县长在全县经济工作会议上的讲话_1.docx

县长在全县经济工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县长在全县经济工作会议上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府隆重召开全县经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，进一步动员全县干部群众，振奋精神，务实创新，努力做好 20*年经济工作。下面，我讲三个问题。 一、 20*年工作回顾 20*年，全县人民在县委的坚强领导下，深入落实科学发展观，咬定目标不放松，突出重点抓落实，全县经济社会呈现出又好又快发展的好势头。 全县生产总值完成 53.1 亿元，增长 14.5%；工业总产值完成 54.4 亿元，增长 19.4%；规模以上企业产值完成 40.9亿元，增长 20%；社会消费品零售总额完成 13 亿元，增长 17.7%；固定资产投资完成 14 亿元，增长 25.5%；财政收入完成 2.3 亿元，增长 48.2%；城镇居民可支配收入完成 9*9元，增长 13%；农民人均收入达到 4187 元，增长11.2%。八项指标全面完成并超过年初预定，特别是财政收入纯增 8000余万元，一举突破两亿元大关，这是继 1997 年突破 1 亿元之后的又一重大突破。可以说，是近年来经济社会发 展速度较快、人民群众得到实惠更多的一年。具体工作体现在以下六个方面： （一）招商引资成效显著。县委、县政府紧紧扭住 “招商引资、强县县长在全县经济工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 富民 ”这一主题，加强招商领导，发挥企业主体作用，依托我县资源优势，围绕产业基础，营造优良环境，取得了新突破。杭通 10 万吨燃油生产、国投中鲁投资 1.5亿元的果汁产能扩大等一大批项目落户我县，外来投资企业产值已占全县工业总产值的四分之一以上。特别是卓里集团同全国知名重卡生产企业陕汽集团成功合作组建 “山西陕汽卓里集团克劳耐专用车有限公司 ”，顺利完成了 600 辆陕汽牵引车和卓里克劳耐专用 车销售任务，销售额达 5000万元以上。 去年，全县共引进项目 77 个，协议引资 37.5 亿元，已到位资金 16亿元，实现了由 “引资 ”向 “选资 ”，由数量型向质量型的转变。 （二）工业发展增势强劲。扎实推进 “工业强县 ”战略，通过大上项目、上大项目，狠抓节能降耗，铁腕治理污染，延伸产业链条，提高科技含量，工业经济运行质量和效益明显提高。全县新上项目 70 余项，已建成 42 项。丰喜 6000 万套编织袋、翔宇万吨 D 酸、青山化工 5000吨荧光增白剂等重点项目相继竣工投运，新增亿元产值企业两个，累计达到 11 个，为工业经济注入了强大 活力。企业纳税能力明显增强，丰喜、华晟、华恩、金宇、恒兴等企业纳税均在 500万元以上。尤为可喜的是卓里 “双嶷山 ”商标成为继 “丰喜 ”之后又一国家驰名商标，标志着我县工业企业品牌建设再上新台阶。 （三）农业生产减产增收。全县农业生产虽受霜冻、干旱、雨涝等自然灾害影响，但仍呈增长趋势。全县粮食总产量 2.05 亿公斤，与上年持平；水果总产量 10.4亿公斤，棉花总产量 3252 万公斤，虽然产县长在全县经济工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 量有所下降，但价格较往年大幅上升，农民收入未减反增。特别是受果汁生产企业拉动，加工果价格一路攀升，从几年前的每斤八分钱上涨到八毛多 。仅此一项，带动果农收入增加近亿元，人均增收千余元。涉农部门扎实开展科技入户工程，推广农业新技术 18 项，新品种 54个。防氟改水工程取得阶段性成果， 10 万余名群众饮上安全卫生达标水。劳动力转移、沼气建设、农民专业合作社等工作成效显著，特别是全民动手植树，见缝插针造林，规模之大，效果之好，影响之深，前所未有，被省政府表彰为 “全省造林绿化先进县 ”。 （四）城乡面貌日新月异。进一步加大县城建设力度，促进城市基础设施建设，提高城市综合管理水平，为广大群众创造优美、整洁、舒适的宜商宜居环境。东城路、嶷山路等道路相继开 通，丰喜小区、书香华庭、建工花园、东方明珠等住宅小区主体竣工。总投资 1.36 亿元的交通基础设施相继完工，进一步提升了全县道路运输能力。特别是县委大楼投入使用和郇阳广场全面竣工，完善了城市功能，提升了城市品位。与此同时，新农村建设稳步推进，全县 375 个行政村在生产发展、村容整洁、村庄绿化、乡风文明等方面发生较大变化， 15个试点村和 32 个重点推进村变化更为显著，村级环卫工作长效机制初步建立，全县农村村容村貌焕然一新，农村人居环境和生活质量不断改善，城乡发展进一步协调，城乡差距逐渐缩小。 （五）社会事业蓬勃发展。 市场流通体系逐步完善，万村千乡工程初见成效。一批科技项目申报省级星火计划，五项新技术列入市科技推县长在全县经济工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 广计划。圆满完成 8 所寄宿制学校建设任务，城乡教育趋于均衡。高考文理两大类考生达线 635 人，创历史新高。新型合作医疗运行更加规范完善，全年共有 21.7 万人次获得 1829.2万元资金补偿。 12 个列入乡镇卫生院改建扩建项目竣工投运，极大改善了乡镇卫生院的医疗条件。文化广电事业蓬勃发展，全年新增光缆用户 8000 户，群众性文化活动丰富多彩。 “感动 *十大人物 ”评选活动弘扬了先进文化，产生了广泛影响，激励了全县人民。尤其是县眉 户剧团摘取了中国戏剧梅花奖，为我县的文化事业再添殊荣。 （六）社会管理得到加强。先后成立了政务服务中心和行政效能监察中心，加强应急值班，完善政务公开，推进网上审批 “一站式 ”办公，办事效率、干部作风有了明显好转。 “抓经济、办实事、强管理 ”重点工作强力推进，各单位向社会共承诺实事 163件，完成了 158 件，完成率达到 90%以上，提高了城乡居民的幸福指数。制定了廉租房制度，出台了老年人、环卫工人优惠政策， 150户残疾人喜迁新居。温泉老年公寓被确定为国家级示范公寓。加大治理商业贿赂力度，完善财政体制改革，全县经济秩 序、财务管理得到规范和加强。扎实推进 “蓝天碧水 ”工程，县城污水处理场即将投运，大力整治企业环境行为，深入开展食品、药品安全整顿、制砖行业整顿、劳动用工整顿、流动人口等社会管理，促进社会更加和谐。 县政府将可用财力和新增财力向民生领域倾斜，全年用于改善民生的资金总额达到 3.5 亿元，人均 600 多元。在保障城乡低保、新型合作县长在全县经济工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 医疗、计生奖扶政策、农村环境卫生等关系民生民计工作经费的基础上， 县财政用 5500 多万元解决了多年来干部职工未兑现的政策性津贴，真正实现了经济社会同步发展，发展成果由全民共享。此外，社会保障、 安全生产、社会治安、人口计生、土地、工商、审计、监察、统计、县志、档案、政府采购、老龄残联、慈善事业、宗教事务、防震减灾、气象监测、人民防空、金融保险、电力通讯等事业都取得了新的成绩。 过去的一年，我县的多个部门、多项工作受到了上级表彰，特别是省委书记、省长等高层领导多次亲临我县视察，对我县的工作给予了充分肯定和高度关注。可以说， 20*年是我县政通人和、百业俱兴、社会和谐的一年；是经济增长、民生改善、形象提升的一年；也是全县干部作风转变、狠抓落实、奋发进取的一年。成绩来之不易，进步凝聚汗水。在此，我代表县 委、县政府向一年来战斗在全县各条战线、各个岗位的广大基层干部群众、工人农民、知识分子、企业厂长经理、老领导、老干部，向所有关心、支持全县经济工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 成绩固然可喜，问题尤须警醒。在肯定成绩的同时，还应清醒地看到一些不容忽视的困难和不足。一是经济社会发展长期积累的结构性矛盾依然存在，二产比重偏小、产业层次偏低、消耗排放偏高，粗放型经济发展方式没有根本改变。二是经济社会发展与资源环境的矛盾日县长在全县经济工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 益突出。人口多与资源少、农业人口多与农业人才少、农村劳动力过剩与农业体系外接纳能 力差的现象还依然存在，农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展的难度进一步加大。三是人民群众日益增长的物质文化精神需求与公共财政投入不足、公共事业建设滞后的矛盾比较突出。四是社会管理还需进一步加强。五是发展环境仍需不断优化。这些问题必须引起全体干部的高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、 20*年全县经济社会发展主要目标和需要把握的几个原则 20*年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是落实科学发展观、构建和谐社会的关键之年。做好 20*年的经济工作至关重要。我们必须全面准确地分析和把握我县经济发展的现 状和形势。当前，全县加快发展面临着许多有利条件，概括起来就是 “天时、地利、人和 ”。所谓 “天时 ”，就是国家的大好政策、发展形势和我县具备的良好的发展基础。党的十七大为我们建设全面小康社会指明了方向，国内经济将持续快速增长、产业梯度转移将继续加快，国家加快实施中部地区崛起战略将进一步加大对中西部地区的支持力度。同时，近年来县委、县政府牢牢把握科学发展主题，团结和带领全县人民奋力拼搏，开拓创新，全县经济快速发展，综合实力不断增强，新型工业化进程明显加快，新农村建设倾力推进，社会事业全面发展，为我们做好今年的经济工 作奠定了坚实的物质基础。所谓 “地利 ”，就是我县农产品资源丰富，是全国最大的水果种植和浓缩果汁生产基地。区位优势明显，县长在全县经济工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 处于我国中西结合部，特别是空港机场、南同蒲铁路、大运高速距离我县较近，交通运输网络比较发达。所谓 “人和 ”，就是全县干部群众文化素质较高，在外成功人士居多，人力资源丰富，接纳新事物能力强，信息传递交流快，全县上下想发展、盼发展的愿望尤为迫切，谋发展、促发展的氛围日益浓厚。所有这些，都为我们加快发展提供了十分有利的条件和难得的机遇。 在看到以上优势的同时，我们更要看到发展面临的挑战：一是面临进一 步转变经济发展方式的挑战。目前，我县拥有自主知识产权或科技含量高的工业企业不多，多数工业企业仍为资源依赖型、能源消耗型和简单加工型。可以说，目前我县经济还处于粗放型发展阶段，这是我县经济社会发展的一大短板。二是面临应对国家宏观调控政策的挑战。中央已经明确提出，今年要进一步加大宏观调控力度，防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。对此，中央将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，严把信贷和土地 “闸门 ”，提高环保门槛，严控新上项目，防止投资反弹。这就意味着我县今年的发展，将面临着资金 供给、土地供应和项目投资等方面更多更大的约束。三是面临应对影响经济平稳健康运行不确定因素增多的挑战。去年以来，物价特别是生活资料价格上涨偏快，市场波动对经济运行的不确定因素增多。此外，我们还面临着兄弟县市发展速度明显加快、发展竞争压力日渐加大的挑战。因此， 20*年既是发展机遇期，又是矛盾凸显期；既是黄金发展期，又是风险高发期。县长在全县经济工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 面对这些机遇和挑战，我们必须运用战略的思维、开放的视野，全面理解、准确把握国家政策，综合考虑和整体谋划我县的经济盘子，善于在宏观调控中抢抓机遇，善于在国家重大部署中抢占先机，善于在激烈 的竞争中抢夺高地，扬长避短、克难攻坚、奋力而为、开创新局。面对新形势，今年全县经济工作的指导思想和总体要求是：以十七大精神为统领，廓清发展思路；以 “五坚持一塑造 ”为准则，校正工作行为；以转变经济发展方式为途径，推动科学发展；以改善民生为重点，构建和谐社会。进一步加强社会管理，转变干部作风，努力在招商引资、工业发展、新农村建设、城乡统筹、环境保护和生态建设上求突破，促进全县经济社会又好又快发展。 根据这一指导思想，综合各种因素，今年全县的主要经济指标预定为：全县生产总值达到 59 亿元，增长 11%；工业总产 值达到 67 亿元，增长 23.1%；规模以上工业总产值达到 51 亿元，增长 24.6%；财政收入完成 2.6 亿元，增长 15%；农民人均纯收入实现 4438元，增长 6%；城镇居民可支配收入完成 9968 元，增长 12%；社会消费品零售总额达到 15亿元，增长 15%；外贸进出口总额达到 1.29亿美元，增长 30%；人口自然增长率控制在 6.6；亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降 38.9%；城镇基本社会保障覆盖率达到 80%；万元地区生产总值综合能耗下降 5.6%；大气综合污染指数下降 20%。 实现上述目标，需要坚持四条原则： 县长在全县经济工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 1、始终坚持把科学发展作为根本方向。从我县实际出发，加快发展仍是我们当前的主要任务。要坚持科学发展，把握发展规律、创新发展观念、转变发展方式，不断增强发展协调性，努力用发展来破解改革中出现的矛盾和问题。要正确处理好经济发展与环境保护的关系，严格执行环保政策，大力推进节能降耗，建设资源节约型、环境友好型社会。 2、始终坚持把改善民生作为根本目标。推动和谐社会建设，改善人民生产生活条件是我们经济社会发展的最终目的，是社会主义社会的根本要求，是全面贯彻十七大精神的具体体现。广大干部必须认真践行决策上关注民生、发 展上以人为本的执政理念，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。 3、始终坚持把改革开放作为根本动力。我们要在认真分析县情的基础上，学习和借鉴先进地区的发展经验，挖掘我们的优势，明确发展的方向，通过全体干部特别是领导干部的解放思想、改革创新、开拓进取，激活社会各种积极因素，增强发展动力。 4、始终坚持把统筹兼顾作为根本方法。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。当前我县经济社会发展正处于一个思想 转变、经济转型、社会转轨的关键时期，经济发展任务繁重，公共事业发展空间很大。因此，我们必须按照统筹兼顾的原则，将重点突破与全面推进有机结合，既县长在全县经济工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 要解决好最紧迫、最现实的问题，也要立足长远发展，谋划和推进事关全局的战略性工作。正确处理好跨越式发展与渐进式发展的关系，在推动经济又好又快发展的同时，不断夯实经济发展的基础。要特别统筹好工业与农业、城镇与农村、发展与稳定、安全与生产等关系，实现全面、协调、可持续发展。 三、 20*年工作重点和主要任务 为实现上述目标，全县经济工作要以推动传统农业大县向新型工业强县转变 为重点，以经济结构调整为主线，以改善民生、促进和谐为目标，努力实现强县富民新跨越。具体讲，就是要突出抓好六项重点，强化四大保障： (一 )以招商引资为重点，努力在引资质量上下功夫 发达地区和我县经济发展的实践表明，招商引资是推动区域经济发展的引擎。去年我县的综合实力、财政收入、农民人均纯收入大幅提升，一个重要的因素就是近年来招商引资效应的充分显现。因此，招商引资仍是今后我们加快发展的战略选择，要继续推行 “党政主推、部门主抓、企业主唱 ”的招商引资新机制，重点要在 “选商、亲商、安商、富商 ”上做文章。 选商，就 是要坚持招商引资高标准，不能 “拣到篮里都是菜 ”，要立足我县农产品丰富的资源优势，依托现有的五大产业群的上下游产业，着眼我县社会公共服务滞后的行业，全面开放、大举招商、多方引资。同时，要适当提高招商引资的门槛，坚决禁止一些发达地区的落后产