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局长在地税提升年动员会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 局长在地税提升年动员会发言 同志们： 按照市政府的统一部署，今天我们召开全市地税工作会议及全市地税系统发展提升年活动总结暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，主要任务是：认真学习贯彻中央、省、市经济工作会议精神，省、市财税工作会议精神，总结回顾 2019 年工作，研究部署 2019 年地税工作任务；传达贯彻省局、全市发展提升年活动总结暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议精神，动员部署 2019 年集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动。在刚才的大会上，陈平常务副市长作了重要讲话，请同志们认真学习，深刻领会，抓好落实。 下面，我讲三点意见。 一、奋发有为，去年全市地税工作取得显著成绩 过去的一年，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市地税系统坚持以科学发展观统领全局，牢记 “为国聚财、为民收税 ”神圣使命，坚持科学发展、共建和谐地税，紧紧围绕组织收入中心，努力收好税、执好法、服好务、带好队，开拓进取，奋发有为，圆满完成了各项工作任务，促进了地税事业持续、健康、稳定的发展。 局长在地税提升年动员会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 一是坚持收好税，有力提供财力保障，促进了经济发展方式转变。主要亮点有： 地税收入再创新高。全市地税部门积极应对地方经济快速发展形势，努力克服宏观调控 和政策性调整等不利因素影响，严格坚持组织收入原则，强化税收征管，有力地促进了地税收入持续稳定增长，实现了“十二五 ”的开门红。全年组织入库各项收入 662479 万元，同比增收150368 万元，增长 29.4%。其中：地税收入完成 528392万元，完成年度计划 116.1%，同比增收 146085 万元，增长 38.2%，总量为 2019年的 2.2 倍，实现了三年翻番，增幅创十年新高；耕地占用税和契税分别完成 32564 万元和 51448 万元；组织其他各项收入 50075 万元，同比增长 61%。 促转变成效明显。认真落实调整经济结构 和产业结构、支持鄱阳湖生态经济区建设、支持旅游产业以及高新技术产业发展、加大技术改造创新力度、鼓励资源综合利用、环境保护等转变发展方式的各项税收优惠政策。快速策应市委、市政府提出建设宜居、宜业、宜游现代化区域中心城市的战略部署，出台了创业服务、支持国企改革、支持旅游业发展、支持安居工程和城镇改造等 6 项税收优惠政策和措施，开展了政策落实情况的跟踪问效。 2019 年，全市依法减免地方税收 1.69局长在地税提升年动员会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 亿元。 改善民生力度加大。积极落实支持小型微利企业营业税起征点、个体工商户个人所得税盈利点征收办法、促进下岗失业人员再 就业、鼓励农民增收等支持民生工程税收优惠政策，为全民创业积聚力量、培植税源。全市为 25 户企业和 3298 户个体经营户办理了促进就业税收优惠手续，共减免地方各税 1191 万元；提高营业税起征点政策惠及纳税人 7756户，共减免地方各税 1153 万元；落实个人所得税新扣除标准，惠及 11 万工薪阶层，少征个税 6404万元；对 17640户核定征收个体工商户税额进行调减，综合调幅 30%以上。 二是坚持执好法，不断推进依法治税，提高了税收征管质效。主要成效有： 执法监察力度加大，有效防范了执法风险。加强规范性文件审查，严格执 行涉税文件的会签、备查备案制度和执法程序、执法文书的归口管理制度，对 1994 年以来税收规范性文件和涉农规范性文件进行了清理；加强税收执法督查，组织开展了涉农税收征管情况、公路货运自开票、外出经营企业缴纳税款和门市建筑业税收征收等专项执法检查，对门临税收比重、建筑业营业税增幅、减免税审批、收入质量等项目进行严格审核督导，并全部进行通报、追究和整改，切实降低了局长在地税提升年动员会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 税收执法风险。 税源管理新模式加快形成，大幅提升了管理效率。大力实施信息管税。积极拓宽信息采集交流渠道，全市共取得国税等相关部门信息 12.6万条，重点工 程和重大项目税源信息 1564 条；加强信息比对分析，对全市 36 项内容、 11.3 万余条涉税信息进行分析，发布预警信息简报 35 期，推送预警信息 2317 条，化解风险 438 个；依托税源管理网络监控系统，建立四级税源信息数据库，对 51 项信息指标、 12019多条异常信息进行监控，针对 73 个问题制定查补措施 98 项，提升了税源管理的科学化和现代化水平。稳步推进税源专业化管理。部分县局设立了重点税源管理分局（组），对重点税源企业实行分行业集中管理，人均管户 20户，人均入库税款 3000万元；加强重点税源管理，全市 222 户重点 税源户入库税收 17.5 亿元，同比增长 32.6%，占收入总量 33%；加强专业化评估管理，推广应用纳税评估软件，建立纳税评估行业模型 13 个，评估企业 1956户，评估入库税款 3246 万元，提高了税源管理的规范化和精细化水平。 加强行业税种管理，有力推动了税收增长。顺利推进 “两业 ”系统推广上线，全市认定、录入 “两业 ”纳税企业 2580 户，推广率达 79.02%；对全市 63 个重点工程项目加强双向监控和协调，征收税收 23131 万元；加强对房地产税收一体化集中征收和社会化协作，全市征收二手局长在地税提升年动员会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 房税收 14526 万元，同比增长 295%；进一步加强货物运输业税收管理和服务，全市审批自开票货运企业 70 户，自有车辆 3596辆，申报缴纳营业税 26201 万元；加强企业所得税税源分析管理，全年入库90555 万元，同比增长 64.9%，全市汇缴企业 1903 户，汇缴税款 10500万元；认真贯彻落实新个人所得税法，全面推广应用个税管理系统，加强自行纳税申报管理考核，全市受理申报年所得 12 万元以上个人所得税纳税人 2754 人，缴纳税额 8325 万元；此外，还完成了全市土地使用税土地等级调整以及 “两税 ”、城建税、车船税、教育费附加的调查工作。 加大稽查力度， 不断优化税收环境。对房地产、建筑安装业、地方性银行、交通运输行业、资本交易项目等开展分级分类稽查和异地交叉检查，全市共检查户数 72户，自查户数 82户，滞补罚总额 6455 万元，同比增长 32%。加强重大税收违法案件查处，全市共查处涉税50 万元以上案件 16 起，查补税款 3150 万元；做好税收违法行为检举工作，共受理涉税举报案件 21 起，立案查处 12 起，滞补罚总额877万元；认真组织开展整治虚假发票和打击发票违法犯罪专项行动，共查处发票违法企业 115户，涉及应税金额 500 余万元，涉及非法发票 9200 份，查补税款 48.6 元，罚款 1.7 万元，移送公安机关立案 2起 ,刑事拘留犯罪嫌疑人 2人，有力整顿和规范了税收秩序。 局长在地税提升年动员会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 三是坚持服好务，扎实改进干部作风，优化了纳税服务水平。主要表现在： 发展提升年活动再创佳绩。组织开展了 “百名干部进千企 ”、 “千封信函问计纳税人 ”、 “走进地税、增进沟通体验日 ”等专项活动。全系统开展纳税人评地税管理员和地税机关活动 102 次，召开纳税人座谈会67次，召开特邀监察员座谈会 13 次，向纳税人寄送廉政监督卡 2019份。在全市 “两会 ”代表委员现场测评中，综合满意率排名第一；在全年 11 个月的综合测评中， 9 个月名 列第一， 2个月名列第二；在全市发展提升年活动年终绩效考核、环境监测点综合满意率、内设机构测评中，夺得三项冠军。开展了 “查不足、找问题、解矛盾、保稳定 ”主题月活动，重点查找了 10 个方面 56 条突出问题，提出整改措施 48条。开展了 “改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实 ”主题教育活动，深入基层一线督查工作作风情况，在全系统营造了抓落实、重和谐、求发展的浓厚氛围。 纳税服务水平再上台阶。加强办税服务厅管理，规范管理制度，建立了纳税服务工作信息交流和纳税咨询热点问题收集制度；落实了延时、限时和预约服务 600 余次； 全面推行网上办税、网银缴税、税库银批扣、 POS 机刷卡缴税等多元化申报方式，积极推广使用 “税费一票通 ”系统，全市网上办税签约 8446 户，网报注册 4703 户，网报申局长在地税提升年动员会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 报入库税款 12.38 亿元，税库银汇总入库 26.55 亿元；做好了 12366服务热线开通准备工作，开展了 12366地方知识库建设；创建了办税服务 QQ 群，在线解答办税问题 1500 余条；在全省首开地税实名博客、认证微博，全年发布微博 500余条，现有粉丝 4000余人；在上饶市政府网站、上饶之窗网站开展了 “个人所得税新政 ”专题在线访谈。在全省纳税服务需求及满意度 调查中，全市纳税人纳税服务需求及满意度平均满意率高达 98.94%，全市党政机关满意率 100%。 四是坚持带好队，全面强化干部素质，激发了地税团队活力。主要做法有： 加强思想政治工作，推进人事机构改革。畅通干部意见诉求渠道，组织开展了干部思想状况调查分析和谈心交流活动。积极为干部职工办实事、解难题；落实党组会议、局长办公会议议事制度，加强了对县局领导班子和领导干部考核；新设了纳税服务科、基金（费）科，升格了市局稽查局及其内设机构，科学民主选拔年轻领导干部，通过竞争上岗提拔使用 20 名科级干部，调整岗位 32 人 ，盘活了人才资源。 加强风险廉能管理，推进党风廉政建设。积极开展党性教育、理想信念教育和 “弘扬红色传统，抵制黑色腐败 ”专题教育，举办了 “祝福您亲爱的党 ”红歌赛，参加全省地税系统红歌会获得二、三等奖；积极局长在地税提升年动员会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 开展党风廉政教育，召开家属廉政座谈会，发送廉政短信，组织全体分局长到饶州监狱接受警示教育；开展廉政文化作品巡回展，展览作品 82 幅；严格执行领导干部报告个人事项、述职述廉、收入申报等制度，落实领导班子 “三重一大 ”制度，建立健全了提醒谈话、诫勉谈话和函询制度；对全系统银行资金、现金管理、委托代征税款及基金（费） 安全情况、内控制度执行情况进行了检查，开展了津补贴等五项工作检查。 加强干部教育培训，推进干部素质提升。分批分层次组织干部职工开展更新知识培训，全系统共举办各类培训班 205 期，累计培训 5695人次；开展了公务员职业道德培训，举办了由国务院发展研究中心丁一凡研究员主讲的宏观经济形势专题讲座；目前全市中级以上职称185 人，本科以上学历 706名，大专以上学历比重达 91%。 2019 年的地税工作，得到了各级领导和社会各界的充分肯定。一年来，总局肖捷局长，省政协胡幼桃副主席，省局王平局长，市委董仚生书记，市政府潘 东军市长，市人大尧希平主任等领导，先后莅临调研指导，对地税工作给予了高度评价。出色的工作，也获得了诸多的荣誉。玉山县局办税服务厅荣获 “全国三八红旗集体 ”，市局办税服务厅、上饶县局办税服务厅荣获 “全国巾帼文明岗 ”，市局办税服务厅被授予 “全国五一巾帼标兵岗 ”；市局获得了江西省 “五 五 ”普法教局长在地税提升年动员会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 育先进单位、第二次全国经济普查江西省先进集体、江西省社科工作先进单位；市局被授予全市综治先进单位、平安单位、新农村建设帮扶工作先进单位、政府信息公开工作先进单位等荣誉称号。个人方面，上饶县局汪英姿同志获得了全国税 务系统纪检监察工作先进个人，市局王建华同志获得了全国税务系统打击假发票工作先进个人。 这些成绩的取得，是省局党组和市委、市政府正确领导的结果，是各级党政领导、社会各界人士和广大纳税人关心帮助、理解支持的结果，是全市广大地税干部职工团结拼搏的结果。在此，我谨代表市局党组向各级领导、社会各界人士和广大纳税人表示衷心的感谢！向全市地税干部职工和退休老同志表示亲切的慰问！并向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！ 在总结成绩的同时，我们更要看到当前工作中存在的问题和不足，包括：税收总量不断攀高，但税源结构不 够合理；依法治税不断推进，但税收执法风险仍然存在；依法行政不断完善，但责任追究仍不够到位；税源控管不断创新，但控管能力和管理水平仍然不高；纳税服务不断强化，但理念、机制、手段仍需提升；班子建设不断改进，但科学发展、统筹协调能力仍有待提高；队伍素质不断提高，但工作作风仍有待强化；管理制度不断丰富，但执行力仍然存在较大差距；先进经验时有出现，但创新精神普遍不足等。这些问题和不足不容忽视，局长在地税提升年动员会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 要求我们高度重视，切实加以解决。 二、坚定信心，全面完成今年各项工作任务 中央经济工作会议指出，今年经济工作的总基调是 “稳 中求进 ”，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。李克强副总理在全国税务工作会议上，对今年的税务工作提出的要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央经济工作会议精神，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，坚持依法行政，深化税制改革，继续完善结构性减税政策，切实优化纳税服务，积极创新税收征管，大力加强干部队伍建设，充分发挥税收在促进发展、调整结构、改善民生等方面的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。学习领会中央、省、市领导的指示精神，为我们做好今年工作指明了方向，也对我们 提出了新的更高的要求。 当前，经济增长下行压力增大、经济金融等领域存在潜在风险、房地产市场的不确定性等因素，将使今年的经济税收形势充满复杂性和严峻性。从有利因素看，今年我市将继续保持宏观经济态势向好，固定资产投资持续增加，重点工程项目建设加快推进，转变经济发展方式力度加大，民生工程建设投入增多等环境因素，以及车船税、资源税、土地使用税等政策性调整，将形成助推地税增长的积极因素。从不利