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县级财源管理经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县级财源管理经验交流 财务任务是当局任务的主要构成局部 ,是县域经济综合实力的详细表现和县域经济社会开展的刚强后台 ,在县域经济开展中具有无足轻重的效果 ,其不只是一项主要的经济任务 ,并且事关 “保运转、保不变、保民生 ”的政治问题。县域经济和财务任务这种互相依存、互为表现、互为动力的关系 ,凸显了当局在财务任务中的主要性 ,一方面要竭尽全力地鼎力开展经济 ,添加财务收入 ;另一方面要科学管好财、用好财 ,为县域经济社会开展和民生改善供应坚实的财务保证。因而 ,当局若何管好财务 ,显得尤为主要。为加速培养县级主体财路 ,更好地效劳经济社会开展 ,本文以县为 例 ,就若何开辟财路 ,并增强财路建立与治理作以下讨论。 一、贯彻落实科学开展观 ,增强对财务任务的微观指点 财务政策是微观调控的主要伎俩 ,也是实行当局本能机能的根本东西。做好县级财务任务 ,要合时依据党和国度的微观调控政策 ,连系当地实践 ,明白当局对财务任务的详细要求 ,一直以科学开展观统率财务任务全局 ,对峙量入为出、进出均衡 ,可继续开展的方针 ;落实积极的财务政策 ,支撑经济构造调整和经济增进方法的改变 ;依法增强税收和非税收入征管 ,确保财务收入继续增进 ;强化财务体系体例变革 ,树立和县级财源管理经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 完美财权与事权相匹配的县乡财务治理 体系体例 ;优化支出构造 ,加大对 “三农 ”的支撑力度 ,出力处理关系人民群众亲身好处的问题 ;抓好增收节支 ,扩展消费需求 ,支撑资本节省型、情况优好型、社会调和型建立 ,开展轮回经济 ,促进经济协调开展和社会具体提高。就而言 ,在财务治理任务上 ,一直树立科学的理财观 ,对峙以报酬本 ,统筹布置好生财、聚财、分财、管财、用财等各个环节 ,作到收入与支出、分派与治理、财力与政策偏重 ,果断根绝 “重收入、轻支出 ”、 “重分派、轻治理 ”、 “重财力、轻政策 ”。还 ,增强当局收购 ,强化管帐核算 ,完美 “乡财县管 ”,对峙进出两条线 ,厉行节省节省。结实 树立开展观念、效益观念、质量观念 ,以加速经济开展和加强财务收入为中间 ,以财务变革和体系体例立异为动力 ,以进步财务资金运用效益为重点 ,积极发扬财务的经济杠杆效果 ,有力地促进全县经济继续、疾速、安康开展。 2019 年 ,在微观经济等诸多晦气要素的影响下 ,全县财务普通预算收入初次打破 2 亿元大关 ,财力打破 8 亿元 ,财务收入延续坚持两位数增进。 二、开展县域经济 ,支撑财路建立 ,夯实财务收入不变增进的根底。 要积极调整和优化财产构造 ,量体裁衣 ,加速培养特征财产 ,使其成为县域经济开展的主要支撑 ;要促进传统农耕经济向生态农业 、现代农业的改变 ,鼎力推进农业财产化和城镇化历程 ,进步县域财产集聚度 ,指导农人向非农财产和城镇转移 ;要凸起工业在县域经济中的主体位县级财源管理经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 置 ,走科技含量高、经济效益好、资本耗费低、情况污染少、人力资本优势获得充沛发扬的新型工业化路途 ;要优化情况 ,加速个别民营经济和第三财产开展 ,增强本钱运营 ,盘活各类资本 ,为县域经济开展供应足够动力。 近年来 ,县委、县当局具体贯彻落实科学开展观 ,紧紧环绕 “花木名县、旅行强县、生态美县、工业大县、宜居花城 ”建立目的 ,依照 “农业做强、工业做大、旅行效劳业做优 ”的任务要乞降 “招商引资上项 目、情况优化促开展、改善民生保不变 ”的任务主线 ,强力施行 “开放带动、特征拉动、财产联动、城乡互动 ”计谋 ,成功地将区位优势、资本优势转化为经济优势和竞争优势 ,走出了一条以特征农业带动二三财产、二三财产反哺带动特征农业、完成县域经济科学开展、调和开展、加速开展的 “特征经济之路 ”,被省当局确定为 “形式 ”。一是鼎力开展特征农业。2019年以来 ,全县花木栽种面历年均以 5万亩的速度递增 ,构成了绿化苗木、盆景盆花、鲜花切花、草皮草毯四大系列 2400 多个种类 ,是全国最大的花木出产发卖集散地 ,先后被定名为 “全国花草出产示范基地 ”、 “全国重点花草市场 ”、 “中国花木之乡 ”、 “中国蜡梅文明之乡 ”,成为 “中国花木第一县 ”、 “国度级生态示范区 ”、 “国度级可继续开展实行区 ”、 “河南省林业生态县 ”。花木财产成为富民强县的优势财产、支柱财产和加速建立新乡村的财产支撑。二是积极开展特征三产。依托优越的生态情况 ,旅行业、会展业和休闲贸易系统逐渐构成 ,接踵建县级财源管理经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 成了华夏花木博览园、花都温泉度假区、生态农业旅行区、名优花木园区等 20 多个景区 (点 ),花博园被确定为 “国度花木博览园 ”、第一批“全国农业旅行示范点 ”、 “国度 AAAA级景区 ”,延续成功举行了八届华夏花木买卖博览会 ,第八届花博会升格为国度级 ,由国度林业局和省当局结合主办 ,获得了明显的经济效益、社会效益、生态效益。被列为 “全省旅行财产开展重点县 ”、 “河南省村庄游十大热点景区 ”之一 ,特征三产成为全县经济开展的新亮点。三是强力推进新型工业开展。结实树立 “项目统揽 ”认识 ,把招商引资项目建立作为当时和往后长时间必抓的重中之重的任务 ,深化展开 “项目建立年 ”、 “企业效劳年 ”和 “大招商 ”运动 ,积极发扬比拟优势 ,坚决坚持新型工业化路途的生态品牌 ,构成了以纺织服饰、食物饮料、有色金属、箱包出产、棉短绒和板材加工等财产为主 导的工业系统。鼓舞重点企业整合财产资本 ,增强技能革新 ,扩展投资规划 ,促进结合开展 ,金汇工业堆积区、九汇纺织印染财产集聚区、马栏棉短绒堆积区、马坊板材加工堆积区、华夏箱包工业园、振德出口基地等 “工业园、科技园、生态园 ”的特点日益展现 ,马栏工业区被定名为 “河南省重点财产集群 ”和 “河南省中小企业创业基地 ”,金汇工业区在获得 “河南省民营科技园区 ”称号的根底上 ,又被省当局确定为 “省级工业集聚区 ”。园区集聚效应和对工业的支撑效果日益展现 ,为经济开展积存了潜力和潜力。四是扎实推进城镇化历程。对峙县城区和重点乡镇具体推进、 协调开展的方针 ,走老城、新区、金汇区、柏梁镇 “四位一体、组团建立 ”之路 ,构成了生涯区、贸易区、办公区、县级财源管理经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 工业区、旅行区五大功用分区。以完美城镇功用、扶植财产支撑、加强生齿集聚才能为重点 ,加速城镇化历程 ,构成经济支撑有力、根底设备完美、效劳功用健全、人居情况美好、开展协调有序的现代城镇系统 ,真正完成以城镇化推进农业财产化 ,添加农人收入 ,促进乡村开展。还 ,扎实展开 “创立 ”运动 ,县城区施行绿化、美化、亮化、净化 ,根底设备不时增强 ,城市功用逐渐完美 ,城市档次分明提拔 ,被定名为 “河南省园林县城 ”。狠抓情况综合整治 ,成功 创立 “国度级生态示范区 ”。 三、立异治理机制 ,支撑和催促财税部分强化征管。 一是当局及各部分要支撑和监视财务部分依法行政 ,依法治税 ,严厉法律 ,依率计征 ,应收尽收 ,维护税法的一致性和严厉性 ,不克不及 “以权代法 ”、 “以言代法 ”、自成章法 ,不克不及越权减税、免减弛缓税 ,避免财务收入流掉。二是要增强财税部分之间的沟通 ,树立财税任务联席例会准则 ,完成财税信息共享 ,促进征收治理。三是树立奖惩鼓励机制 ,具体调动各乡镇、各征收单元抓好组织收入的积极性和自动性。四是注重财税收入的真实性 ,进步财务收入质量。催促乡镇和征收单 元脚踏实地地申报真实的财税收入完成状况 ,“立竿见影 ”,“剔骨净肉 ”,不搞空转 ,不虚列收入。 在这方面 ,首要抓好 “两个会议 ”,强化财税监管。 “两个会议 ”即全县财税县级财源管理经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 剖析会和新闻发布会。经过财税剖析会 ,每月对全县各财税部分和乡镇的财税运转状况进行综合比拟剖析 ,实时查找财税征收进程中的一些单薄环节和问题 ,敏捷接纳办法 ,决断调整思绪 ,立异任务办法 ,完成以月保季、以季保年 ,确保完成年度目的 ;经过新闻发布会 ,每季度对各乡镇组织收入和县直各单元效劳经济状况进行排名 ,奖励进步前辈 ,鞭笞后进。还 ,强化财税监视治理 ,依照 “依法 治税、严厉征管 ”的要求 ,推进依法治税、从严治税 ,做到税收科学化、治理精密化 ,进步税收征管质量。强化税源根底查询 ,把握税源总量和构造转变 ,增强税源分级分类调控治理 ,不时完美协税护税机制 ,充沛发扬税务稽察效果 ,重点对主要行业、重点企业相关税种施行监控 ,严峻袭击涉税违法行为 ,以查促管、管查互动 ,确保收入质量。 四、推进依法理财 ,优化支出构造 ,确珍重点支出。 要仔细贯彻执行预算法 ,强化预算治理 ,把预算治理作为当局监控财务进出的首要伎俩 ,布置预算支出时 ,掌握好轻重缓急 ,还实在增强审计监视。 在支出治理方面 ,重点掌握好五项准则 :一是加大财务支农力度。严厉兑现对种粮农人的直接补助 ,不变良种补助 ,添加农机具置办补助等一系列支农惠农补助 ,并实在加大对乡村教育、文明、卫生等公同事业县级财源管理经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 和乡村根底设备、农业综合开拓、农业科技、乡村劳动力转移培训等方面的投入。二是包管就业再就业和社会保证支出。足额布置就业再就业资金 ,确保城乡低保和抗灾救灾支出 ,健全城乡社会救助系统。三是确保干部教员职工工资按时足额发放。优先布置中心一致规则的机关事业职工工资和津贴、补助支出 ,包管国度机关正常运转和法律办案必需经费。四是包管农业、教育、科技投入支 出高于财务常常性收入增进。优化科技投入构造 ,加大对自立立异支撑力度 ,添加公益性文明和卫惹事业投入 ,重点支撑乡村底层文明事业和医疗卫惹事业开展。五是对峙量入为出。持续鼎力紧缩会议费、款待费、差盘缠等普通性支出 ;严厉编制治理 ,节制行政事业费支出 ;合理布置偿债专项资金 ;不打赤字预算 ,确保进出均衡。 五、实在增强指导 ,抓好部分协调 ,为财务任务发明优越情况。 党委、当局要高度注重财税任务 ,还要协调好有关部分共同财税任务 ,为财税任务发明优越情况。在这方面 ,县严厉县级指导责任制 ,常务副县长主抓财税任务 ,常常深化调研 ,摸实底、得实情 ;树立财税任务联席会议准则 ,按期召开会议 ,听取报告请示 ,研讨状况 ,对全县财税任务合时提出指点定见 ,实时处理任务中的实践坚苦和问题。还 ,增强当局部分协调。按期组织宣传、新闻媒体等部分单元 ,共同财税部分搞好税法宣传 ,加强全民税法认识 ,加强征税人积极自动照实申报征税的盲目县级财源管理经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 性 ;合时组织当局有关部分和企业共同财税部分进行税源普查 ,照实供应企业运营状况和管帐材料 ,共同财税部分树立健全税源监控台账 ,施行精密化治理 ;积极组织乡镇增强协税护税任务 ,协调公、检、法、司等部分为财税任务保驾护航 ,对偷逃税款、抗税不缴 、以暴力抵税等涉税案件 ,做到严查快办 ,维护优越的税收次序。