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中长期教育改革和发展规划 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 中长期教育改革和发展规划 为了深入贯彻落实科学发展观，推动我县教育事业全面协调可持续发展，更好地满足人民群众对教育的需求，根据国家和省、市中长期教育改革和发展规划纲要（年），结合经济社会发展实际，制定本规划纲要。 序 言 百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强县必先强教，优先发展教育，提高教育现代化水平，对促进经济社会发展具有决定性意义。 素有兴学重教的优良传统。改革开放以来，特别是进入新世纪以后，县委、县政府高度重视教育，全社会关心支持教育，广大教育工作者潜心钻研教育，教育改革与发展取得了巨大成就。基础教育网络健全，教育功能持续完善，教师队伍不断优化，教育质量稳步提升，教育改革与创新迈出了重要步伐。教育的发展，保障了人民群众受教育的权利，促进了人口素质的提高和社会进步，为社会经济发展提供了人才支撑和智力保障。 中长期教育改革和发展规划 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 当前，我县进入科学发展、进位赶超、特色崛起的重要时期，经济建设、政治建设、社会建设全面推进。随着经济社会的不断发展，对教育提出了更 高的要求，教育改革与发展的重要性和紧迫性日益凸显，迫切需要以更大的决心和力度推动教育科学发展。 站在新的历史起点，必须清醒认识到，我县教育还不能适应经济社会发展的需要。义务教育发展还不均衡，网点布局不尽合理；教育观念相对落后，教学内容方法比较陈旧，素质教育推进困难；队伍结构有待优化，教育投入总体不足，优质教育资源供需矛盾依然突出。深化教育改革，推动教育发展成为全社会共同心声。 教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。全县上下必须进一步增强使命感、紧迫感、责任感，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以改 革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，努力实现教育新发展，为经济社会发展作出更大贡献。 一、总体战略 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思中长期教育改革和发展规划 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施科教兴县战略和人才强县战略，优先发展教育，完善现代教育体系，提升人民群众教育幸福指数，办好人民满意教育。 全面贯彻党的教育方针，全面推进教育事业科学发展，立足我县实际，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，推进素质教育；遵循教育规律，创新教育观念；优化教育结构，促 进均衡发展；优化教育手段，提高办学效率。为科学发展、进位赶超、特色崛起提供坚强的人才支撑和智力支持。 （二）工作方针 教育改革和发展，必须全面贯彻 “优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量 ”的工作方针，突出重点，分类指导，整体推进 坚持教育优先发展的战略地位不动摇。全县上下要深化对教育基础性、先导性、全局性地位和作用的认识，以更大的决心、更大的精力、更大的投入发展教育事业，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。完善体制和政策 ，不断扩大社会资源对教育的投入。 中长期教育改革和发展规划 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 把育人为本作为教育工作的根本要求。各级各类学校要以学生为主体，以教师为主导，把促进学生健康成长作为一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，努力为经济社会发展培养造就高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才。 把改革创新作为教育发展的强大动力。以重要领域和关键环节改革为突破口，努力在人才培养、考试招生、办学治校、队伍建设、管理体制等方面进行改革创新和探索试验，增强教育活力，为教育事业 持续健康发展提供强大动力。 把促进公平作为基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础，教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，从注重外延扩张向注重内涵发展、从注重硬件建设向硬件软件并重转变，鼓励学校办出特色、 办出水平，出名师、育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工中长期教育改革和发展规划 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 作机制，优化资源配置，强化教学环节，加强队伍建设，提高教师素质。 （三）战略目标。 到年，全县教育质量、教育投入、办学条件等主要指标达到全省先进水平，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强县行列。 教育普及水平全面提升。基本普及学前教育。巩固提高九年义务教育水平。基本普及高中阶段教育。提高职业教育水平。扫除青壮年文盲，提高主要劳动年龄人口平均受教育年限。让每一位公民在教育中获得幸福体验，成为幸福生活的创造者和传播者。 教 育公平迈出更大步伐。坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决保障进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。 中长期教育改革和发展规划 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 教育布局结构更加合理。教育发展与人口数量、结构变化相协调，与经济结构调整、发展方式转变相适应，与城镇化、现代化进程相匹配，与区域经济社会发展对接更加紧密。 教育质量水平不断提高。办学条件明显改善，教师 队伍数量、结构和素质适应教育发展需要。优质教育资源总量不断扩大，更好地满足人民群众接受良好教育的需要。学生思想道德素质、科学文化素质、健康素质和创新能力明显提高。 终身教育体系更趋完善。各级各类教育纵向衔接，学校与社会、家庭横向沟通，全社会教育资源得到充分利用。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到 50%。人民群众终身教育体系基本形成。 教育体制机制充满活力。进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教育开 放水平，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。以政府办学为主、社会参与、公办和民办共同发展的格局更臻完善。现代学校制度基本建成。 中长期教育改革和发展规划 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 （四）战略主题 坚持以人为本。推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。 坚持德育为先。把社会主义核心价 值体系融入国民教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强民族精神和时代精神教育，增强学生爱国情感和改革创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。加强辅导员、班主任队伍建设。 坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力中长期教育改革和发展规划 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。 坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育，并做到有机融合，坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一。牢固树立健康第一的思想，加强学校生理卫生和心理健康教育，坚 持开展 “阳光体育 ”运动，保证学生每天锻炼一小时，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚定。加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。积极开展安全、生命、国防、可持续发展教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 二、发展任务 （一）学前教育 学前教育对于儿童的身心发育、习惯养成和智力开发具有重要意义，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。 中长期教育改革和发展规划 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 发展目标：建立政府主导、社会 参与、公办民办并举的办园体制，构建普惠的学前教育公共服务体系和教育教学质量。到年，学前三年入园率达 72%以上。 主要举措：强化学前教育政府职责，把发展学前教育纳入经济社会发展规划和城镇发展规划，新农村建设规划，统筹规划幼儿园建设。 加大学前教育政府投入力度。将学前教育经费列入县级政府财政的预算。制定学前教育财政性投入逐步增长机制。新增教育经费向学前教育倾斜，积极改善办园条件，尤其是加快农村幼儿教育的发展。建立学前教育资助制度，资助家庭困难、孤儿和残疾儿童。 大力发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普 及程度。结合农村实际，采取多种形式新建、改扩建幼儿园。鼓励利用中小学布局调整富余的教学资源举办幼儿园或在农村小学设学前教育班。新农村建设要把办好幼儿园纳入规划，各乡镇要重点办好 1 所乡镇中心幼儿园。 加快推进幼儿园建设行动计划。进一步加强县城幼儿园建设，建立一批高标准的幼儿园，满足人民群众对优质幼儿教育的需求。 加强学前教育管理，提升学前教育保教质量。严格办园审批程序，规中长期教育改革和发展规划 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 范办园行为。加强学前教育科学研究，建立和完善学前教育保教质量指导和评估体系，强化对幼儿园保教工作的指导，防止和纠正幼儿教育 “小学化 ”倾向 ，提高学前教育保教质量。加强学前教育保教队伍建设，保障幼儿园教师编制，落实保教人员待遇，完善幼儿教师培养培训渠道，鼓励示范幼儿园结对帮扶农村幼儿园培养、培训保教人员。 （二）义务教育 义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。要坚持公平、优质的价值取向，提高每所学校的办学水平，为学生提供生存、生活所必需的基本知识和技能。使学生在道德行为、学习兴趣、身心健康、良好习惯诸方面得到培养和发展。 主要举措：适应城乡发展需要，合理规划学校布局。 按照 “网点调建结合、生源流向合理、办学效益提升 ”的原则，采取 “县城以扩、建为重点 ”，消除班额过大现象，确保进城务工人员子女平等接受义务教育； “乡镇以调、并为重点 ”，提升办学效益的办法，全面提升办学质量。通过建设寄宿制学校，有效配置农村教育资源。完善控制学生辍学和动员辍学学生复学机制，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、上学不便、学习困难等而失学，消除辍学现象。