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长 沙 磁 浮 工 程 环境影响报告书 （公示版） 建设单位： 湖南磁浮交通发展股份有限公司二一四年三月 长沙 目 录 1 总 则 .1 1.1 项目背景及设计过程 .1 1.2 评价目的及原则 .2 1.3 编制依据 .2 1.4 评价工作等级确定 .5 1.5 评价范围及时段 .6 1.6 环境影响要素识别和评价因子筛选 .7 1.7 评价内容及评价重点 .9 1.8 评价标准 .9 1.9 环境保护目标调查 . 12 1.10 评价工作技术路线 . 12 2 建设项目概况与工程分析 . 14 2.1 工程概况 . 14 2.2 工程分析 . 22 3 工程沿线区域环境概况 . 27 3.1 自然环境概况 . 27 3.2 社会环境概况 . 28 3.3 区域规划概况 . 30 3.4 区域环境质量概况 . 31 4 声环境影响评价 . 33 4.1 概述 . 33 4.2 声环境现状评价 . 33 4.3 噪声影响预测与评价 . 41 4.4 噪声污染防治措施及建议 . 44 4.5 评价小结 . 45 5 振动环境影响评价 . 47 5.1 概述 . 47 5.2 振动环境现状评价 . 47 5.3 振动环境影响预测评价 .- 52 - 5.4 振动防治措施及建议 .- 53 - 5.5 评价小结 .- 53 - 6 电磁环境影响评价 . - 55 - 6.1 概述 .- 55 - 6.2 电磁环境现状监测与评价 .- 58 - 6.3 电磁环境影响预测 .- 62 - 6.4 预防措施及建议 . 69 6.5 评价小结 . 70 7 地表水环境影响评价 . 71 7.1 概 述 . 71 7.2 地表水环境现状评价 . 71 7.3 地表水环境影响评价 . 74 7.4 评价小结 . 80 8 地下水环境影响评价 . 81 8.1 概述 . 81 8.2 地下水环境质量现状 . 81 8.3 地下水环境影响分析 . 85 8.4 评价小结 . 86 9 大气环境影响评价 . 87 9.1 概述 . 87 9.2 空气环境质量现状调查与分析 . 87 9.3 空气环境影响影响分析 . 88 9.4 轨道交通替代汽车减少尾气污染物排放量 . 88 9.5 评价小结 . 89 10 固体废物环境影响分析 . 90 10.1 城市固体废物处置情况调查 . 90 10.2 轨道交通固体废物调查 . 90 10.3 本工程固体废物排放种类 . 90 10.4 固体废物环境影响 . 90 10.5 固体废物处置措施 . 92 10.6 小结 . 92 11 生态环境影响评价 . 93 11.1 概 述 . 93 11.2 生态环境现状及规划 . 93 11.3 生态环境影响评价 . 96 11.4 生态环境影响的防护与恢复措施 . 104 11.5 评价小结 . 106 12 施工期环境影响评价 . 108 12.1 施工期地表水环境影响评价 . 108 12.2 施工期固体废物环境影响分析 . 109 12.3 施工期环境空气影响分析 . 110 12.4 施工期声环境影响分析 . 112 12.5 施工期振动环境影响分析 . 114 12.6 评价小结 . 114 13 环保措施及投资估算 . 115 13.1 施工期环境保护措施 . 115 13.2 运营期环境保护措施 . 119 13.3 环保投资估算 . 120 14 替代方案分析 . 121 14.1 方案简述 . 121 14.2 方案比选 . 121 15 公众参与 . 123 15.1 概 述 . 123 15.2 公众参与信息公示情况 . 124 15.3 公众参与座谈会 . 131 15.4 公众参与问卷调查 . 133 15.5 公众意见采纳情况说明 . 137 15.6 公众参与结论 . 138 16 环境影响经济损益分析 . 140 17 环境风险分析 . 141 17.1 概 述 . 141 17.2 施工期对敏感水体环境风险分析 . 141 17.3 风险防范措施对策及应急预案 . 142 17.4 小结 . 143 18 环境管理及环境监测计划 . 144 18.1 环境管理 . 144 18.2 环境监测计划 . 145 18.3 环境监理 . 147 18.4 竣工环保验收内容 . 150 18.5 环境管理措施及建议 . 152 19 环境影响评价结论 . 153 19.1 项目规划符合性分析 . 153 19.2 工程概况 . 153 19.3 环境影响评价结论 . 153 19.4 总结论 . 159 长沙磁浮工程环境影响报告书 11 总 则 1.1 项目背景及设计过程 1.1.1 项目名称 长沙磁浮工程 1.1.2 建设单位和设计单位 建设单位：湖南磁浮交通发展股份有限公司 设计单位：中铁二院工程集团有限责任公司 1.1.3 项目建设地点 本项目位于湖南省长沙市雨花区和长沙县范围内。 1.1.4 项目功能定位 本项目的功能定位 为服务于长沙市区至黄花机场机场客流运输，同时兼顾长沙至浏阳间城际功能的快速轨道交通。 1.1.5 项目背景 中低速磁浮交通系统与其它同运能的城轨交通 比较，无论从技术的先进性，乘客的舒适性、安全性、经济性，节能环 保性等方面都具有极强的竞争力。随着近几年在车辆悬浮控制、轨道、道岔、信 号等核心技术工程化的突破，我国中低速磁浮研发成果技术已具备商业化运营条 件。目前国内已有城市将该先进的交通制式作为城轨交通的一项选择，如北京 S1 线。 长沙高铁南站是我国两条骨干客运专线沪昆与 武广的交汇站，其支撑的高速客运交通网络将北至北京，南抵深圳，西达昆明，东至上海，是全国性交通枢纽，并将大大提升长沙在中部的优势。另一方 面，为承接东部与南部沿海的产业转移创造更好的 “硬件 ”，航空是长沙立体交通中必不可少的支点。长沙黄花机场旅客吞吐量居中部地区第一。目前长沙南站的武广线已经投入使用，沪昆正在抓紧建设。黄花机场的 T2 航站楼已经投入使用，国铁和航空旅客增长迅速，急需一条连接机场和火车站的交通线路将两大枢纽连接， 为乘客提供安全、快捷、舒适的交通出行方式。 长沙作为湖南省省会城市，在其高铁南站至黄 花国际机场具有窗口作用的线位，选择修建中低速磁浮交通，将会实现长沙两大重要交通节点的 “无缝衔接 ”，提升客流服务质量和长沙的形象，同时也为湖南带来新兴产业的发展。 1.1.6 项目建设意义 本项目的实施是满足机场客流集疏运需求的需要； 是建设 “两型 ”社会的需长沙磁浮工程环境影响报告书 2要；是推进构建新型产业体系，转变经济 发展方式的需要；是完善长沙市轨道交通网络，提升城市形象的需要。 1.1.7 项目设计过程 2014 年 3 月，中铁二院编制完成长 沙中低速磁浮工程可行性研究报告 ，并以此为依据编制工程环境影响报告书。 1.2 评价目的及原则 1.2.1 评价目的 1、通过对工程沿线环境现状的调查，掌握沿线区域的生态环境现状、社会环境现状和区域环境质量现状，结合工程 建设特点，分析项目实施过程中对区域环境的影响，从环境保护角度论证线路方案合理性。 2、预测分析本项目在施工期和运营期对生态环境、社会环境和环境污染影响范围和程度。根据预测结果，分析论证 工程设计中环保措施的可行性和合理性，论证项目环境保护对策措施的经济技 术可行性，提出控制与缓解环境污染的措施和建议，以指导工程下阶段设计， 实现工程建设与环境保护措施的同步实施，使项目在经济效益、环境效益和社会效益方面做到协调发展。 1.2.2 评价原则 按照以人为本，建设资源节约型、环境友好型和可持续发展战略为指导，以可持续发展战略为指导思想，采取 “以点为主、点线结合、突出重点 ”的方法，根据依法评价、早期介入、完整性、广泛 参与等评价原则，按环境要素分别选择重点工程、居民区等环境敏感区作为重 点评价；根据环境影响预测结果，提出技术可行、经济合理的环境保护对策与 措施，尽量降低施工期对周围环境影响和保证运营期项目周围环境功能要求。 1.3 编制依据 1.3.1 环境保护法律 1、中华人民共和国环境保护法（ 1989.12.26）； 2、 中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003.9.1） ； 3、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1997.3.1） ； 4、 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008.6.1） ； 5、 中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000.9.1） ； 6、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2005.4.1） ； 7、 中华人民共和国水土保持法 （ 2011.3.1） ； 长沙磁浮工程环境影响报告书 38、 中华人民共和国城乡规划法 （ 2008.1.1） ； 9、 中华人民共和国文物保护法 （ 2007.12.29） ； 10、 中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2003.1.1） ； 11、 中华人民共和国土地管理法 （ 2004.8.28） ； 12、 中华人民共和国水法 （ 2002.10.1） 。 1.3.2 环境保护法规、规章 1、 中华人民共和国文物保护法实施细则 （ 1992.5.5） ； 2、 建设项目环境保护管理条例 （ 1998.12.12） ； 3、 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发 200539 号； 4、 中华人民共和国文物保护法实施条例 （ 2003 年 7 月 1 日起施行） ； 5、 历史文化名城名镇名村保护条例 （ 2008.7.1） ； 6、环发 2003 94 号关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 ； 7、环发 2006 28 号环境影响评价公众参与暂行办法 ； 8、 环境保护部 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发 201298 号） ； 9、 环境保护部办公厅 关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知（环办 20125 号） ； 10、 “关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知 ”（环发 20107号） ； 11、 湖南省环境保护条例 （ 2013年 5月修正） ； 12、 湖南省文物保护条例 （ 2005.11.1） ； 13、 湖南省建设项目环境保护管理办法 （湖南省人民政府第 215号令，2007.6.29公布， 2007.10.1起施行） ； 14、 湖南省实施 办法 （ 2004.9.1） ； 15、 湖南省实施 办法 （ 1994.11.10） ； 16、 湖南省实施 办法 （ 1998.5.13） ； 17、 湖南省湘江流域水污染防治条例 （ 1999.8.4颁布并施行， 2002.3.29修正，湖南省第九届人大常委会公告第 99号） ； 18、 湖南省湘江保护条例 （ 2012.9.27通过， 2013.4.1起执行） ； 长沙磁浮工程环境影响报告书 419、 湖南省长株潭城市群区域规划条例 （湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第 88 号） ； 20、 长沙市控制城市扬尘污染管理办法 (2005 年 5 月 1 日起施行 )； 21、 城区建设项目环境影响评价扬尘污染控制若干规定 （长环发 201324号） ； 22长沙市历史文化名城保护条例 （ 2004 年 11 月 1 日起实施） ； 23、 长沙市水土保持监督管理暂行规定 （ 199.6.4） ； 24、 长沙市不可移动文物安全管理办法 （长政办发【 2009】 15 号） 。 1.3.3 城市规划及环境功能区划 1、长沙市城市总体规划（ 2003-2020）（ 2013 年修订）； 2、长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划； 3、长沙市轨道交通线网规划修编（ 2013 年版）； 4、长株潭城市群城际轨道交通网规划（ 2009 年版）； 5、长株潭城市群城际轨道交通网规划调整报告 （ 2013.12）； 5、长沙市轨道交通建设规划（ 2011-2018）客流预测； 6、长沙市黄花国际机场总体规划（ 2010 版）； 7、湖南省主要水系地表水环境功能区划 （ DB 43/023-2005）及关于对长沙市人民政府关于调整湘江长沙段饮 用水源保护区功能区划的请示的答复函（湖南省环境保护厅， 2010.4.28） ； 8、 关于批转长沙市城市环境噪声 标准适用区域暂行规定的通知 （长政发【 1994】 14号） 。 1.3.4 环评技术导则、规范 1、 环境影响评价技术导则 总纲 （ HJ2.1-2011） ； 2、 环境影响评价技术导则 大气环境 （ HJ2.2-2008） ； 3、 环境影响评价技术导则 地表水环境 （ HJ/T2.3-1993） ； 4、 环境影响评价技术导则 声环境 （ HJ2.4-2009） ； 5、 环境影响评价技术导则 生态影响 （ HJ19-2011） ； 6、 环境影响评价技术导则 城市轨道交通 （ HJ453-2008） ； 7、 环境影响评价技术导则 地下水环境 （ HJ610-2011） ； 8、 辐射环境保护导则 -电磁辐射环境影响评价方法与标准 （ HJ/T 10.3-1996） ； 9、 环境噪声与振动控制工程技术导则 （ HJ 20342013） ； 长沙磁浮工程环境影响报告书 510城市轨道交通工程项目建设标准 （建标 104-2008） ； 11、 地铁设计规范 （ GB50157-2013） ； 12、 中低速磁浮交通车辆通用技术条件 （ CJ/T375-2011） 。 13、 静磁场曝露限值导则 （ ICNIRP 2009 B1-0006） 。 1.3.5 设计文件及相关附件 1、 长沙磁浮工程可行性研究报告 （ 2014 3） ； 2、 长沙磁浮工程水土保持方案报告书 （ 2014.2） ； 3、 长沙中低速磁浮工程建设场地地质灾害危险性评估报告 （ 2014.2） ； 1.3.6 委托书 湖南磁浮交通发展股份有限公司委托中铁二院工程集团
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