的原则，出台市城市园林绿化管理办法等 8个规范性文件，强化督导检查，提升养护水平。以防控美国白蛾为重点，加强了园林病虫害防控工作。 （七）扎实开展建筑节能和 “禁实 ”工作，建设领域节能减排成绩显著。严格执行建筑节能新标准，完成节能建筑 267万平方米，标准执行率达到 98%；实施既有居住建筑节能改造项目 45 个、建筑面积 121 万平方米，完成计划的 106.3%；太 阳能和浅层地能建筑应用规模不断扩大，完成太阳能光热一体化应用项目 57 个、面积 214万平方米，完成省下达推广任务的 214%；地源热泵建筑应用面积达到 50 万平方领导在住房保障动员会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 米。全市 138 家粘土砖厂全部拆除， 168 家非法页岩砖厂拆除 155 家，节约土地 2万亩，节约燃烧标准煤 3.2 万吨 /年，减少二氧化碳排放 8万吨 /年、二氧化硫排放 500吨 /年，全省治理粘土砖厂现场观摩会在我市召开。加强节水研究和宣传，积极推动了节水器具和新技术应用。 （八）狠抓工程建设管理，建筑业快速发展。编制了市建设工程管理责任承诺书，进一步明确了五大主 体责任。完成勘察设计项目1500 余项、 500 万平方米，实现收入 12.6 亿元。严格执行施工许可证制度和竣工验收备案制度，共办理施工许可项目 462 个、面积1309.3万平方米；办理竣工验收备案项目 263 个、面积 596.2 万平方米。创 “鲁班奖 ”1 项， “国家优质工程奖 ”1 项，全国建筑工程装饰奖 2项， “泰山杯 ”奖 8 项， “装饰泰山杯 ”奖 5 项；国家 “AAA级安全文明标准化诚信工地 ”1 个，省级安全文明示范工地 6 个，省级安全文明优良工地 19 个。大力推行农民工工资银行卡支付制度和农民工工资储备金制度，共受理拖欠投诉 273 起，同 比下降 28%，清理拖欠工资1343 万元，农民工工资银行卡支付制度被省住建厅予以推广。征收建设行业养老保障金 1.8 亿元，完成全年任务的 184%，拨付 1 亿余元，惠及职工近 3万名。出台了关于加快建筑业发展的若干意见，有力推动了我市建筑业发展。完成建筑业总产值 435亿元，同比增长50.5%；实现建筑业增加值 100亿元，同比增长 50.5%；缴纳税金 12.9亿元 ,同比增长 51.7%；完成外出施工产值 129亿元，同比增长 266%。 领导在住房保障动员会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 今年各项成绩的取得，得益于市委、市政府和各级党委、政府对住房保障和城乡规划建设管理工 作的高度重视和大力支持；得益于全市各级各部门、各指挥部贯彻执行中央、省、市各项重大决策部署，态度坚决，措施有力，工作扎实和密切协作，创造性地开展工作；得益于坚持以人为本、关注民生的理念和广大人民群众的支持参与；得益于建设领域广大干部职工爱岗敬业、吃苦耐劳、勇于创新、甘于奉献。在这里，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 同时，我们也要清醒地认识到，建设事业发展还面临一些困难和问题，集中表现在以下几个方面：一是城镇化水平有待进一步提高，我市城镇化率仍低于全省平均水平 1.1 个百分点，比先进发达地区 相差近 10个百分点。二是城乡发展不平衡，城乡基础设施和公共服务水平差距明显，县城和小城镇支撑乏力的问题比较突出。三是村镇规划建设管理仍相对薄弱。四是城市基础设施总量仍相对不足，市政管网不够完善，防灾减灾体系还不健全，城市交通拥堵和停车难问题日益突出。五是建设领域节能减排任务繁重，按实际供热计量收费尚未大范围推广。六是保障性安居工程建设任务仍很繁重，配套资金压力较大。这些问题和困难需要引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、振奋精神，乘势而上，扎实推进全市住房保障和城乡规划建设管