县委书记在工业强县大会的讲话.docx

县委书记在工业强县大会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县委书记在工业强县大会的讲话 同志们： 县委、县政府决定隆重召开工业强县动员大会，旨在深化认识，广泛动员，实现全县工作重心战略性转移，把全县上下的思想统一到工业强县战略上来，把社会各方面的力量凝聚到推动工业发展上来，抢抓机遇，增添措施，努力拼搏，实现工业经济新跨越，谱写发展新篇章。刚才，县级有关部门作了郑重承诺，表明了支持工业发展的决心。同志通报了工业经济考察和今年 14 月全县招商引资工作情况，并对下步招商引资工作作了具体安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就当前及未来一段时期全县工业经济工作讲三点意见： 一、实现工业强县，必 须推进工作重心的战略性转移 在实施 “十一五 ”规划、推进新跨越的重要时刻，在全面落实科学发展观、建设全面小康社会的关键阶段，县委、县政府作出推进工业强县的重大战略部署，主要是基于对经济发展的客观规律、我县的经济发展现状以及稍纵即逝的发展机遇的认识和把握。我们必须深刻认识“工业强县 ”的重大意义，切实增强做好工业工作、加快工业发展的紧县委书记在工业强县大会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 迫感、危机感和责任感，把工作重心转移到抓工业经济上来，以工业经济的高速增长推动全县经济的跨越式发展。 (一 )把握发展规律，增强工业强县的紧迫感。 1、工业是县域经济发展的 “火车 头 ”。工业是兴县之基、强县之本、富县之举，是县域经济发展实力的重要标志。人类社会发展历程表明，工业化是现代化的基础和条件，两百多年的工业文明创造的财富，远远超过几千年农耕社会创造财富的总和。发达地区的实践证明，没有工业的大发展，就没有经济社会的高速发展。铜梁、大足、雁江、简阳四区市县虽然所处的地理位置有别，经济发展状况不同，但有一个共同的鲜明的特点，就是始终坚持工业强县、工业兴县、工业富县的战略不动摇，工业经济取得了突飞猛进的发展。总结四地抓工业的成功经验，突出的有四点：一是解放思想，理念很新。二是大建园区 ，措施有力。三是强力招商，方式灵活。四是优化环境，执行力强。具体工作举措，刚才兴汉同志已作了全面通报，并印发了县委工作通报，大家下去后，一定要反复研读，认真领会，结合实际，融会贯通。 2、工业是推进城市建设的 “助推器 ”。城镇化离不开工业化，工业化是城镇化的基础和支撑，城镇化要靠工业化来推动。工业化水平越高，城镇化水平也就越高。目前，我县城镇化率仅为 16.3%，县城面积仅县委书记在工业强县大会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 为 7 平方公里，各类批发、专业市场不到 40 个， 2019 年总交易额不足 2.6亿元。金融机构县内放贷严重不足，截止 4 月末，银行存款余额达 47.8亿元，贷款余额为 14.5亿元，存贷差高达 33.4亿元，这充分说明商贸、旅游、房地产、餐饮等产业发展滞后、活力不足。究其根源，核心是工业不强，产业不优。要提高城镇化水平，根本的途径，就是大力发展工业经济。工业经济的大发展，将会带动金融、运输、商贸、中介、餐饮、房地产等行业的大发展，以企业为主体的人流、物流、资金流、信息流越快，经济就越有活力。同时，要通过大力发展工业经济，加速农村人口向城镇的流动和转移，从而促进城乡经济社会的统筹协调发展。 3、工业是构建现代农业的 “发动机 ”。推动县域经济发展，农业是基础，工 业是主导。主导不力，基础不牢。解决 “三农 ”问题，工业化是根本性、主导性的力量。农业产业化的实质，就是农业工业化，农业产业化只有在工业化的推动下才能做强做大。近年来，我县坚持以工业化推动农业产业化，依托工业抓农业，围绕增收抓产业，通过大力发展华润蓝剑、安泰丝业、广安万千、川粮米业等工业企业，促进了生猪、蚕桑、优质粮油等产业日益壮大，为农民增收致富提供了主要来源和有力保障。同时，要贯彻落实 “工业反哺农业，城市支持农村 ”的方针，前提是必须有强大的工业支撑。没有工业的大发展，财力上不去， “反哺 ”、 “支持 ”就难以实现 。 “十五 ”期间，全县工业税收纳入县委书记在工业强县大会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 县本级财政约 2.05 亿元，对财政增收的贡献达到 43.2%，今年 14月，工业税收约 2150 万元，对财政的贡献达到 45.9%。因此，要实现农业增效、财政增税、农民增收，关键在工业、主要靠工业。抓住了工业就抓住了富民强县的核心，牵住了富民强县的 “牛鼻子 ”。 (二 )找准自身差距，增强工业强县的危机感。 1、我县工业发展的主要问题和差距。一是工业总量不大。 2019 年，我县规模以上工业总产值仅 19.2亿元，工业增加值 7.3 亿元，规模以上工业企业 30 户，产值过亿元的企业 7 户，与所考察 的县市区有很大的差距。同时，乡镇工业发展滞后，现代化水平不高，工业 “空壳 ”乡镇的比例很大，而且主要是打米坊、榨油坊、砂石场、预制厂等，作坊式的企业居多，企业规模小，设备差，工艺落后。二是产业结构不优。 2019 年，全县三次产业结构是 35.6： 33.9： 30.5，以工业为主的二产业在全县经济总量中的比重较小，产业结构不优，农业县的特征明显。三是竞争能力不强。全县农产品加工、能源、化工建材、轻纺、机械等产业虽已具备了雏形，但结构层次低，产业关联度差，资源型和粗加工型的传统产业比重过大，企业自身实力较弱。不少企业机 器设备严重老化，生产工艺十分落后，研发能力差，产品科技含量低，电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业还是空白。四是集中区建设不快。铜梁县规划了 18 平方公里的金龙工业园区，目前，县委书记在工业强县大会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 入园企业已达 134户，总投资达 37.5 亿元。简阳市把园区作为市委、市政府的一号工程，加快建设速度，去年 8月至今，形成工业净用地1500亩，入园企业达 57 户，已投产的 17 户规模企业实现产值 21 亿元、利税 2.68 亿元。而我县工业集中区建设起步较晚，起点不高，推进速度不快，目前建成区面积不足 500 亩。 2、制约我县工业发展的主要因素。一 是观念滞后。受多种因素影响，许多乡镇、部门和不少干部至今对加快工业发展的思路不清晰，目标不明确，意志不坚定，缺乏加快工业发展的理想和激情。有的安于现状，自我感觉良好，缺乏忧患意识，夜郎自大 ;有的唯 “条件论 ”思想严重，把发展工业的困难看得多，问题看得多，对加快工业发展信心不足 ;有的思维陈旧、眼界狭小、井底之蛙，习惯用传统的思维方式对待工业发展的新情况，缺乏敢想敢干的气魄，缺乏加快发展的决心 ;日出而作、日落而息的农耕文化在企业家的头脑中时有表现， “小困即难、小富即安 ”，不愿大富创伟业。这些认识上的误区危害很大，如果不及时彻底加以解决，就不能统一干部群众的思想，难以形成发展工业的合力，县域工业发展也很难有所作为。二是人才缺乏。现有规模以上工业企业中，专业技术人员占员工总数的比例不到 5%，且主要集中在东西关电站、桐子壕航电公司、华润蓝剑、安泰丝业等一批优势企业。同时，现有专业技术人员素质不高，技术创新能力弱。工业人才引进严重不足，近 5年来，到县从事工业经济或进入工业企县委书记在工业强县大会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 业工作的大中专毕业生不足 50 人，远远不能满足工业发展的需要。工业企业管理人才也十分匮乏，且管理水平较低。在现有企业中，东西关电站、桐子壕航电公司、华润蓝 剑、广安万千等少数企业基本建立了现代企业制度、管理比较规范，但有的企业在管理方式上离现代企业管理制度要求还存在相当大的差距，管理粗放成为制约企业发展的重要瓶颈。三是资金紧缺。县财政投入有限，银行资金紧缩，企业获得资金支持的难度越来越大。截止 3 月末，全县工业企业贷款余额仅为 1.3亿元，与年初相比，仅增加 0.3 亿元，企业建设及生产经营资金严重不足。商业银行大多上收贷款权限，对规模以下工业 “惜贷 ”、“恐贷 ”现象普遍存在，贷款条件不断提高，中小企业获得贷款支持的难度越来越大。四是环境不优。行政服务中心政务大厅尚未运 行，各级各部门支持工业发展的力度不够、氛围不浓，重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围还未完全形成。高速公路、铁路尚未建成，交通瓶颈还没有消除。 (三 )发挥比较优势，增强工业强县的责任感。 在看到困难和问题的同时，也要看到我县工业发展的优势和潜力所在，增强发展工业的信心和决心。 1、大力发展工业，具有良好的发展机遇。一是省委、省政府和市委、县委书记在工业强县大会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 市政府全力实施工业强省、工业强市战略带来了政策机遇。工业强省、工业强市是省市立足科学发展，立足省情、市情和经济社会发展全局作出的一项重大战略决策。为此，将加大对工业发展的 支持力度，特别在工业用地、税收、贷款等方面将制定更多的倾斜政策，省财政今年新增 6000 万元用于支持工业发展，市财政也加大了支持力度。我们一定要有高度的敏锐性，紧紧抓住机遇，抢占先机，研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地争取上级支持。二是重庆及沿海发达地区 “退二进三 ”产业梯度转移的带来了发展机遇。近年来，沿海地区资本纷纷大规模向内地转移，抢滩中西部，重庆的工业也在逐步向周边地区转移，这是产业梯度转移规律作用的结果。我们要借此东风，在思想上、行动上先人一声、快人一拍、高人一着，力争胜人一筹、赢得主动，争取有 更大的作为。三是国家继续深入推进西部大开发带来了战略机遇。 “十一五 ”期间，国家推进西部大开发的步伐将会更快、力度将会更大、领域将会更宽，交通、能源、通信等工业发展的硬环境将得到很大改善，对西部地区特色优势产业发展的支持力度也将不断加大。 2、大力发展工业，具有良好的资源优势。我县水资源富集，嘉陵江纵贯全境达 117 公里，年流量 281 亿立方米，水能资源约 42 万千瓦，目前尚有 13 万千瓦的开发潜力。油气、盐卤资源尚待开发。据以前勘测，我县境内盐卤储量 8000 万立方米 ;已探明的龙女寺油田，东西县委书记在工业强县大会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 长 40 公里、南北宽 12 至 14公里，闭合面积达到 550 平方公里，闭合度 190米 ;据龙女 106井测算，天然气储量 2.44亿立方米，开发利用前景广阔。目前，我们正积极配合市上进行天然气开发的前期勘测工作。 3、大力发展工业，具有良好的产业优势。农产品加工、能源、轻纺三大支柱产业初步形成，化工建材、机械等产业发展逐步加快。桐子壕航电公司、安泰丝业、广安万千、川粮米业、天生食品 5 户企业产值过亿元，华润蓝剑、东西关电站产值逾 2亿元。中小企业也呈现出竞相发展的良好态势。同时，经过多年的发展，农业已初步形成了生猪、蚕桑、水产、甜橙、优质粮油、 蔬菜六大产业，农副产品较为丰富，为发展龙头企业、延伸产业链条奠定了良好基础。 4、大力发展工业，具有良好的区位优势。南渝高速公路段计划 2019年底建成通车，届时，到重庆仅有 1小时车程，渝武一小时经济圈全面形成 ;兰渝铁路将从过境并建站，的交通区位优势将得到进一步改善。加之嘉陵江全江渠化后，千吨级轮船可从重庆直达广元，将带来独特的水路交通优势。 5、大力发展工业，具有良好的人力资源优势。人力资源是 “第一资源 ”，丰富的人力资源是发展工业最宝贵的财富。我县有许多原国有、集体县委书记在工业强县大会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 企业的下岗工人且熟练工较多，农村剩余劳 动力丰富，劳动力价格低廉。同时，全县高中在校生约 1.9 万人，成人职教在校学生 1200 余人，每年通过职业中专和嘉陵技校等机构进行职业技能培训 5000 余人，可为工业发展提供人力支持。 总之，我县加快经济发展、实现全面建设小康社会的关键在工业，潜力在工业，希望在工业。工业经济活，则全县经济活 ;工业经济强，则全县经济强 ;工业抓不住， “富民强县 ”就没有希望。各级各部门要进一步增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，开拓创新，以更大的力量、更宽的思路、更多的办法，千方百计加快工业经济的发展。 二、实现工业强 县，必须咬定发展目标不放松 当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实科学发展观，推动全县工作重心战略性转移，集全县之智，举全县之力，聚全县之才，大力实施工业兴县、工业强县、工业富县战略，立足 “三依托 ”(依托资源办工业、依托重庆办工业、依托园区办工业 )，做强 “五支柱 ”(农产品加工业、能源产业、轻纺产业、化工建材产业、新兴产业 )，实现 “三突破 ”(规模以上工业总产值突破 150亿元，规模以上 县委书记在工业强县大会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 工业增加值突破 50 亿元，工业企业税收突破 7亿元 )，推动由农业大县向工业强县的快速跨越，把打造成为川东北地区的工业大县。 到 2019 年，规模以上工业总产值年均递增 50%以上，突破 150亿元大关，五年翻三番 ;规模以上工业增加值年均递增 46.9%以上，突破50 亿元 ;工业企业税收年均增长 40%以上，突破 7亿元。年销售收入超过 5 亿元的企业达到 8户以上，超过 3亿元的企业达到 10 户以上，超过亿元的企业达到 20户以上。未来 5 年，新增规模以上工业企业200 户以上。第二产业占县内生产总值的比重超过 59%，工业对 GDP的贡献率超过 76%。 (一 )强力推进工业集中区建设，促进优势产业集聚。 工业集中区是工业发展的载体。通过工业集中发展，能有效避 免分散布点、大量占地、增大成本、浪费资源、破坏生态等问题，促进专业化生产、社会化协作和集约化发展。 1、把集中区规模做大。按照统一规划、政府主导、社会参与、企业主体、市场运作的原则，高起点规划、高水平建设、高效益运作，把工业集中区打造成为骨干企业发展壮大的平台、招商引资的平台和拓展城镇发展空间的平台。要按照 “两园一带 ”(“两园 ”即沿口工业园和街