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书记实践科学发展观活动动员大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 书记实践科学发展观活动动员大会讲话 同志们： 按照中央和省委的统一部署，我区作为第二批开展学习实践活动的地区，经过半年多的认真准备，这项活动从今天开始就正式全面启动了。这次会议，既是深入学习实践科学发展观活动的动员会，也是我区地级领导干部和县处级主要领导干部专题研讨班的开班式。主要任务是，传达学习中央和省委关于第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会议精神，对我区学习实践活动进行全面的安排部署，动员全区广大党员干部进一步把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，富有成效地开展好学习实践活动，着力推动全区经济社会更好更快发展。 省委对我区学 习实践活动高度重视，专门派出指导检查组到我区指导工作。今天，省委指导检查组各位同志又专程到会指导，一会儿，指导检查组组长宋宏伟同志对我区学习实践活动还要提出重要的指导意见，我们要认真学习，切实抓好贯彻落实。 下面，按照中央和省委关于开展第二批学习实践活动的主要精神和部署要求，根据地委委员会议研究的意见，我讲四个方面的问题。 一、统一思想，提高认识，进一步增强在全区开展学习实践科学发展观活动的责任感和使命感 科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思书记实践科学发展观活动动员大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 想，在全党开展学习实践科学发展观活动，是党 的十七大作出的一项重大部署。我们一定要深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重要性，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求和部署上来，努力增强抓好学习实践活动的自觉性和坚定性。 第一，开展学习实践活动是武装头脑、凝聚力量、增强科学发展信念的需要。科学发展观第一要义是发展，科学发展，核心在党、关键在人。党的十七大以来，我们坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，我区各项事业取得了令人瞩目的成就，经济社会保持了大发展、快发展的良好态势。但目前，我区经济发展与省内先进地市相比仍有较大差距，虽然去年经济发展增速 达到了 12.1%，但经济总量小、财力弱、经济落后的现状还没有从根本上得到改变，依然存在着产业结构不合理、经济增长方式单一等深层次矛盾和问题，特别是能够拉动全区经济的大项目偏少，对经济增长和财政增收形不成有效的拉动，使我区主导产业抗风险能力相对较弱。因此，我们要通过学习实践科学发展观活动的深入开展，集中解决影响和制约我区科学发展的主要矛盾和突出问题，进一步激发广大党员干部改革创新的热情，更好地把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，使各级领导和广大党员干部真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。 第二，开展学习实践活动是把握大局、共克时艰、坚定科学发展信心的需要。当前，国内外经济环境异常复杂，受国际金融危机的影响，书记实践科学发展观活动动员大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 我区经济发展中遇到的困难增多，主要经济指标增速回落，经济下滑压力加大，表现最为突出的是木材市场疲软的状态尚未根本改变， 1至 2 月份，全区林产工业产值、利润和税金分别下降 28.5%、 38.6%和 18.1%，经济材和烧死木每立方米平均售价分别下降 84.85 元和91.54 元，现金流趋紧制约项目建设，企业生产经营出现困难，完成保 12%、争 15%的目标压力增大。因此，我们要把积极应对不利形势、保持经 济更好更快发展，作为学习实践活动最大的实践，化危机为机遇、创新发展，有效应对当前金融危机的深度影响和较大冲击，进一步把先进的思想理论转化成应对危机的强大动力源泉，把科学发展观转化为谋划长远发展的正确思路、促进加快发展的有力措施、领导科学发展的实际能力。 第三，开展学习实践活动是与时俱进、改革创新、完善科学发展思路的需要。科学发展观是创新的理论，是与时俱进的理论。回顾我区的开发建设史，可以说，走过了一条因林而立、因林而兴、因林而衰的发展历程，为积极探索资源型地区加快发展的新路子，真正实现在保护中发展、在发展中 保护的目的，特别是 “十一五 ”以来，我们通过深化对林区发展规律的再认识，丰富和完善了符合林区实际的发展思路，坚持用科学发展观指导林区的工作实践，进一步确立了 “实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区 ”的战略目标，不断丰富和创新了 “生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区 ”的发展思路，将科学发展落实到可操作层面。实践证明，这一发展定书记实践科学发展观活动动员大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 位、发展战略和发展体系是科学发展观在大兴安岭林区的具体实践。因此，我们要坚持在改革中完善、在发展中创新，通过学习实践活动卓有成效的开展，把工作思路更好更快地全面转移到科 学的发展轨道上来，把全部的心思和精力更好更快地集中到科学的发展思路上来，不断破解发展中遇到的问题，拓宽发展视野，开创发展局面。 第四，开展学习实践活动是立党为公、执政为民、践行科学发展宗旨的需要。科学发展观是为民的理论，是以人为本的理论。近年来，我们始终坚持从解决职工群众最现实、最直接、最根本的利益问题入手，坚持每年实施 “十项利民 ”工程，切实解决职工群众就医、就学、住房等切身利益问题，在改善民生工作上迈出了坚实步伐，得到了职工群众的拥护和支持。但我区作为经济欠发达地区，百姓生活水平和质量还不高，基础设施欠账 较多，社会各项事业发展还不平衡，个别地方和单位执政为民意识淡薄，一些党员干部缺乏宗旨意识、忧患意识、责任意识，与人民群众的期盼还有一定差距。因此，我们要通过开展学习实践活动，正确把握人民群众得实惠这一大局，切实解决群众反映强烈的突出问题，促使广大党员干部认真践行立党为公、执政为民的工作理念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力使学习实践科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为进一步密切党同人民群众血肉联系的过程。 二、明确方向，把握原则，扎实有效推进学习 实践活动有条不紊开展 书记实践科学发展观活动动员大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 近日，中央和省委先后召开了第一批深入学习实践科学发展观活动总结暨第二批动员大会，特别是省委炳轩书记在充分总结我省第一批活动成效和经验的基础上 ,对第二批活动提出了新的更高的要求。地委也结合实际，在深入调研、反复研究的基础上 ,制定了我区学习实践活动的具体实施意见和第二批活动方案，这是我区开展学习实践活动的指导性文件，大家一定要准确把握 ,不折不扣地抓好贯彻落实。 一要准确把握学习实践活动的指导思想和目标要求。概括地说就是“五个一、三个着力、六个进一步 ”，即围绕 “党员干部受教育，科学发展上水平 ，人民群众得实惠 ”这一总要求，着眼 “提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展 ”这一总目标，突出 “解放思想、改革创新、优化环境、科学发展 ”这一主题，抓好 “讲党性、重品行、作表率、抓落实、促发展 ”这一载体，把握好 “县处级领导班子和党员领导干部 ”这一重点，着力转变不适应和不符合科学发展观要求的思想观念、着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题、着力构建有利于科学发展的体制机制，努力实现 “思想进一步解放、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提升、机制进一 步创新、作风进一步转变 ”六个具体目标。在这里，我重点强调一下我区实践载体的确定问题，早在去年我区开展学习实践活动准备工作期间，地委就提出了要把开展“讲党性、重品行、作表率、抓落实、促发展 ”活动作为我区学习实践活动的有效载体，这完全符合中央和省委的要求，特别是符合我区的书记实践科学发展观活动动员大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 实际。讲党性，就是要始终保持政治的坚定性。各级党员领导干部要按照科学发展观的要求，坚持理想信念不动摇，始终保持清醒的政治头脑，坚定政治立场，坚守政治道德，坚持党的原则，恪守党的纪律，一切以党和人民的利益为重，以大兴安岭的事业为重，以全区 53 万人 民的福祉为重。重品行，就是要始终保持品德的纯洁性。各级党员领导干部既要重政治品行，又要重生活品行。牢记宗旨，带头实践社会主义核心价值体系。对党忠诚、言行一致，讲民主、重法制、讲官德。守法遵规、不贪钱色，家庭和睦、情趣健康，择善而交、克己慎行，保持健康向上的精神追求。作表率，就是要始终保持行为的先进性。各级党员领导干部要率先垂范，想干事、能干事、干成事，真正成为政治坚定、业务精通的表率；成为思想解放、开拓创新的表率；成为狠抓落实、推动发展的表率；成为团结和谐、争先创优的表率；成为服务群众、廉洁自律的表率。抓落 实，就是要始终保持作风的务实性。各级党组织和党员领导干部要紧扣地委的中心工作，在保增长、保民生、保稳定上想实招、办实事。通过强化责任意识、服务意识和形象意识，努力营造优良的经济发展环境。通过深化林业企业改革，大力发展非公有制经济，努力营造优良的体制机制环境；通过抓好安全生产、打造 “平安兴安 ”，努力营造优良的社会环境；通过丰富弘扬大兴安岭精神，实施文明素质工程、推进城乡文明建设，努力营造优良的人文环境；通过坚持正确的用人导向，深入开展 “科学发展型领导班子 ”和 “四型堡垒 ”创建活动，努力营造优良的政治环境。促发展 ，书记实践科学发展观活动动员大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 就是要始终保持发展的科学性。各级党组织和党员领导干部要坚持从大兴安岭经济社会发展实际出发，认真按照科学发展观的要求，把思想统一到加快发展上，总结成功的经验，查找存在的不足，切实转变不符合科学发展观的思想认识，在坚持生态优先的前提下，着力推进生态项目、产业项目、基础项目和民生项目建设，努力使思想认识和各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使全区经济社会在科学发展的轨道上实现更好更快发展。当前，我区经济发展存在的主要问题，不是思路不清、定位不准的问题，而是抓落实的主动性不强、措施不力、力度不够。尤其是这 次中央对第二批活动又提出了 “要把解决党性党纪党风方面的突出问题，作为分析检查和督促落实的重要内容 ”的新要求，这与地委确定的实践载体不谋而合，希望各地、各部门、各单位要按照地委的总体部署，不遗余力地抓好贯彻落实。 二要正确把握学习实践活动的基本原则和主要任务。要把 “坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主 ”四条基本原则贯穿活动始终。坚持解放思想，就是要对本地、本部门、本单位科学发展的重大问题进行再认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题，以思想的大解放进一步推动经济的大发展、社会的大进步。突出实践特色，就是要因地制宜确定活动主题和实践载体，将开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央和省委经济工作会议以及地区 “两会 ”精神结合起来，与应对当前经济形势、落实 “保增长、保民生、保稳定 ”的各项任务结合起来。贯彻群众路线，书记实践科学发展观活动动员大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 就是要在学习实践活动的每个阶段、每个重要环节重视发动和引导广大群众参与，使学习实践活动的过程成为倾听民声、了解民意、集中民智、解决民忧的过程，以群众满意不满意作为评价学习实践活动成效的重要标准。正面教育为主，就是要组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观， 树立正确的事业观、工作观、政绩观，找问题、查原因、明方向、促整改，不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。学习实践活动的主要任务归根结底就是解决突出问题，对我区来讲，就是要着力解决好四个方面的突出问题：一是影响科学发展的思想根源问题，重点解决对科学发展观的学习理解不深不透、解放思想步子不大不快、机遇意识不浓不强等问题；二是制约科学发展的突出症结问题，重点解决发展速度不快、发展质量不高、发展环境不优、改革力度不大、优势发挥不够等问题；三是考量科学发展的民生改善问题，重点解决宗旨意识不强、就业压力增大、收入 水平不高、生活条件不佳等问题；四是阻碍科学发展的能力作风问题，重点解决党性党纪观念不强、发展措施办法不多、抓落实能力偏弱、工作作风漂浮、好大喜功等问题。这些问题涉及贯彻落实科学发展观的方方面面，要注意把握好一条原则，就是坚持什么问题突出就着力解决什么问题，要抓住重点，防止面面俱到，影响活动效果。 三要明确学习实践活动的批次安排和方法步骤。按照省委统一部署，我区学习实践活动共分两个批次进行，每批半年左右时间。我区参加全省第二批次活动范围是：地、县（区）党政机关，人大、政协机关，书记实践科学发展观活动动员大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 人民法院、人民检察院和人民团体机 关，县级企事业单位，高等院校及部分中省直单位，活动时间从现在开始到今年 8月基本完成；第三批次活动范围是：乡镇（林场）、村、社区、中小学校、两新组织以及未参加第二批活动的企业 疃 奔浯咏衲 ?9 月开始到 2019 年 2月基本完成。按照中央和省委要求，我区在开展第二批活动时，地委在各县（区）都确定了乡镇（林场）、村、社区等不同类型单位开展第三批活动试点工作，今天各试点单位党委主要负责同志也参加了会议，希望大家要高度重视搞好试点，为第三批活动积累经验、提供借鉴。从总体安排上，学习实践活动大体分三个阶段、八个环节进行。第一阶段，学习调研。重点抓好学习调研、解放思想讨论等两个环节，要积极组织全体党员认真学习必学内容和必读书目，各县、区、林业局党委要举办专题研讨班，对县处级领导干部和乡科级主要领导干部开展集中培训；把保增长、保民生、保稳定作为主要内容，深入开展调查研究；围绕事关本地、本部门、本单位科学发展的重大问题开展解放思想大讨论，形成共识，推动发展。第二阶段，分析检查。重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告等两个环节，要开门纳谏，找准问题，开好领导班子专题民主生活会和组织生活会；单位主要负责同志要全程主持， 形成高质量领导班子分析检查报告；采取多种形式组织党员、群众对分析检查报告进行评议，并通过适当方式公布评议结果。第三阶段，整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题等两个环节，要制定整改落实方案，做到 “五书记实践科学发展观活动动员大会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 明确一承诺 ”，即明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实时限、整改落实措施、整改落实责任，向党员群众公布并作出公开承诺；积极稳妥推进体制机制创新，研究形成保障和促进科学发展的制度体系。同时，还要特别抓好活动启动前的准备工作和思想发动、活动基本结束时的总结和满意度测评工作等两个环节。当前，要在前期学习实践活动准备工作的基础上，进一步抓紧做好调查研究、健全工作机构、开展舆论宣传、制定实施方案等准备工作，确保第二批活动开好局、起好步。 三、突出重点，抓住实质，着力解决影响和制约科学发展的突出问题 开展学习实践活动重在实践，贵在实效。解决突出问题是确保学习实践活动取得实效的关键所在，也是实现经济社会更好更快发展的必然要求。要紧密联系区情实际，把解决问题贯穿学习实践活动的每一个阶段、每一个环节，找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，什么问题具备整改落实 条件就及时解决什么问题，真正使实践活动不走过场、取得实效。 （一）集中解决影响发展的突出症结，通过思想大解放提高创新科学发展的能力。从目前看，思想不解放仍是制约我区经济大发展、快发展的根本症结。多年来，由于受传统体制、地域条件、思想意识等诸多因素的影响，我们有的同志依然受 “环境决定论 ”、 “高成本制约论 ”等思想禁锢，强调客观因素多，主观努力少，困难看的多，措施想的