实践科学发展观推动地区经济发展讲话.docx

实践科学发展观推动地区经济发展讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢 谢。 】 第 1 页 实践科学发展观推动地区经济发展讲话 同志们 : 今天的辅导报告，我着重和大家探讨三个方面的问题，一是抢抓机遇的问题，二是解放思想的问题，三是推进科学发展的问题。首先要强调，谈这三个问题有一个基本前提，就是改革开放三十年来，全区广大干部群众解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，取得了巨大成就。没有这个基本前提，就会看不到主流，就会一叶障目，两眼漆黑，这是历史唯物主义的基本要求。但按照辩证唯物主义的要求看，我区是全省“欠发达、欠开发 ”程度最深的地区，要贯彻落实好科学发展观，实现全区的跨越式发展，就必须解放思想、抢抓机遇，就必须解决好事关发展的一些重要问题。今天我就这 些问题，与大家交流。 一、千方百计抢抓机遇，努力把战略机遇期变为黄金发展期 关于机遇问题，我曾经在几次会议上都谈到过。根据近段时期的所学所思和所见所闻，感到还很有必要与大家就这一问题作进一步探讨。 （一）什么是机遇，机遇对发展有什么作用 实践科学发展观推动地区经济发展讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢 谢。 】 第 2 页 机遇，就是机会和偶遇。机遇与发展紧密相联，能催生事物由量变到质变，推进事物加速发展。历史一再证明，一个民族、一个国家、一个地区抓住并利用好一次机遇，就可能变被动为主动、变落后为先进、变劣势为优势，反之，就会发生相反方向的转化。 18 世纪末 19 世纪初，当满清王朝闭关自守 做着 “天朝帝国 ”美梦时，以英国为代表的西方国家则抓住工业革命机遇，实现了大发展，把国民生产总值长期处于世界领先水平的 “天朝帝国 ”远远抛在了身后。到 19 世纪下半叶，在相同的历史条件和背景下，日本抓住机遇实行明治维新，在短短的几十年里成为与西方列强平起平坐的世界大国。十年动乱时期，我国封闭大门出现内耗，而日本则再次赶上了第三次科技革命的快车，一举成为世界第二经济强国。紧随其后，亚洲 “四小龙 ”也抓住国际产业转移的机遇，迅速崛起。十一届三中全会后，我国紧紧扭住经济建设中心，无论世界局势如何变化，始终抓住难得的和平机 遇，实行改革开放，人民生活水平、综合国力显著提高。这些都证明了机遇对一个国家发展的特殊作用。一个地区因为抓住机遇而发生翻天覆地变化的事例也数不胜数， “长三角 ”、 “珠三角 ”等地的发展就是最好的证明。拿我们身边的例子来说， “火车拖来的城市 ”-怀化市的快速发展，张家界、凤凰旅游产业的大发展，无不是寻求机遇、抓住了机遇。因错过机遇，影响发展的例子也很多。就我区来说，历史的、辨证的看，我们的确抓住过很多机遇，促进了全区的发展，但我们也的确错失过许多机遇，使我们丧失良机，发展滞后。现在大家每每提及交通建设实践科学发展观推动地区经济发展讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢 谢。 】 第 3 页 滞后，都扼腕 叹息；每每谈到张家界、凤凰旅游的兴旺，都感到我们没有抓住机遇。从某种意义上讲，抓住了机遇，就抓住了发展。抓住了机遇，就能更好地创造无愧人民的业绩，失去机遇，就会成为历史的罪人。因此，希望大家一定要清醒认识和高度重视机遇的巨大作用，牢固树立强烈的机遇意识，把握机遇，为我所用，推进发展。 （二）铜仁发展面临哪些机遇 党的十六大指出， “21 世纪头 20 年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期 ”。党的十七大要求抓住和用好重要战略机遇期，继续全面建设小康社会。温家宝总理在今年政府工作报告中 指出， “综观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存，困难与希望同在。 ”那么，在这个重要战略机遇期，我们究竟面临哪些机遇呢？从大的方面讲，我们和全国各地一样，都面临着世界格局多极化、和平与发展成为时代主流，科技日新月异、人类社会生产力不断进步的历史机遇；我们和许多地区一样，都面临着国家实施西部大开发、新阶段扶贫开发、扩内需保增长等政策机遇。具体来说，我认为我们还面临一些特殊而难得的重大机遇：一是国家水利部、交通运输部定点帮扶，在我区实施社会主义新农村建设水利扶贫试点和农村公路建设示范项目，省委 、省政府对我区发展关心支持，全区以水利、交通为重点的基础设施加速改善，区位优实践科学发展观推动地区经济发展讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢 谢。 】 第 4 页 势日益凸显的机遇。二是我们面临对外开放扩大，区域合作加强，承接发达地区产业转移机会增多，产业结构优化升级，一二三产全面发展，经济总量尽快做大的机遇。三是我们面临国家部分政策适度调整，“闸门 ”、 “红线 ”限制减少，投资拉动显著增强的机遇。四是我们面临加快改善民生，加快社会建设的机遇。五是改革开放 30 年奠定的较好基础和积累的宝贵经验，以及目前全区安定团结、政通人和的政治环境，全区上下人心思进、奋发有为的精神状态，也是我们面临的难得机遇，等 等。还有很多具体的发展机遇需要我们去捕捉，创造条件去争取。 （三）怎样抢抓机遇 机遇具有稀缺性、时效性、隐蔽性、竞争性等属性。正是由于机遇千载难逢，所以我们要倍加珍惜；正是由于机遇转瞬即逝，所以我们要牢牢抓住。机遇的鲜明特点和巨大作用，不仅要求我们要善于发现机遇、捕捉机遇，还要求我们要千方百计创造机遇、用好机遇。 首先要耳聪目明，善于发现机遇。从哲学角度讲，机遇是一种存在。这种存在不是一个具体的可以触摸的物体，而要靠观察、分析、研究来感知和获取。培根说，识别与把握时机是极为重要的，要象 “千眼神 ”那样察 视时机，象 “千手神 ”那样抓住时机。意思就是在对待机遇实践科学发展观推动地区经济发展讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢 谢。 】 第 5 页 这个问题上，要看得准、出手快、抓得实，脑子要灵敏，动作要迅速。抓机遇一定要有超前思维和敏锐性，想到做到，立说立行。我们可以回顾，我们面临的许多机遇，特别是我们独有的机遇，如农村公路工程建设示范项目、万山特区资源枯竭型城市建设项目，在去年和今年初中央新增投资项目上，我们争取到 10 个亿，大大高于全省平均水平，等等，无不是我们闻风而动、奋力争取得来的。工作中，经常有人以 “条件不成熟 ”为借口，等待观望，裹足不前，按兵不动。事实上，当条件成熟到每个人都觉得毫无风险， 可以奋身投入的时候，已经错失了机遇。因此， “善于捕捉机会者为俊杰 ”。希望大家都能成为会捕捉机遇、能抓住机遇的俊杰。 其次要琢磨挖掘，善于创造机遇。机遇并非可遇不可求。事实证明，机遇既可发现，也可创造。如我们的水利扶贫试点项目机遇、梵净山旅游环线建设项目机遇，就是创造得来的机遇。当前全国的战略机遇期，是我国经济和社会事业的快速发展期，是经济结构的战略调整期，是体制、机制、制度的改革完善期，是国内经济与国际经济的加速融合期。从这个机遇期中，我们得到的机遇，有很多是共有的。对于这些共有的机遇，如果我们抓得牢、用 得好，就会从中获得比其他地区更多的发展助力。但是，仅有这些是不够的，我们还要千方百计创造自己独有的机遇。机遇最青睐有准备头脑的人，机遇最垂青勇于挑战的人。机遇往往蕴藏在上级政策中，潜伏在产业转移下，隐含在他人实践科学发展观推动地区经济发展讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢 谢。 】 第 6 页 经验里。甚至一条新闻、一场聚会、一次外出，其中都会隐藏机遇等着我们去发现、挖掘和创造。当前，最大的机遇还是国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩内需、保增长。我们一定要认真研究琢磨，努力挖掘创造。温家宝总理的政府工作报告，不知道大家认真研究过没有，其中就蕴藏着我们发展的巨大机遇。比如其中提到要 “制定和实施全国主体功能区规划 ”， “大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展 ”， “支持牧区和少数民族聚居山区加快发展 ”，我们是否可以利用铜仁 “几区合一 ”的区情作些思考、做点文章、找些机遇呢？又如其中讲到 “选择一些有条件的地区进行试点，把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设 ”， “积极发展公共租赁住房 ”， “支持重要紧缺农产品生产 ”， “加快实施新一轮优势农产品区域布局规划，支持优势产区发展油料等经济作物 ”等等，都是我们需要认真研究琢磨的。这些机遇怎样来发现、怎样来创造、怎样来抓住，是每一位同志都 应该认真研究的大课题，也是大家应该真抓实干、务求实效的大事情。 第三，要认真实施机遇，把机遇转变为实绩。机遇的特性决定它不是哪一个地区、哪一个人的专利品，就像 “篮板球 ”一样，你可以抓，别人也可以抢。别人抢走一点，你的份额就少一点，所以我们一定要把机遇抓牢用好。另外，把已有的机遇抓牢用好了，机遇又可能出现叠加，新的更大的机遇又可能光顾于你。比如农村危房改造和村卫生室实践科学发展观推动地区经济发展讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢 谢。 】 第 7 页 建设，因我区工作走在全省前列，得到省里的更大支持，赢得了新的机遇。又如，在水利扶贫试点和农村公路示范工程建设上，就要求我们必须千方百计既出成绩， 又出经验。如果抓得不好，我们获得的支持就可能大打折扣；如果抓好了，我们完全有可能得到更多的帮助和支持。应该清醒地认识到，任何机遇都只是一种潜在的优势，只有通过努力工作、精心实施，优势才可能转化为胜势，优势才可能转化为实绩。面对当前众多的大好机遇，我们要始终保持必胜的信心和良好的精神状态，争抓共有的机遇，抢抓独有的机遇，深挖隐藏的机遇，努力把重要战略机遇期变为黄金发展期。 二、以思想的大解放推动发展的新跨越 解放思想是一个永恒的话题，也是一个常说常新的话题。什么叫解放思想，为什么要更加解放思想，什么才是真 正的解放思想，怎样实现真正意义上的思想解放，很多同志在这些问题上都有真知灼见。在这里，我谈谈我的认识。 (一 )正确理解解放思想的科学内涵 什么叫解放思想？早在上世纪八十年代初，邓小平同志就明确指出：“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实践科学发展观推动地区经济发展讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢 谢。 】 第 8 页 实事求是 ”， “我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。 ”这是对解放思想科学内涵最精辟的阐述。只有全面理解和准确把握解放思想的科学内涵，才能适应新形势新任务的需要，在新的历史起点上实现新的思想解放。 首先，从认识论角度看，解放思想就是打破习惯势力和主观偏见的束缚，使思想和实际、主观和客观相符合。实践是认识的基础。人的思维与实践往往是不同步的，实践前进了，我们的思想也要及时地跟进。人的思想一旦没有随着实践的变化而发展，就会陷入僵化。这种僵化的思想就会扼杀创造的活力。解放思想正是在实践的基础上，不断打破旧观念束缚，不断确立新观念的过程，是人们对客观事物及其规律不断认识、不断适应的过程，是一个探索真理的过程。因此，实践永无止境，解放思想、开拓创新也永无止境。 其次，解放思想以实践为目的，以实践为检验标准。 解放思想是一个主观认识领域的问题，但主观认识问题既然植根于实践，出路当然也在于实践。因此，解放思想只有自觉地面向实践，服务于现实，才能产生最大的效果。解放思想重在行动，绝不是一句停留在嘴上的时髦口号。思想认识问题解决了，最终目的是要以科学理论为指导，采取实际行动，制定切实措施，推进工作落实，推动科学发展。当前，我实践科学发展观推动地区经济发展讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢 谢。 】 第 9 页 们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。在抢抓机遇，加快发展，实现全区经济社会发展历史性跨越的征程中，我们肯定会遇到许多新情况，需要解决许多新问题。只有通过解放思想，使自己的思想认识不断随着 发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索，才能打破习惯思维和主观偏见的束缚，拓展工作思路，转变工作方法，找准解决困难和问题的突破口，开创工作的新局面。 （二）为什么铜仁当前的发展必须以解放思想为前提 省委石宗源书记在致全省广大党员干部群众及社会各界的一封信中强调，思想观念上的差距是我省同发达地区的最大差距，我们必须把解放思想置于万事之先。我感到宗源书记讲的最大差距在我区尤为突出，讲的万事之先在我区尤为必要。为什么我们经常感慨机遇擦肩而过？究竟是什么原因让我们丧失太多的机遇？这里固然有客观、历史等 多方面因素，但我认为主要还是思想观念的差距。与发达地区相比，我们的差距是全方位的，但是思想观念的差距是我们的最大差距。我们有的同志存在 “怕 ”的思想，不敢大胆干事，怕丢帽子、怕失位子，在工作中求稳怕变、患得患失，缺乏承担改革风险的勇气；有的同志视野不够开阔，思想不够敏锐，缺乏战略意识，缺乏解决问题的有效办法；有的同志以自己的一己之见坐而论道、评头论足多；有的同志抱着计划经济形成的贯性思维，只要决策权力，不尽服务责任，服务实践科学发展观推动地区经济发展讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢 谢。 】 第 10 页 意识淡薄，办事效率低，履行职责不到位等等。这些思想认识上的差距，必然会贻误发展时机，丧失发 展机遇，最终导致发展落后。面对日益拉大的发展差距，面对发展中存在的矛盾和问题，面对群众加快发展的迫切期待，不解放思想就不能实现跨越，不解放思想就不能破解难题，不解放思想就不能满足人民愿望。我们唯有在更高层次、更广领域解放思想，跨越发展的各项目标才能顺利实现。这次学习实践活动，就是要通过深入解放思想，在广大干部群众中着力破除安于现状思想、因循守旧思想、不思进取思想、急功近利思想、宗旨不牢思想，切实增强忧患意识、开拓创新意识、顽强拼搏意识、科学发展意识、为民服务意识，以思想的大解放来推动发展的新跨越。 （三） 新形势下应该如何解放思想 当前，我区正处于加快发展的重要战略机遇期，同时也处在各种利益诉求增多、社会矛盾多发的阶段，影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚依然面临许多深层次的矛盾和问题。唯有不断破除陈旧观念的束缚，不断冲破墨守成规的思维方式，不断消除制约发展的体制机制，通过思想的解放，真正解决制约科学发展的深层次矛盾和突出问题。 一是要不断破除习惯思维的束缚。余心声在论更加解放思想一文