XX金属制品公司废光盘处理加工项目环境影响评价报告书.pdf

证书编号：国环评证甲字第 1102 号 编号： 2013 227 天津高迈金属制品有限公司 进口废光盘处理加工项目 环境影响报告书 （报批稿） 天津市环境影响评价中心 二 O 一四年三月 天津高迈金属制品有限公司 进口废光盘处理加工项目 环境影响报告书 （报批稿） 委托单位：天津高迈金属制品有限公司 评价单位：天津市环境影响评价中心 项目负责人：周广琨 高级工程师 登记证编号 A11020191000 号 报告编制：周广琨 常高峰 高级工程师 登记证编号 A11020140600 号 王 婷 工 程 师 环评岗证字第 A11020058 号 技术审核：许建军 高级工程师 登记证编号 A11020100500 号 审 定：张泽生 高级工程师 登记证编号 A11020031000 号 目 录 前 言 . 11、总论 . 31.1 编制依据 . 31.2 评价目的 . 51.3 环境问题筛选与识别 . 51.4 评价内容及重点 . 71.5 评价工作等级 . 81.6 评价范围 . 91.7 环境保护目标与控制目标 . 101.8 评价因子 . 111.9 评价标准 . 112、企业现状情况 . 152.1 企业现有概况简介 . 152.2 现有污染物排放情况及环保治理措施 . 162.3 原有工程存在的环境问题 . 183、建设项目工程概况 . 193.1 项目基本情况 . 193.2 公用工程 . 264、工程分析 . 314.1 生产工艺流程 . 314.2 工程污染源分析 . 314.3 污染物产生及排放情况汇总 . 345建设地区环境概况 . 365.1 地理位置 . 365.2 自然环境概况 . 365.3 区域社会环境概况 . 385.4 天津市子牙循环经济产业区概况 . 395.4 环境质量状况 . 415.5 子牙循环经济产业区污水处理厂简介 . 426、规划及产业政策符合性分析 . 496.1 规划符合性分析 . 496.2 产业政策、相关管理办法及规范符合性分析 . 506.3 厂区平面布局合理性分析 . 507、施工期环境影响分析 . 527.1 施工期扬尘影响分析 . 527.2 施工噪声影响分析 . 53 7.3 施工炊事废气及固体废物环境影响预测与分析 . 537.4 施工期水环境影响分析 . 558、运营期环境影响评价 . 568.1 大气环境影响评价 . 568.2 水环境影响评价 . 638.3 噪声环境影响分析 . 668.4 固体废物处置可行性分析 . 679、环境污染防治对策分析 . 719.1 施工期环境保护措施 . 719.2 运营期环境保护措施 . 729.3 排污口规范化要求 . 759.4 环保治理措施汇总 . 779.5“以新代老”措施 . 7810、清洁生产与循环经济分析 . 8010.1 循环经济分析 . 8010.2 清洁生产 . 8110.3 小结 . 8311、污染物排放总量控制分析 . 8411.1 总量控制指标的确定原则 . 8411.2 污染物排放总量 . 8411.3 总量控制对策建议 . 8512、公众参与 . 8612.1 公众参与的作用 . 8612.2 公众参与信息公示 . 8612.3 公众参与调查结果统计分析 . 9113、环境风险评价 . 9513.1 源项识别及危害分析 . 9513.2 重金属环境风险管理措施 . 9613.3 重金属污染防治应急预案 . 9713.4 小结 . 9814、环境影响经济损益分析 . 10014.1 社会经济效益分析 . 10014.2 环境效益分析 . 10015.环境管理与环境监测 . 10215.1 环保机构组成 . 10215.2 环保机构职责 . 10215.3 环保机构定员 . 10215.4 厂内环境管理 . 102 15.5 环保竣工验收管理及方案 . 10315.6 环境监测计划 . 10516、评价结论与对策建议 . 10816.1 评价结论 . 10816.2 环境保护对策及建议 . 114附图： 1、附图 1 建设项目地理位置图 2、附图 2 建设项目周边环境简图 3、附图 3 子牙循环产业园区规划图 4、附图 4 厂区平面布局示意图 5、附图 5 生产车间设备布局图（含水流向） 附件： 1、静海县发展和改革委员会文件静发改许可 2013103 号县发展改革委关于同意进口废光盘处理加工项目备案的通知 ； 2、土地证及租赁合同； 3、土壤、地下水、环境空气质量及噪声监测报告； 4、该项目环境影响大纲简本及大纲会议纪要； 5、该项目环境影响报告书会议纪要； 6、台账 . 天津高迈金属制品有限公司进口废光盘处理加工项目环境影响报告书 1前 言 近年来，光盘已经迅速取代了磁储存媒体，成为现代存储介质的主流，在全世界形成了巨大的产业。同时，加工过程产生的废盘以及光盘内容升级等原因导致每年产生的废弃光盘高达数百亿张。如此巨大的废旧光盘产生量，加上世界资源和环境问题的日趋严重，使人们不得不正视废旧光盘的处理问题。我国是光盘的生产和消费大国，其年产量已占世界年产量的五分之一，每年产生的废弃光盘高达数十亿张，由于缺乏实用的回收技术，年处理能力非常有限，目前主要用粉碎和填埋来处理非法光盘，由此导致的环境和资源问题日趋严重。目前，我国尚无对废旧光盘回收利用的规定出台， 如何科学合理地回收利用废旧光盘正是我国亟待解决的问题。 天津高迈金属制品有限公司成立于 2005 年 9 月 27 日，经营范围包括：金属丝绳及其制品制造；废旧电线电缆、废旧电机、废旧五金电器拆解加工；货物进出口、技术进出口（法律法规限制进出口的除外） ；废旧金属收购，塑料颗粒加工。 2005 年天津高迈金属制品有限公司投资 600 万元，在静海子牙循环经济产业区子达道 11 号，新建天津高迈金属制品有限公司进口废物拆解建设项目，设计生产能力为年产金属制品约 18000 吨，橡胶材料约 2000 吨，该厂于 2006 年 8月通过天津静海县环保局（静环监验 2006063 号）组织的竣工环境保护验收。为扩大企业生产规模，满足日益增长的市场发展需要，该公司于 2012 年拟增加投资 150 万人民币， 在现有的厂区扩建天津高迈金属制品有限公司塑料颗粒加工项目，设计生产能力为年产塑料颗粒 10000 吨，扩建项目于 2012 年 2 月获得了天津市静海县环保局（静环保许可书 20120004 号）对于环评报告书的批复，并于同年 8 月通过了天津静海县环保局（静环许可表验 20120149 号）组织的阶段性竣工环境保护验收。 受市场需求影响，该公司现有废物拆解和废塑料加工处理生产线全部停用。为适应市场发展需求， 该公司拟投资 500 万元在天津市子牙循环经济产业区子达道 11 号、子旺道 3 号内，建设天津高迈金属制品有限公司进口废光盘处理加工项目（以下简称 “本项目 ”） 。该项目总占地面积 15084.3m2（其中自有厂区占地9984.3 m2，租赁厂区面积 5100 m2） ，总建筑面积为 10164.33m2（其中自有厂区天津高迈金属制品有限公司进口废光盘处理加工项目环境影响报告书 2建筑面积 5064.33 m2，租赁厂区建筑面积 5100 m2） 。本项目主要利用现有厂房及租赁厂房，年处理废光盘 50800 吨。本项目建成后，将年产塑料颗粒 50000 吨。本项目预计 2014 年 8 月竣工投入试生产。 另外，根据进口废光盘破碎料加工利用企业环境保护考核表，进口废光盘企业厂区面积不低于 15000 m2，拥有合法土地使用权；根据进口废塑料加工利用企业环境保护考核表，进口废塑料加工利用企业厂区面积不低于 4000 m2，该公司自有厂区占地 9984.3 m2，只有加上租赁厂区面积 5100 m2，才可以满足废光盘考核表要求。因此，该企业进口废光盘处理加工项目在生产期间，废物拆解和废塑料加工处理生产线不允许复产。 本工程环评关注的主要环境问题包括： 大气、 固体废物处置措施可行性分析、工艺废水零排放、危废管理、重金属污染控制及清洁生产分析为评价重点。 天津高迈金属制品有限公司进口废光盘处理加工项目厂址位于静海子牙循环经济产业园区内，项目建设符合国家产业政策及地区发展规划。该公司大气污染物可以作到达标排放，工艺废水可以做到零排放，现有生活污水达标排入市政污水管道，污水排放具备合理去向。厂界噪声可满足标准要求，固体废物处置措施可行。因此，在落实了各项污染治理和控制整改措施后，本项目的建设具备环境可行性。 根据中华人民共和国主席令第 77 号中华人民共和国环境影响评价法 、中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例 、中华人民共和国环境保护部令 2008第 2 号建设项目环境评价分类管理办法及天津市人民政府令第 58 号天津市建设项目环境保护管理办法的有关建设项目环境影响评价的规定和环境保护行政主管部门的要求，本项目应编制环境影响报告书。为此， 天津高迈金属制品有限公司委托天津市环境影响评价中心完成此项评价工作。评价人员在阅读有关资料、现场调查的基础上，通过现场踏勘、类比调研、资料分析和计算， 依据专家评审的环评大纲， 编写完成了本项目环境影响报告书，现呈报环保行政主管部门进行审批。 天津高迈金属制品有限公司进口废光盘处理加工项目环境影响报告书 31、总论 1.1 编制依据 1.1.1 政策、法规 （ 1） 中华人民共和国主席令 1989第 22 号中华人民共和国环境保护法 ； （ 2） 中华人民共和国主席令 1996第 77 号中华人民共和国环境噪声污染防治法 ； （ 3） 国务院令第 253 号 1998建设项目环境保护管理条例 ； （ 4） 中华人民共和国主席令 2000第 32 号中华人民共和国大气污染防治法 ； （ 5） 中华人民共和国主席令 2002第 72 号中华人民共和国清洁生产促进法 ； （ 6） 中华人民共和国主席令 2003第 77 号中华人民共和国环境影响评价法 ； （ 7） 中华人民共和国主席令 2005第 31 号中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ； （ 8）国家环保总局（环发 2005152 号） 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ； （ 9）国家环境保护总局 环发 200628 号环境影响评价公众参与暂行办法 ； （ 10） 中华人民共和国主席令 2008第 87 号中华人民共和国水污染防治法 ； （ 11） 国家环境保护部令第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名录 ，2008 年 10 月 1 日； （ 12） 国家环境保护部、国家发改委令第 1 号国家危险废物名录 ， 2008年 8 月 1 日； （ 13） 国家发展和改革委员会第 21 号令国家发展改革委关于修改 有关条款的决定 ； （ 14）天津市人民政府令 1999 年第 17 号天津市危险废物污染防治管理办法 ； 天津高迈金属制品有限公司进口废光盘处理加工项目环境影响报告书 4（ 15） 天津市第十三届人代会通过的天津市大气污染防治条例 （ 2002） ； （ 16）津环保监理 200271 号关于加强我市排放口规范化整治工作的通知 ； （ 17） 天津市人民政府令第 6 号 2003天津市环境噪声污染防治管理办法 ； （ 18）天津市人民政府令 2004第 67 号关于修改（天津市水污染防治管理办法）的决定 ； （ 19） 天津市人民政府令 2004第 58 号天津市建设项目环境保护管理办法 ； （ 20） 津环保监测 200757 号关于发布天津市污染源排放口规范化技术要求的通知 ； （ 21） 天津市人民代表大会常务委员会公告（第 54 号） 天津市城市排水和再生水利用管理条例 ； （ 22） 天津子牙循环经济产业区总体规划 （ 2008-2020） ； （ 23）天津市环保局津环保管函 2011501 号关于建议慎重引入涉及重金属污染物项目的函 ； （ 24）津环保管 2011232 号关于加强涉及重金属污染物的建设项目环评审批工作的通知 ； （ 25）津环保管 20122 号关于进一步明确涉及重金属污染物建设项目环境影响评价文件审批有关事项的通知； （ 26）国务院印发大气污染防治行动计划 （国发 2013 37 号） ； （ 27）环境保护部、发展改革委等 6 部门联合印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则 ； （ 28） 天津市清新空气行动方案 （津政发 2013 35 号） ； （ 29）天津市重污染天气应急预案（津政办发 201388 号）； （ 30）关于发布进口废船环境保护管理规定（试行） 、 进口废光盘破碎料环境保护管理规定（试行） 和进口废 PET 饮料瓶砖环境保护管理规定（试行） 的公告（环境保护部公告 2010 年 第 69 号） 。 1.1.2 导则、技术规范 （ 1） HJ 2.1-2011环境影响评价技术导则 总纲 ，环境保护部； 天津高迈金属制品有限公司进口废光盘处理加工项目环境影响报告书 5（ 2） HJ2.2-2008环境影响评价技术导则 大气环境 ，环境保护部； （ 3） HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则 地面水环境 ， 国家环境保护总局； （ 4） HJ2.4-2009环境影响评价技术导则 声环境 ，环境保护部； （ 5） HJ610-2011环境影响评价技术导则 地下水环境 ，环境保护部； （ 6） HJ/T 169-2004建设项目环境风险评价技术导则 ， 国家环境保护总局。 1.1.3 立项及有关技术文件 （ 1）静海县发展和改革委员会文件静发改许可 2013103 号县发展改革委关于同意进口废光盘处理加工项目备案的通知 ； （ 2） 天津高迈金属制品有限公司进口废光盘处理加工项目可行性研究报告； （ 3）厂房租赁合同； （ 4）天津高迈金属制品有限公司进口废光盘 处理加工项目提供的其他相关资料及图纸； （ 5）天津高迈金属制品有限公司与天津市环 境影响评价中心签订的评价工作的合同。 1.2 评价目的 （ 1）调查了解拟建地区环境质量现状，论证 该地区环境对本项目的承载能力及地区环境质量是否适应本项目的要求； （ 2）通过工程污染源调查与分析，掌握污染 物排放情况，分析论证环保治理措施的可行性； （ 3）对本工程进行清洁生产分析，建议总量 控制指标，在此基础上明确提出本项目环境可行性； （ 4）预测本项目投入使用后对环境的影响范围和程度，论证其环境可行性； （ 5）针对各类污染物，提出控制或减轻污染的对策与建议。 1.3 环境问题筛选与识别 根据本项目的工程特征及建设地区环境特征， 对本项目的建设可能产生的环境问题进行筛选识别，其结果列于表 1-3-1。 天津高迈金属制品有限公司进口废光盘处理加工项目环境影响报告书 6表 1-3-1 环境问题筛选表 序号 阶段 开发行为 对环境影响 影响程度 非显著 可能显著1 设计阶段 行业选择 产业规划及政策 2 项目选址 土地利用 3 施工阶段 各种施工活动 环境空气 4 声环境 5 运营阶段 废气排放 环境空气 6 废水排放 生产废水循环利用，生活污水经市政管网最终排入子牙循环经济产业园区污水处理厂 7 固体废物 贮存和处置的二次污染 8 噪 声 厂界声学环境质量 9 清洁生产 环境污染控制 10 各类污染物排放总量 地区总量控制要求 11 建设意义 社会、经济、环境协调统一 12 环境管理与监测 地区环境管理及环境质量监控 （ 1）本项目属于再生资源循环利用加工项目 ，对照国家发展改革委关于修改 有关条款的决定中的相关内容，本项目属第一类“鼓励类”第三十八项“环境 保护与资源节约综合利用”第 28条“再生资源回收利用产业化” ，符合国家产业政策要求。 （ 2）本项目选址于静海子牙产业园区，区内 配套设施齐全，本项目用地为工业用地，其选址符合静海子牙产业园区土地利用规划。 （ 3）本工程为改建工程，利用现有厂房改建 ，施工期可能短期内对厂址附近环境造成一定影响。但施工影响为短期，随着施工的结束而消失。 （ 4）本项目废气主要有拉丝过程中产生的非 甲烷总烃及异味等，这些废气污染物可能会对大气环境产生一定影响。 （ 5）本项目产生的生产废水经生产废水处理 净化系统处理，全部回用，不外排， 因本项目无新增人员， 故无新增生活污水， 现有生活污水经市政污水管网，最终排入子牙循环产业园污水处理厂进一步处理，因此全厂排水为生活污水，厂总排口应做到达标排放。 （ 6）本项目的噪声源主要为生产设备和辅助 动力设备产生的机械噪声，分别采取隔声、减振处理，预计对声环境不会产生显著不利影响。 （ 7）本项目的固体废物主要有：原料中的夹 杂物、污水处理系统底泥、废天津高迈金属制品有限公司进口废光盘处理加工项目环境影响报告书 7活性炭、废石英砂及废包装材料等，若长时间堆存或暂存设施不完善将会对周边环境产生影响。 （ 8）选择清洁的生产工艺，从生产过程中减 少和控制污染物的排放是一种控制环境污染的有效策略。 （ 9）本项目排放各类污染物年排放总量，应满足区域总量控制要求。 （ 10）本项目的建设将带动地区经济发展，具有重要的社会、经济效益。 （ 11） 环境管理措施的完善是控制污染、 促进地区协调持续发展的基本保证，本评价将给出项目的环境管理与