XX防洪工程环境影响评估报告表.doc

XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程环境影响报告书 目录 i 目 录 1 总则 . 1 1.1 编制目的 . 1 1.2 编制依据 . 1 1.3 评价标准 . 3 1.4 评价工作等级 . 6 1.5 评价重点 . 8 1.6 评价范 围及时段 . 9 1.7 环境功能区划 . 10 1.8 环境保护目标 . 11 2 建设项目概况 . 13 2.1 项目基本情况 . 13 2.2 现有工程概况及存在主要问题 . 15 2.3 工程任务与规模 . 16 2.4 工程布置与主要建筑物 . 21 2.5 工程占地与土石方平衡 . 29 2.6 移民搬迁与安置 . 34 2.7 工程管理 . 34 2.8 工程量及总投资 . 35 3 工程分析 . 36 3.1 项目建设的必要性 . 36 3.2 产业政策符合性分析 . 37 3.3 与相关规划协调性分析 . 37 3.4 环境合理性分析 . 39 3.5 移民安置影响分析 . 42 3.6 施工期环境影响分析 . 42 3.7 运行期环境影响分析 . 52 4 环境现状调查与评价 . 54 4.1 自然环境现状 . 54 4.2 社会环境现状 . 59 4.3 环境质量现状评价 . 61 4.4XX 县奇克镇西山水源地 . 71 XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程环境影响报告书 目录 ii 5 环境影响预测评价 . 75 5.1 施工期环境影响预测评价 . 75 5.2 运行期环境影响预测评价 . 90 6 环境保护措施 . 93 6.1 施工期环境保护措施 . 93 6.2 运行期环境保护措施 . 100 6.3 环保竣工验收一览表 . 101 7 水土保持 . 102 7.1 水土流失及其防治现状 . 102 7.2 主体工程水土保持评价 . 103 7.3 水土流失防治责任范围及防治分区 . 103 7.4 水土流失预测评价 . 105 7.5 水土流失防治目标与方案 . 111 7.6 水土保持结论 . 116 8 环境管理与环境监测 . 117 8.1 环境管理 . 117 8.2 环境监理 . 121 8.3 环境监测 . 123 9 环境保护投资估算与环境影响经济损益分析 . 126 9.1 环境保护投资估算 . 126 9.2 环境影响经济损益分析 . 128 10 公众参与 . 131 10.1 公众参与的目的与作用 . 131 10.2 公众参与范围及对象 . 131 10.3 公众参与方法 . 131 10.4 公众参与过程 . 132 10.5 公众参与调查结果分析 . 142 10.6 公众参与结论 . 146 11 环境影响评价结论 . 148 11.1 建设项目基本情况 . 148 XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程环境影响报告书 目录 iii 11.2 产业政策及规划符合性结论 . 148 11.3 环境现状评价结论 . 149 11.4 环境影响预测评价结论 . 150 11.5 环境保护措施 . 153 11.6 环境影响经济损益分析结论 . 155 11.7 公众参与结论 . 155 11.8 综合评价结论与建议 . 156 附件： 附件 1： 建设项目环境保护审批登记表 附件 2： 公众意见调查表 附件 3： 关于 XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程的 初审意见（黑市环函字【 2014】 1 号） 附件 4： 关于 委托 XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程环境 影响 评价的函 附件 5： 关于确认 XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程环境影响评价执行标准的函（黑市环函字【 2013】 51 号） 附件 6： 关于确认 XXXX 县 城区（ 奇克镇 ） 防洪 综合治理 工程可行性研究 制定移民安置基本方案的函（逊政函【 2013】 5 号） 附 件 7： 环境空气、 地表水 （ XX 干流奇克镇段上游） 监测报告 附件 8： 地表水 监测报告 （东山湖） 附件 9：地下水监测报告（西山水源） 附件 10： 地下水监测报告（东山湖、边疆村） 附件 11： 噪声 监测报告 附件 12：土壤监测报告（东山湖底泥） 附件 13：现场勘查照片 附图： 附图 1： XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程 地理位置示意图 附图 2： XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程总体平面布置 图 附图 3： XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程施工组织布置 图 （可研设计） 附图 4： XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程施工组织布置 图 （环评 推荐 ） 附图 5： 项目区 土 地利用现状图 附图 6： XX 省 XX 县水系图 附图 7： 环境敏感目标分布图 附图 8： 环境 现状 监测布点图 附图 9： 工程与西山水源地保护区位置关系图 附图 10： 典型生态 保护措施 平面 布置图 附图 11： XX 县奇克镇总体规划（ 2007-2030）城区用地布局规划图 XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程环境影响报告书 前言 前 言 XX 县位于 XX 省北部边疆 、 XX 右岸。地理坐标：东经 1272312931，北纬 48014936，北与俄罗斯阿穆尔州米哈罗夫区隔江相望，东邻嘉荫县，东南与伊春市、绥棱县接壤，西与孙吴、 五大连池 、北安毗邻。 XX 县南北长 185km，东西宽 141km，总面积 17344km。 由于 XX 县境内的 XX 干流堤防及东山湖滞洪区围堤防洪标准低，且东山湖入口处淤积较为严重、下泄不畅，易导致洪涝灾害的发生。 1985 年至今， XX 县共发生较大洪涝灾害 4 次， 给 XX 县 人民生命财产和社会经济的发展造成了严重损失 ，最近一次为 2013 年， XX 发生了 50 年一遇洪水，造成 XX 县 直接经济损失 7.75 亿 。 因此，本工程的建设迫在眉睫。 为了 提高 XX干流 堤防 XX 县奇克镇段的防洪能力， 抗御可能出现的 洪涝 灾害， 本 次对 XX 干流堤防 及东山湖围堤 进行增高培厚 等措施，建成后 可有效提高河道和城市的防 洪能力，保障 人民生命和财产安全， 同时，可以改善 XX 县奇克镇城区沿岸的居住环境，提高人民生活质量， 促进 区域 经济社会可持续发展。 根据中华人民共和国环境影响评价法（ 2002）、建设项目环境保护管理条例 （ 98）国务院令第 253 号文 和建设项目环境保护分类管理名录（ 2003）的规定，受 XX 省 XX 县环境保护局 的委托， XX 农垦勘测设计研究院承担了 XX干流 XX 县奇克镇防洪工程 的环境影响评价工作，设计院在接受委托后组织有关专业技术人员进行现场查勘、调查和监测，收集与建设项目有关的资料，按照建设项目环境保护管 理条例和环境影响评价技术导则等法规和技术规范的要求，编制完成了本项目的环境影响报告书，作为开展环境 保护和 管理的重要依据。 本次 环境影响评价按照现有法律、法规及技术标准的要求，对 评价区 环境现状及工程情况进行分析，从环境保护的角度论证工程建设的可行性，全面系统地评价 了 XX干流 XX县奇克镇防洪 工程 的 建设和运行对周围环境产生的有利影响和不利影响，提出切实可行的环境保护措施，最大限度减免不利环境影响，为工程管理部门决策及建设单位进行环境管理提供科学依据，以充分发挥 堤防 工程的经济效益、社会效益和环境效益。 经评价， 本项目在实施报告中所提环境保护措施之后，项目建设对环境的影响较小，从环境保护角度上是可行的。 XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程环境影响报告书 1 总则 1 1 总则 1.1 编制 目的 本项目环境影响评价的目的是按照现有法律、法规及技术标准的要求，对 本工程的环境现状及工程 影响因素 进行分析，从环境保护角度论证工程建设的可行性， 科学、客观、公正地预测和 评价工程建设和运行对周围环境产生的有利影响和不利影响，提出切实可行的环境保护措施，最大限度减免不利环境影响，为工程管理部门决策及建设单位进行环境管理提供科学依据 。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规、条例 （ 1）中华人民共和 国环境保护法（ 1989 年 12 月）； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法（ 2003 年 9 月）； （ 3）中华人民共和国水污染防治法 （ 2008 年 6 月 ） ； （ 4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1997 年 3 月）； （ 5）中华人民共和国大气污染防治法（ 2000 年 9 月）； （ 6）中华人民共和国固体废物污染防治法（修订）（ 2005 年 4 月）； （ 7）中华人民共和国渔业法（ 2004 年 8 月）； （ 8）中华人民共和国水土保持法（ 2011 年 3 月）； （ 9）中华人民共和国水法（ 2002 年 10 月）； （ 10）中华人民共和国土地管理法（ 1999 年 1 月）； （ 11）中华人民共和国野生动物保护法 （ 2004 年 8 月） ； （ 12） 中华人民共和国草原法（ 2003 年 3 月）； （ 13）中华人民共和国河道管理条例（ 1988 年 6 月）； （ 14） 建设项目环境保护管理条例（ 1998 年 11 月）； （ 15） 建设项目环境保护分类管理名录（ 2011 年）； （ 16） 环境影响评价公众参与暂行办法（ 2006 年 3 月）； （ 17） 关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告，环保部XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程环境影响报告书 1 总则 2 第 51 号公告（ 2012 年 9 月） ； （ 18） 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知国家环境保护总局公告 2006 年第 51 号 ； （ 19） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发 （ 2005） 39号； （ 20） 关于在建设项目环境影响评价中加强公众参与的通知黑环发2001117 号文 （ 2001 年 10 月）。 1.2.2 评价规范 （ 1）环境影响评价技术导则 总纲 （ HJ2.1-2011） ； （ 2）环境影响评价技术导则 生态影响 （ HJ19-2011） ； （ 3） 环境影响评价技术导则 地表水环境 （ HJ/T2.3-93） ； （ 4）环境影响评价技术导则 地下水环境 （ HJ610-2011）； （ 5）环境影响评价技术导则 大气环境 （ HJ2.2-2008） ； （ 6）环境影响评价技术导则 声环境 （ HJ2.4-2009） ； （ 7）环境影响评价技术导则 水利水电工程 （ HJ/T88-2003） ； （ 8）开发建设项目水土保持方案技术规范 （ GB50433-2008） ； （ 9） 开发建设项目水土流失防治标准 （ GB50434-2008）； （ 10） 土壤侵蚀分类及分级标准（ SL190-2007） ； （ 11） XX 省地方标准用水定额 （ DB23/T727-2010）； （ 12） XX 省地表水功能区标准（ DB23/T740-2003）； （ 13） XX 省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准（ DB23/485-1998） 。 1.2.3 与项目有关的技术文件 （ 1） XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程可行性研究报告（ XX 省水利水电 勘测设计研究院， 2013 年 7 月） ； （ 2） XX 省生态功能区划（ 2006 年 9 月） ； （ 3） 关于确认 XXXX 县 城区（ 奇克镇 ） 防洪 综合治理 工程可行性研究 制定移民安置基本方案的函（逊政函【 2013】 5 号）。 XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程环境影响报告书 1 总则 3 （ 4） 关于开展 XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程 环境 影响 评价委托函 （ 2013年 9 月）。 1.3 评价标准 根据本工程特性和区域环境现状特征，结合环境影响评价导则和相关功能区要求，按照 黑河市 环境保护局文件关于 确认 XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程 环境影响评价执行标准 的 函 （黑市环函字【 2013】 51 号） ，本工程执行的环境质量标准及污染物排放标准如下： 1.3.1 环境质量标准 （ 1） 地表 水 环境 根据 XX 省地方标准 XX 省地 面 水 环境质量 功能区 划分和水环境质量补充 标准（ DB23/485-1998） 规定： XX 流域 XX 干流 （ 呼玛 镇以下 ） 河段水环境功能区划为 类 ，本工程位于此河段内，因此水质标准 执行 地表水环境质量标准（ GB3838-2002） 中 类 水质 标准 。 根据 XX 省黑河市环境保护局对东山湖的水环境功能区的划分，东山湖为 类水域，因此水质标准执行 地表水环境质量标准（ GB3838-2002） 中 类 水质标准。 详见表 1.3-1。 表 1.3-1 地表水水质评价执行标准 单位： mg/L 项目 类 标准 项目 类 标准 pH（ 无量纲 ） 69 砷 0.05 DO 5 汞 0.0001 高锰酸盐指数 6 镉 0.005 COD 20 六价铬 0.05 BOD5 4 铅 0.05 氨氮 1.0 氰化物 0.2 总磷 0.2（湖库 0.05） 挥发酚 0.005 总氮 1.0 石油类 0.05 铜 1.0 阴离子表面活性剂 0.2 锌 1.0 硫化物 0.2 硒 0.01 粪大肠菌群（个 /L） 10000 （ 2）地下水 环境 XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程环境影响报告书 1 总则 4 地下水环境质量评价标准采用地下水质量标准 （ GB/T14848-93） 中类标准 ，详见表 1.3-2。 表 1.3-2 地 下 水水质评价执行标准 单位： mg/L 序号 项目 类 标准 序号 项目 类 标准 1 pH(无量纲 ) 6.58.5 7 氟化物 1.0 2 总硬度 450 8 汞 0.001 3 铁 0.3 9 六价铬 0.05 4 锰 0.1 10 细菌总数 （ CFU/ml） 100 5 硝酸盐氮 20 11 总大肠菌群 （ MPN/100mL） 3.0 6 氨氮 0.2 （ 3）大气环境 根据本 工程位于二类环境空气质量功能区， 应执行 环境空气质 量标准（ GB3095-1996）中的二级标准 、 环发 2000 1 号关于发布环境空气质量标准（ GB3095-1996）修改单的通知 ，详见表 1.3-3。 表 1.3-3 环境空气质量标准 项目 浓度限值（ mg/m3） 年均值 日均值 1 小时平均 SO2 0.06 0.15 0.50 NO2 0.08 0.12 0.24 PM10 0.10 0.15 TSP 0.20 0.30 （ 4）声环境 本工程 处于 2 类声环境功能区内，执行 声环境质量标准 （ GB3096-2008） 2类标准。 详见表 1.3-4。 表 1.3-4 环境噪声限值 单位： dB(A) 声环境 功能区 类别 时段 标准来源 昼间 夜间 2 60 50 GB3096-2008 （ 5） 土壤 环境 根据工程所在区域特点， 执行 土壤 环境质量标准 （ GB15618-1995） 中的二级 标准。 详见表 1.3-5。 XX 干流 XX 县奇克镇防洪工程环境影响报告书 1 总则 5 表 1.3-5 土壤环境质量标准 级别 项目 二级 PH 值 6.5 PH 值 6.5 7.5 PH 值 7.5 镉（ Cd） 0.30 0.30 0.60 汞（ Hg） 0.30 0.50 1.0 砷（ As） 水田 30 25 20 旱地 40 30 25 铜（ Cu） 农田 50 100 100 果园 150 200 200 铅（ Pb） 250 300 350 铬（ Cr） 水田 250 300 350 旱地 150 200 250 锌 （ Zn） 200 250 350 镍 （ Ni） 40 50 60 注：二级标准 为保障农业生产，维护人体健康的土壤限制值。 1.3.2 污染物排放标准 （ 1） 污水排放： 东山湖及 XX 干流（呼玛镇以下）河段 均 执行污水综合排放标准（ GB8978-1996）一级 A 标准。 详见表 1.3-6。 表 1.3-6 污水综合排放标准