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市长在投资贸易洽谈会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市长在投资贸易洽谈会讲话 大家好！春节前后，省市相继召开了一系列重要会议。首先是 1 月 8号，省委、省政府在我市召开了支持打造鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地座谈会，姜异康书记、姜大明省长和省直有关部门主要负责同志，以及东部 8个强市的市长参加了会议，规格之高、规模之大，可以说是前所未有的。会议确定了对我市非常重要的目标任务，即要通过 5至 8年的努力，把打造成为鲁苏豫皖四省交界地区科学发展的高地，同时推出了含金量非常高的 20 条支持发展的意见。其次是 1月 11 日至 12日，省政府在济南召开了省纪念中国加入世贸组织十周年大会暨全省商务工作会议，姜异 康书记、姜大明省长发了贺信，才利民副省长出席会议并作了重要讲话，对今年和今后一个时期全省商务工作的目标、任务、工作措施进行了安排部署。春节以后，我市先后召开了第十二次党代会、第十八届人大一次会议、第十四届政协一次会议，都是围绕一个中心议题，也就是如何在今后几年内，把打造成为鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地。今天这次会议是继这一系列重要会议之后，市政府研究确定召开的又一次非常重要的会议，主要任务就是传达贯彻近期一系列重要会议精神，总结去年全市商务工作，认真分析当前面临的形势，安排部署今年的工作。刚才，会议表彰 了全市商务工作先进单位和先进企业，在此我代表市政府向受表彰市长在投资贸易洽谈会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 的单位表示热烈祝贺，并希望大家在新的一年里再接再厉，再创佳绩。晓红同志传达了全省商务工作会议精神，钦畅同志对今年的工作做了具体安排部署，并宣读了投洽会筹备方案，请大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。 一、充分肯定成绩，科学研判形势，坚定商务事业发展信心 2019 年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观和省委、省政府决策部署，紧紧围绕 “四个发展 ”总体思路，牢牢坚持 “四高 ”工作要求，积极作为，科学务实 ，商务发展呈现结构优化、效益提高、平稳较快发展的良好态势，实现了 “十二五 ”良好开局。全市实现社会消费品零售总额 775.2 亿元，同比增长 18.1%，增速与临沂市并列全省第一位；各类专业批发市场实现交易额 907 亿元，增长 25.3%。进出口总额达到 27.3亿美元，增长 49%，总量分别超过枣庄、泰安、德州三市，增幅居全省第三位。其中，出口总额14.4 亿美元，增长 18.9%；进口总额 12.9 亿美元，增长 106.8%，增幅居全省第一位。利用外资工作取得新成效。全市新批境外投资中方协议投资额 3030 万美元，超额完成全年目 标 16.5%；外派劳务 750人，超额完成全年任务目标 4.2%。中国木草柳出口基地作为全国首批外贸转型升级示范基地正式挂牌成立，成为我市历史上首个国字号基地。我市被推荐为国家第三批再生资源回收体系建设试点城市。全市长在投资贸易洽谈会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 市市场运行监测工作成效显著，居全省第二位。 15 家企业被认定为首批老字号企业，占全省的四分之一。 近年来我市商务工作有了很大的进步和发展，很多指标增幅在全省都是名列前茅，不少工作受到了省商务厅的表扬和肯定。这些成绩来之不易，市县两级政府以及各相关部门都付出了艰辛的努力，做出了巨大的贡献，为今后的发展， 特别是为打造区域对外开放高地奠定了坚实的基础，这是市委、市政府正确领导，各级党委、政府强力推动的结果，是市有关部门和海关、检验检疫、国税、外管等省驻菏单位大力支持的结果，是全市商务战线广大干部职工迎难而上、顽强拼搏的结果。在此，我代表市政府向大家表示衷心感谢！ 综观今年，商务发展面临的形势仍然严峻，既存有不少挑战和困难，更有许多有利条件和机遇。 从不利因素看，一是世界经济增长的动力不足，全球市场低迷可能成为常态。欧洲主权债务危机有蔓延扩大之势，美国经济复苏空间有限，日本经济仍处于震后恢复阶段，新兴发展中 国家自主增长能力不足，外需面临持续萎缩。自去年 8 月份以来，我国出口增长速度逐月回落。从今年一月份数据看，全国进出口出现了多年未见的双降，全省进出口平均增幅同比下降 9%，其中出口下降 3.2%。我市进出口增幅达到市长在投资贸易洽谈会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 44.5%，居全省第一位，但贡献主要来源于进口，增幅达 131.3%，超过全省 146.8 个百分点；出口也是负增长，下降了 2.5%。二是国际贸易与投资竞争加剧。我国出口不仅面临传统出口大国的竞争，也受到东南亚、南亚等新兴经济体的挤压。由于全球产能过剩、国际市场需求不稳以及新的投资热点尚未形成，绿地投资明显减 少。国际资本由新兴市场回流趋势明显，利用外资不确定因素明显增多。三是全球范围贸易保护主义抬头。经济危机的加深往往引发贸易保护主义的加剧。随着债务危机对实体经济影响的深化以及在全球范围内扩散，一些国家为保护本国民族产业、维持就业，为我国企业出口增设壁垒，势必会进一步加剧与我国的贸易摩擦。去年以来，全球新发起贸易保护措施多达 463 起，增长 61%，特别是针对我国的贸易救济案件摩擦强度加大，前 11 个月我国遭遇了全球 16 个国家发起的 60 项贸易调查。今年又是许多国家的 “大选年 ”，经贸问题政治化倾向将会更加明显。前段时间 ，美国对我国晶体硅光伏电池及组件发起的 “双反 ”调查，就直接影响了我市相关产品的出口，舜亦新能源公司甚至因此出现了半停产状态。四是物价上涨压力较大。要素价格上涨呈长期化趋势，资源性产品价格改革将会逐级向下游传导，成本推动价格上涨的压力将长期存在。国际大宗商品价格高位震荡，加剧了国内市场价格波动，将直接影响我市石油、化工等行业生产经营。受市场调控手段、流通设施相对薄弱和自然灾害频发等多重不利因素的影响，农产品 “卖难 ”问题仍将是我市面临的困境，短期内难以消除。五是一些企业生产经市长在投资贸易洽谈会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 营仍较困难。出口增速的下降一方面反映 了国际市场需求的减弱，另一方面就反映了当前我国出口面临着综合成本上升的压力。劳动力工资、原材料价格、人民币升值、融资费用、厂房租金等生产经营成本上升，在一定程度上削弱了中小企业、商贸、外贸企业的竞争优势，加之各种因素相互叠加，使一些企业生产经营困难。六是打造区域对外开放高地任务繁重。从打造 “高地 ”角度来讲，全市商务工作还存在一些问题和薄弱环节，基础差、底子薄，总量小、结构不合理，无论是总量还是人均指标、结构性指标，在全省都排在后面，都是倒数几位；与周边市相比，有些数据也是不容乐观。 从数据来看， 2019 年 全市对外贸易总量（ 27.3 亿美元）在全省列 14位，与聊城（ 55.9亿美元）、济宁（ 57.5 亿美元）相比差了一倍；在周边九市相比排名第二，但是与第一位的徐州市（ 63 亿美元）相比差了一倍多。原因就是徐州、济宁、聊城等市工业基础较好，骨干出口企业队伍庞大，出口产品涉及工程机械、光伏新能源等产品，产品附加值高；而我市主要优势出口产品是大蒜、蔬菜、木草柳制品、家具和小部分化工产品等，进口方面主要是成品油、大豆等资源性产品，产品附加值低。 利用外资方面我市（ 8039 万美元）在全省排名倒数第二，仅占全省（ 111.6 亿美 元）的 0.72%，比排名最后的聊城（ 8001万美元）多 38市长在投资贸易洽谈会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 万美元，与德州（ 1.9 亿美元）、济宁（ 7.3 亿美元）相比差距非常大；在周边九市中排名倒数第二，只有亳州市（ 6580 万美元）略低于我市。其中与有些地市差距非常大，徐州市（ 14亿美元）、洛阳市（ 13.8亿美元）都比我们多了 10 亿美元以上。数额小是我们的现状，也反映了我们工作中的差距。刚刚钦畅同志也讲到，个别县区甚至没有一个超过千万美元的外资项目储备，个别县区去年全年利用外资还不到30 万美元，甚至个别县区利用外资为零。 对外经济技术合作方面，我市和莱芜市 对外承包工程没有实现零的突破，与聊城（ 630万美元）、德州（ 8898 万美元）、济宁（ 2.3亿美元）相比差距明显；在周边九市中只有漯河为零，并列倒数第一，而濮阳达到 5.9 亿美元，徐州达到 1.4 亿美元，最少的新乡也有 1600万美元。 2019年我市有 6家企业从事境外投资活动，涉及中方协议投资额 3030万美元，位居全省第 14 位，比德州（ 826 万美元）、聊城（ 1197 万美元）和滨州（ 2416 万美元）分别高出 2204 万美元、 1833 万美元和614 万美元；但是与青岛（ 98家境外投资企业，协议投资额达 50063万美元） 、临沂（ 35 家、协议投资额 28957 万美元）、烟台（ 41 家、协议投资额 68213 万美元）、济宁（ 18 家、协议投资额 26562 万美元）相比，差距较大，上述四市为我市的几倍甚至十几倍。枣庄市虽市长在投资贸易洽谈会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 然只有 1 家境外投资企业，但中方协议投资额达到 8063万美元，远远超过我市 6 家企业总额。在周边九市中我市居第五位，与徐州（ 1.2亿美元）、新乡（ 1 亿美元）差距明显。主要原因是我市 “走出去 ”企业与全省兄弟市、周边市相比规模偏小，抗风险能力较弱，境外投资项目受融资难和人才因素制约明显。 去年我市外派劳务 784 人，位居全省第 14 位，外派人员超过德州（ 377人）、聊城（ 274 人）和枣庄（ 518 人），但与济南（外派劳务 9008人）、青岛（外派劳务 7003 人）、威海（外派劳务 9308 人）、临沂（外派劳务 2393 人）相比差别较大。在周边九市中超过漯河（ 210人）、亳州（ 780 人），与濮阳（ 11459 人）相比差距非常大。主要原因是外派劳务市场狭窄，业务渠道少、技术单一，劳务人员结构层次偏低。 综上数据可以看出，我市外经贸工作远远低于一些先进市，在全省属于倒数位次，对外经济技术合作远远低于全省平均水平，某些单项工作还没有实现零的突破，在这个 基础上，要实现争先进位，打造区域对外开放高地，谈何容易。如果不付出比别人多几倍乃至十几倍的努力，打造 “高地 ”根本不可能。省委、省政府出于对我市的关心，出于全面提升全省经济发展水平，提出了支持打造科学发展高地的战略部署，对我市的发展充满了期待。市委、市政府经过多年的努力，打下市长在投资贸易洽谈会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 了良好的发展基础，并且在对未来的形势把握和政策争取上，都做了很多工作，对打造科学发展高地充满了信心。从另一个层面上来讲，全市 960 万广大干部群众，对加快发展、把打造成为科学发展高地充满了期盼。但是，在打造科学发展高地过程中，我们要清楚地认 识到，“高地 ”是个系统工程，发展的不快，总量上不去，那就不叫 “高地 ”，赶上别人叫 “平地 ”，赶不上别人叫 “洼地 ”；如果发展的快，总量上去了，但是发展的不环保、不节约、不经济、不可持续，也不能叫科学发展高地。所以说，要打造科学发展高地，速度必须要快，质量必须要好，结构必须要优。同时，打造科学发展高地还是一项系统工程，哪一方面的工作跟不上， “高地 ”都打造不成。正如我们所知的 “木桶效应 ”，只要有一块短板就会影响整体水平。商务工作作为经济工作的重要组成部分，对外开放作为经济发展的强大动力，决不能成为打造科学发展高地的 短板，必须成为支撑点、增长极，要在打造 “高地 ”进程中率先实现突破。只有我们这个 “高地 ”打造好了，科学发展高地才有可能，才有希望。如果其他 “高地 ”都打造好了，只有我们没有完成任务，我们谁也负担不起这个责任，将无法面对上级党组织，无法面对全市 960 万人民。所以说，我们责任重大，必须振奋精神，必须奋发有为，必须靠争先的干劲、扎实的作风、超常规的工作，来努力建设我们这个 “高地 ”，实现率先突破。 所有这些，都增加了我们促进商务发展、打造区域对外开放高地的难市长在投资贸易洽谈会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 度。对此，我们必须时刻保持清醒头脑，充分做好思想准备，提前预判，未雨绸缪，科学应对。 同时，我们更应该看到我市发展仍有许多有利条件。一是国际市场存在结构性机会。美国制造业连续 29 个月扩张，消费者信心指数升至8 个月以来的最高水平，美国进口形势将会有所好转。自贸区政策效应逐步释放，我们对东盟等新兴市场出口将继续保持较高增幅。中日韩自贸区谈判进程加快，为对外贸易带来新契机。面对严峻形势，国家将出台稳定外贸的政策措施，这将有利于我们开拓市场、扩大出口。二是利用外资仍有较大空间。我国利用外资的综合环境优势明显，据有关部门统计，对全球 51 个国家 700 多家大型跨国企业的调查显示 ，我国仍然是世界上最具吸引力的投资目的地。我市加快推进 “五大基地一大产业 ”建设，储备了充足的项目资源，可供外商投资兴业。三是对外投资面临难得机遇。一些欠发达国家资源丰富，生产成本低，政策优惠，市场潜力巨大，新的跨境投资、跨国并购和产业转移势头正在上升。日渐恶化的债务问题在 2019 年将继续困扰欧美经济，全球流动性日渐匮乏，为我市企业 “走出去 ”提供了很好的低成本扩张机遇。国家支持 “走出去 ”的力度不断加大，提出了以 “引进来 ”为主向 “引进来 ”和 “走出去 ”并举的战略转变，对外投资面临历史性机遇。四是政策环境有所改善。 国民经济运行的基本面基本向好，国内需求潜力巨大。今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，完善市长在投资贸易洽谈会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 结构性减税政策，更加注重发展实体经济。近期还将出台促进消费的政策措施，企业经营环境将会进一步改善。五是我市面临千载难逢的发展机遇。省委、省政府作出支持打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的重大战略决策和部署，出台了进一步支持加快科学发展的 20 条政策措施，在全省形成了支持加快发展的浓厚氛围。我市所属的中原经济区发展规划上升为国家战略，也为我们争取国家支持提供了有利条件。从我市看，经过多年的发展和积累，发展基础更加 坚实，发展环境更加优越，可持续发展能力不断增强，全市上下人心思干，人心思进，凝心聚力、干事创业的热情空前高涨。刚刚胜利闭幕的市十二次党代会和十八届人大一次会议，为我们谋划了今后五年的奋斗目标，这些都为我们促进商务发展、推动对外开放提供了强大动力。 工作当中，我们既要牢固树立危机意识和机遇意识，增强打造 “高地 ”的紧迫感、使命感；又要清醒地认识到我们的现状，坚定打造 “高地 ”的信心和决心。要充分认识到我们是在什么样的现实下来打造 “高地 ”，不能只是空喊口号，必须付出艰苦的努力。周边地市竞争力都很强，都在争先恐后、 你争我赶、竞相发展，只要我们稍一松懈，就将成为 “平地 ”或者 “洼地 ”。 二、准确把握重点，扎实推进工作，确保商务事业更好更快发展