XX污水处理厂环境影响评价报告书.pdf

国环评证：甲字第3101号 成都市排水有限责任公司 成都市中和污水处理厂 环 境 影 响 报 告 书 （公示版） 中国人民 后勤工程学院环境保护科学研究所 解 放 军 二一四年二月 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 目 录 前 言 . I 第一章 总 论 . 1 1.1 项目建设背景及意义 . 1 1.2 产业政策及规划符合性 . 2 1.3 评价目的及原则 . 8 1.4 评价内容及重点 . 9 1.5 编制依据. 10 1.6 采用的评价标准 . 14 1.7 项目所在区域环境现状及环境保护目标. 17 1.8 评价工作等级、评价范围及评价因子 . 23 1.9 评价程序. 27 第二章 项目概况及工程分析 . 28 2.1 项目概况 . 28 2.2 厂区总平面布置及合理性分析 . 34 2.3 工程分析 . 35 2.4 施工期工程建设及产污分析 . 47 2.5 营运期产污分析 . 47 2.6 项目主要污染物产生及排放情况统计. 53 2.7 总量控制 . 54 第三章 建设项目所在地环境简况 . 56 3.1 自然环境概况 . 56 3.2 社会环境简况 . 68 3.3 高新区（南区）介绍 . 71 3.4 高新南区中和片区的介绍 . 75 3.5 高新区中和片区洗瓦堰水污染现状 . 80 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 第四章 环境质量现状评价 . 88 4.1 地表水环境质量现状 . 88 4.2 环境空气质量现状 . 94 4.3 声环境现状 . 99 4.4 地下水环境质量现状 . 100 第五章 施工期环境影响分析及防治措施 . 104 5.1 生态环境影响分析 . 104 5.2 水土流失影响分析 . 107 5.3 社会环境影响分析 . 111 5.4 施工期大气污染物对环境的影响分析及防治措施 . 115 5.5 施工期噪声对环境的影响分析 . 118 5.6 施工期废水对环境的影响分析及防治措施 . 122 5.7 施工期固体废弃物环境影响分析及防治措施 . 124 5.8 施工期对地下水环境影响分析及防治措施 . 125 第六章 营运期环境影响预测及评价 . 127 6.1 地表水环境影响预测分析 . 127 6.2 地下水环境影响预测分析 . 150 6.3 环境空气影响预测评价 . 151 6.4 声环境影响预测评价 . 160 6.5 固体废弃物环境影响预测评价 . 163 6.6 生态环境影响分析评价 . 166 第七章 环境风险评价 . 168 7.1 风险识别. 168 7.2 环境风险事故分析 . 169 7.3 事故防范措施、应急方案及措施 . 170 7.4 小结 . 176 第八章 环境保护措施及技术经济论证 . 177 8.1 施工期环保措施及技术经济论证 . 177 8.2 营运期环保措施及技术经济论证 . 181 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 8.3 清洁生产分析 . 187 8.4 污染防治措施及环保投资估算 . 190 第九章 公众参与. 193 9.1 公众参与目的及作用 . 193 9.2 原则与调查方法 . 194 9.3 公众参与内容与统计结果 . 194 9.4 公众调查结果采纳说明 . 201 9.5 公众参与结论. 201 第十章 环境影响经济损益分析 . 203 10.1 环境正效益 . 203 10.2 经济效益 . 205 10.3 社会效益 . 206 第十一章 环境管理和监测计划 . 208 11.1 环境管理计划实施组织机构 . 208 11.2 环境管理职责和权限 . 209 11.3 环境监测计划 . 211 11.4 环境管理计划 . 212 第十二章 结论及建议 . 214 12.1 环境影响评价结论 . 214 12.2 要求和建议 . 223 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 根据中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例（国务院令第253 号）、建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）等法律法规的要求，成都市中和污水处理厂工程的建设应进行环境影响评价并公示环境影响报告书。本环境影响报告书中涉及商业机密的有服务范围规划图，2.1.2节污水处理厂服务范围及对象，2.1.3新川创新科技园产业类型及排水情况分析，2.1.5节污水量预测过程，2.1.6节项目组成表中主要建设内容，2.1.7节主要处理构筑物及主要工艺设备，2.2节平面布置图，2.3.3节工艺比选过程等，涉及国家机密的地形图等资料及相关附图附件等资料，内容保密，不予公开。公示的环境影响报告书以本公示版为准。 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 I前 言 拟建的成都市中和污水处理厂工程位于成都高新区南部园区中和片区龙灯山村，总规模为20.0万m3/d，工程分期建设，其中一期工程规模为5.0万m3/d。中和污水处理厂采用多模式A2/O污水处理工艺，出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)一级A标准。服务范围主要为高新南区中和片区排水分区2区，总面积约26.4km2，该片区内主要包括规划的新川创新科技园、商业区、居住区、城区单位、学校、医院等，现有人口约6万人，到2015年，规划人口约20.0万人。 2010 年 5 月，成都市政府将中和区域并入高新区，中和片区进入全新的发展时期。中和片区主要包括中和场镇、中和198、新川创新科技园、成自泸高速生态绿地四大部分用地，总面积约38km2。目前中和片区内基础设施薄弱，给排水、通讯、燃气等市政基础设施不能满足新区规划产业发展和城市建设需要，片区内现仅有一座0.6万m3/d的小型污水处理站。中和片区中的新川创新科技园为四川省重点发展园区，为满足新川创新科技园的建设及发展，园区亟需配套污水处理厂的建设。中和污水处理厂的建设将有效解决新川创新科技园的配套需求，且通过对服务范围污水的收集及处理，将大大减缓区域地表水污染，对改善区域环境，完善区域功能，加快区域发展将起到积极的作用。 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 II目前项目正开展前期工作，项目业主方为成都市排水有限责任公司。成都市发展和改革委员会已同意项目开展前期工作（见附件：成发改环资函2013382号）。中国市政工程西南设计研究总院于2013年6月编制完成了成都市中和污水处理厂工程可行性研究报告。 根据中华人民共和国环境影响评价法，本项目应进行环境影响评价工作，业主委托中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所进行本项目环评工作。我单位接受委托后，立即组织技术人员开展了现场踏勘、资料收集、现状监测等工作，在对该建设项目进行详细工程分析和各专题研究后，依据环境影响评价技术导则规定和要求编制完成了本环评报告书，现上报审批。 根据建设规划，中和污水处理厂工程将分期实施建设，近期实施一期工程，远期工程将视中和片区发展情况及需要而确定。中国市政工程西南设计研究总院编制的可研报告也仅针对一期工程。本环评报告内容及范围为一期工程，厂外工程及配套管网等不在本次环评范围。 在报告编制过程中，得到了成都市排水有限责任公司、高新区环保局、成都市规划局、高新区规划局、高新区水务局以及相关部门的大力支持和指导，在此表示衷心感谢！ 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 1第一章 总 论 1.1 项目建设背景及意义 1.1.1 项目建设背景 成都市从贯彻落实科学发展观、谋划好“十二五”以及更长时期发展的高度，在深入调研、充分论证和广泛征求意见的基础上，确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标。 根据成都市世界现代田园城市建设总体规划，天府新城是规划建设的13个产业功能区之一。根据2013年2月最新颁布的四川省成都天府新区天府新城控制性详细规划及总体城市设计，天 府 新 城 的总体空间布局为“一轴一带三片六区”。其中，中和片区的新川创新科技园即为三片中的一片。中和片区将成为以国际交往、区域总部、服务外包、居住配套功能为主的城市发展区。 中和片区主要包括中和场镇、中和198、新川创新科技园、成自泸高速生态绿地四大部分，总面积约38 km2。随着成都高新南区中和片区的建设与发展，片区将产生大量的生活污水。目前区域基础设施十分薄弱，排水、给水、通讯、燃气等市政基础设施不能满足该片区产业发展和城市建设需要。 1.1.2 项目建设意义 成都市中和污水处理厂的建设，将改变片区内生活污水乱排的现成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 2象，对生活污水进行集中收集及处理，将有效减轻片区水体污染，地表水环境质量将得到改善，可使人民生活环境质量逐步提高。树立片区的良好形象，有利于经济的可持续发展。项目的建设满足城市规划的要求，对提高成都市城市污水收集率及处理标准，改善成都市水体环境质量现状有着积极的作用。 1.2 产业政策及规划符合性 1.2.1 产业政策符合性 本项目为城市环保基础设施建设，根据国务院国发20119号产业结构调整指导目录（2011本），本项目属于第三十八项：环境保护与资源节约综合利用中第15条三废综合利用及治理工程，属鼓励类建设项目。 成都市发展和改革委员会已出具相关文件，同意本项目开展前期工作。见附件成都市发展和改革委员会关于成都市中和污水处理厂项目开展前期工作的函（成发改环资函2013382号）。 因此，项目建设符合国家现行产业政策。 1.2.2 规划符合性分析 根据成都高新区中和片区控制性详细规划，“中和片区污水分区收集排放，规划区内中和老场镇污水（5.0万t）收集后排入新建污水处理厂，其余地区污水收集后排入规划的中和污水厂”。 本项目即为上述规划中的中和污水厂。 因此，本项目建设符合成都高新区中和片区控制性详细规划。 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 31.2.3 用地性质符合性 项目位于成都高新南区中和片区龙灯山村，总占地约224亩，其中一期占地60亩，根据2012年3月成都市规划管理局对项目用地的审核，明确该用地性质为污水处理用地，并核发了建设用地规划许可证（地字第510122201229260号）。 1.2.4 项目选址符合性 项目位于成都高新南区中和片区龙灯山村，根据2012年3月高新区规划建设局对项目选址的审核意见，同意项目选址，并出具了建设项目选址意见书（成规高建定2012003号）。 1.2.5 项目尾水排口设置对下游饮用水取水点的影响 污水厂尾水排口设置在污水处理厂西侧2.5km处的洗瓦堰，据调查，污水厂尾水排放口下游9km范围内无集中式饮用水取水点。距离最近的双流县饮用水取水口位于双流县杨柳河，项目尾水排放对下游饮用水取水点没有影响。（见附件：成都高新区城管环保局关于拟建中和污水厂尾水排放口相关情况的说明） 1.2.6 污水厂选址合理性分析 1、 污水处理厂选址原则 污水处理厂厂址选择，既要服从城市总体规划和远期发展规划，又要兼顾考虑建厂条件、地理和气候条件、城市布局、建设投资、社会影响、生态影响等各方面因素，做到合理布局；同时还应考虑到与配套管线的近、远期结合，以便于实施。厂址确定应满足如下原则： （1）与所采用的污水处理工艺相适应； 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 4（2）少拆迁，少占农田，有一定的卫生防护距离； （3）厂址位于集中给水水源下游，且应设在城镇、工厂厂区及生活区的下游和夏季主风向的下风向； （4）处理后的污水或污泥用于农业、工业或市政时，厂址应考虑与用户靠近，以便于运输。当处理水排放时，则应与受纳水体靠近； （5）要充分利用地形，如有条件可选择有适当坡度的地区，以满足污水处理构筑物高程布置的需要，减少工程土方量； （6）有良好的工程地质条件及方便的交通、运输、水电条件； （7）厂址不应设在雨季易受水淹的低洼处，靠近水体的处理厂，要考虑不受洪水威胁，厂址应尽量设在地形条件好的地方； （8）厂址的选择应考虑远期发展的可能性，有扩建的余地。 2、 可研提出的选址方案 根据中和片区用地状况，结合高新区中和片区总体规划，针对污水处理厂建设、运行、管理要求及厂址选择原则，经各方面技术人员多次现场踏勘，对中和污水处理厂厂址共提出了四个厂址方案，方案如下： 方案I：选址于中和片区龙灯山村，现有用地主要为农田及少量农户住房，该用地位于成自泸高速以东、麓山大道与双简路之间、东侧紧邻在建的成昆铁路外绕线新兴货运场。 该选址方案即为最终确定的厂址。 方案II：选址于方案I北侧约3.0km处。 方案：选址于在建的新建污水处理厂附近。 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 5方案：选址于锦江下游华阳第一污水处理厂附近。 各方案选址位置见下图： 图1-2 项目选址方案地理位置图 3、 选址方案比选 根据以上四个选址方案进行比较分析，污水处理厂厂址方案综合比较见下表： 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 6表1-1 污水处理厂厂址方案工程及环境综合比较一览表 序号 比较项目名称 方案I 方案II 方案 方案 比较结果 1 地形条件 及高程 地形平坦，地势较低，污水进厂不需进行二次提升，施工期土石方开挖量小，环境影响小 地形平坦，地势较高，污水进厂需进行二次提升；施工期土石方开挖量大，工程量大，造成的环境影响较大。 地形平坦，地势较低，污水进厂不需进行二次提升，施工期土石方开挖量小，环境影响小 地形平坦，地势较低，污水进厂不需进行二次提升，施工期土石方开挖量小，环境影响小 I方案、方案、方案均优，方案II最不利 2 地质条件 良好 良好 良好 良好 均相同 3 可用地面积 可用地面积大，可满足近、远期用地需求 可利用场地面积有限，难以满足近、远期用地需求 位于新建污水处理厂旁边，周围已为建成区，可利用场地有限，难以满足近、远期用地需求 位于华阳第一污水处理厂旁，周围已为建成区，可利用场地有限，难以满足近、远期用地需求 方案I优 4 尾水排放 尾水经管线引至洗瓦堰下游段排放 尾水经管线引至洗瓦堰中游段排放 尾水经管线引至洗瓦堰上游段排放 尾水经管线引至锦江下游段排放， 方案最优，I方案次之 5 交通条件 厂址北侧、西侧及南侧均已规划道路，西侧为已建成通车成自泸高速，交通方便 厂址北侧、西侧均已规划道路，西侧为已建成通车成自泸高速，交通方便 厂址西侧及南侧均已规划道路，西侧为已建成通车成自泸高速，交通方便 厂址东侧为天府大道，交通方便 均相同 6 拆迁情况 厂址周围空旷，居民较少，拆迁量小，社会环境影响小 厂址周围居民较多，拆迁量大，社会环境影响大 厂址周围有较多居民，拆迁量大，社会环境影响小 厂址周围居民较少，拆迁量小，社会环境影响小 I方案与方案方案均优 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 77 大气环境影响 处于城市下风向，对城区环境空气影响小 处于城市上风向，对城区环境影响大 处于城市上风向，对城区环境影响大 处于城市下风向，对城区环境影响小 I方案与方案方案均优 9 供水供电 供水、供电方便 供水、供电方便 供水、供电方便 供水、供电方便 均相同 10 管网建设 管线较长，投资较高 管线较长，投资较高 管线较长，投资较高 管线较短，投资较低 方案优 11 运营管理 位于中和片区，运营管理方便 位于中和片区，运营管理方便 位于中和片区，运营管理方便 位于双流县，由于行政区划调整，形成跨区域排水，后期运行管理难度大 I方案、方案II、方案均优、方案最不利 根据以上综合比选，方案I选址条件优于其它三个方案。 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 8方案I选址满足高新区中和片区总体规划，位于区域夏季主导风向的侧风向，农户相对较少，拆迁量小；厂址西侧有已建成通车的成自泸高速，项目北侧为规划道路，交通方便，便于建设和管理。 经综合分析、比较，确定方案I为最终厂址选择方案。 1.3 评价目的及原则 1.3.1 评价目的 环境影响评价作为建设项目环境管理的一项制度，其根本目的是贯彻“保护环境”这项基本国策，认真执行“以防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针。通过评价，查清建设项目所在区域的环境现状，分析该项目的工程特征和污染特征，分析项目建设对当地环境可造成的不良影响，弄清楚影响程度和范围，从而制定避免污染、减少污染的防治对策，为项目实现合理布局、最佳设计、环保行政部门的管理提供科学依据。 具体的目的和要求是： （1）通过对项目所在地区环境质量现状调查与监测，弄清项目所在区域大气环境、声环境、地表水环境现状，并对项目所在地的环境质量水平给出明确的结论。 （2）通过项目的工程分析，掌握项目特征和污染特征，通过调研、监测和水量平衡等手段，弄清“三废”的排放部位，分析营运过程中的污染物排放种类及排放源强。 （3）分析预测项目施工期和建成后营运期对周围环境可能产生成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 9的影响，确定影响的来源、因素、途径、方式、强度、时限和范围，并提出相应的防范措施，对采取的环境保护措施进行技术、经济和环境效益分析。 （4）对项目的选址、规划布局进行环境可行性论证；从环保角度对工程建设提出要求和建议。 （5）提出清洁生产等减轻环境污染的措施和总量控制目标建议，明确给出项目环境影响的可行性结论，为工程设计和环境管理提供科学依据。 1.3.2 评价原则 （1）贯彻国务院关于环境保护若干问题的决定和“达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”原则，并符合国家的有关法律和法规。 （2）坚持环评工作为优化设计服务，为环境管理服务的方针。 （3）坚持“以防为主、防治结合”的原则，污染防治及环境影响防治措施可行。在保证环评工作质量的前提下，充分利用现有资料，满足工程需要。 （4）环评内容、深度和方法符合环境影响评价技术导则要求，评价内容力求主次分明，重点突出，数据可靠，结论明确可信。 1.4 评价内容及重点 1.4.1 评价内容 本项目产生的污染物主要有营运期产生的恶臭气体、污泥脱水间产生的污水、设备噪声、污泥及生活污水、生活垃圾等。根据工程特成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 10 征及所在地的环境特征，确定评价内容包括：工程分析、废水排放现状及影响分析、大气环境现状及影响评价、声环境现状及影响评价、固体废物现状及影响分析、清洁生产分析、环境保护措施分析、环境风险分析、总量控制分析等。 1.4.2 评价重点 根据项目具体实施方案、可行性研究报告及所在区域社会经济结构调查情况，重点进行下述评价工作： （1）对项目建成前后处理排放废水对受纳水体水质的影响进行预测、分析和评价； （2）对污水厂受纳污水进行水质、水量的论证分析； （3）对污水处理工艺进行环境经济技术的比选分析，提出倾向性工艺方案； （4）对污水厂恶臭、噪声及固废等污染因子对周围环境可能造成的影响进行预测、分析和评价，并提出控制恶臭和噪声的环保对策和措施； 5、对项目建设期扬尘、噪声、废水及固废等对周围环境可能造成的污染影响和生态影响进行分析，并提出建设期环保对策和措施。 1.5 编制依据 1.5.1 环境保护法律、法规、规范性文件 （1）中华人民共和国环境保护法， 1989年12月26日起施行； （2）中华人民共和国环境影响评价法， 2003年9月1日起施行； 成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 11（3）中华人民共和国城乡规划法，2008年1月1日起施行； （4）建设项目环境保护管理条例国务院令第253号； （5）中华人民共和国大气污染防治法， 2000年9月1日起施行； （6）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日起施行； （7）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997年3月1日起施行； （8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2005年4月1日起施行； （9）中华人民共和国清洁生产促进法， 2012年7月1日起施行； （10）四川省饮用水水源保护管理条例，2012年1月1日起施行； （11）四川省环境保护条例， 2004年9月24日起实施； （12）关于西部大开发中加强建设项目环境保护的若干意见，环发 20014号； （13）关于有效控制城市扬尘污染的通知，环 发 200156号； （14）环境影响评价公众参与暂行办法，环 发 200628号； （15）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号； （16）关于发布的公告，环发201251号公告； （17）关于印发节能减排综合性工作方案的通知，国发 2007成都市中和污水处理厂工程环境影响报告书 中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所 12 15号； （18）四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定，川府发（1996）142号； （19）关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，川环发 20061号； （20）