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乡党组织建设调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 乡党组织建设调研报告 为进一步加强建卡贫困村党组织建设，乡党委对全乡村级党组织建设情况进行实地调研，深入分析，认真查找存在的问题，扎实制定整改措施，现将有关情况报告如下： 一、乡党组织现状 （一）组织建设情况。乡党委下辖 4 个村级党支部、 1个机关党支部、1 个小学党支部，乡党委成员 7人，其中书记 1 名、副书记 2名，各支部除构花坪村党支部班子 4名（配有 “第一书记 ”1 名）外，其余均为 3 人，支部书记 1 名，支部委员 2名，乡党委班子和支部班子配备齐全。目前全乡共有党员 230人，流动党员 44 人。 （二）班子建设情况。乡党委班子 7 人，年龄、文化结构分布合理，35岁以下 1 人， 35 岁至 45 岁 4 人， 46 岁至 55 岁 2 人，文化程度均是大专及以上。 4 个村 “两委 ”班子共 12 人，年龄 45 岁以下的 4人，45岁至 55 岁 6人， 55 岁以上 2 人；大专文化 1 人，中专及高中文化6 人，初中文化 5人 ,在年龄和文化结构上分布不太合理，平均年龄偏大，文化层次偏低。 乡党组织建设调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 （三）队伍建设情况。乡现有机关干部 23 名，公务员 15 人，机关工勤 1 人，事业人员 7人， 1名在职大学生村官，正在办理转任事业人员手续， 1 名村官通过考试已经走上新的工作岗位；村三职 干部 12人，村民小组长 29 人。大力实施了青年骨干农民递进培养计划，发展预备党员 4 名，预备党员转正 1 名， 1 名青年骨干农民成长为村两委干部，严格加强流动党员管理，充分发挥党员先锋模范作用。 （四）工作保障情况。一是人员保障情况为现有 1名分管党务的副书记兼纪委书记， 1 名组织员兼纪委副书记；二是组织阵地保障情况设置了党员活动室，但室内设施不完备；成立党员服务中心，落实了办公阵地和人员，明确了服务中心的职能职责； 2019 年，完成了大包塬村阵地建设，构花坪村、村阵地建设正在进行设备采购。三是经费保障情况是村公共服务运 行经费、村干部待遇和支部活动经费按照要求保障到位，扎实做好建档立卡贫困村 “第一书记 ”管理工作，积极协调帮助县经信局驻构花坪村工作队和 “第一书记 ”开展驻村帮扶工作。 （五）制度建设情况。一是坚持 “三会一课 ”制度，创新党课教育形式，督促各党支部开展党员活动和组织生活，保证每个党员都能得到严格的党内生活锻炼；二是坚持中心组学习制度，制定年度学习计划和学习安排；三是坚持党务公开制度，明确了公开目录和公开形式；四是坚持民主集中制；五是实行党建考核和述职评议制度等。 乡党组织建设调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 二、存在的主要问题 （一）党员培训教育力度有待 提高。乡党委没有对党员干部培养引起足够的重视，片面的把经济建设、民生改善、社会稳定视为 “硬指标 ”，把党员干部教育当作 “软指标 ”，对班子成员抓党建工作督促不够，责任倒逼机制没有形成，导致个别班子成员抓党建工作流于形式，部分支部书记不适应当前党建工作形势。同时，主要领导对加强干部队伍建设重视不够，在基层干部队伍建设上满足于现状，没有花更多精力、财力、物力在干部教育培训和后备干部培养上，督促力度也不够，没有形成规模化、系统化的培训模式。此外，当前农村在家党员年龄老化，年轻党员大多在外务工流动性较大，跟踪教育做得不 够，难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。 （二）阵地建设标准化不够。属于三类乡，乡小，项目少，财力有限，乡党委对活动阵地的要求把关不严，在抓党建保障中，存在对底子薄、基础差，整顿提升任务重的片面认识，没有深入实地针对阵地建设问题开展专题调研，采取整合资源、项目资金和争取社会捐赠的措施、办法也比较少，目前也没有建设村级阵地的专项资金。加之位置偏远、建设成本高、投入比较大，没有勇气采取科学负债的办法建设，导致全乡阵地标准化建设进程缓慢。目前全乡 4个村，仅有 1个村有标准乡党组织建设调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 阵地，其余 2 个村阵地建设主体已 经完工，通过验收，正在进行装修和设备采买，仍有 1 个村阵地未改建。村上无集体经济收入，经济基础薄弱，乡财力也比较困难，把本来有限的财力投在了地方经济发展和民生事业改善上，对党建投入不大，研究破解党建保障的难题的措施办法少，影响了工作正常开展。 （三）优化党员结构力度不够。目前全乡共有党员 230 名，其中 40岁及以下的党员 50名，仅占党员总数的 22%， 41岁至 55 岁的有 84人，占 36%， 55岁以上的党员 96 名，占党员总数的 42%，其中大专以上学历的党员仅有 30 人，党员结构明显老化，学历水平偏低，农村老党员普遍存 在接受新事物过程慢，创新能力不足、致富能力不够，无力发挥带动作用，少数年轻党员有致富能力，但不关心村支部工作，严重影响了党员队伍的生机活力，影响了党在人民群众中的形象和威信。农村流动党员管理乏力，建立了流动党支部和流动党员信息平台，但活动没有开展起来，凝聚力还不强。农村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继无人，无法形成良性循环。 四是对干部监督管理不够严格。对抓党风廉政建设重安排部署、轻督促落实，对党风廉政建设主体责任认识 不到位，保障纪委履行监督责乡党组织建设调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 任不到位。去年，纪委书记职位空缺将近半年，配备了纪委副书记，但身兼数职，工作精力分散较多，抓干部管理的精力较少，在违纪干部处理上存在好人主义思想和 “以功抵过 ”的错误思想。违纪干部执行纪律处分偏轻。个别班子成员对分管领域、联系村干部身上出现的苗头性、倾向性问题大胆批评不够，提醒警示不够及时。对个别干部违纪违规的处理更多以教育警示为主，打击惩处力度较轻，客观上存在干部管理失之于宽、失之于软的现象。没有充分调动乡干部的工作积极性，没有合理安排使用，达到人尽其用，存在鞭打快牛、苦乐不均的现 象，造成干部职工上班迟到早退、开通学、不在工作状态严重，尤其是主要领导不在乡镇时候，现象尤为突出，对这些现象没有立场坚定的批评指正，认为只要不影响正常工作，就得过且过。 三、解决对策建议 （一）充分履行党委书记主体责任。一是认真履行党委书记抓党建 “第一责任人 ”的职责，自觉树立管党意识，履行管党职责。切实转变观念，变党建工作 “要我抓 ”为 “我要抓 ”，主动给党务干部交任务、指方向、压担子，建立党建责任清单，将目标任务分解到单位、落实到人、明确到时限，层层签订目标责任书。定期或不定期地进行检查验收。开展支部书记 党建述职考评工作，并强化述职考评结果运用。切实以党的建设统揽全乡各项工作，解放思想谋思路，立足实际打基础，创乡党组织建设调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 新载体抓落实，力求党建工作跨台阶、上水平，切实抓好基层党建和全乡经济发展两不误、两促进。二是在分类指导、整体推进上下功夫，充分体现不同领域和不同类型党组织特点，抓村级组织带头人选育，解决部分农村 “领头人 ”引领作用不强的问题。三是对村 “两委 ”班子实行规范化管理，加强党员队伍建设，积极发展党员，精心组织、多层次开展党员干部培训教育，充分发挥年轻党员优势作用，把真正讲政治、有思想、有能力、能带领群众发展致富 的人充实到干部队伍中去，增强干部队伍活力和战斗力。继续强力保障和巩固后进党支部的整顿提升工作，确保村党组织健康有序发展。四是执行好 “三会一课 ”、民主评议党员、发展党员等基本制度，落实党委中心学习组制定的学习计划，定期学讲话、学党章、学党规，用好民主集中制，每年召开 2次以上民主生活会，大胆开展批评和自我批评。抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，建立健全村务监督委员会，保证村级组织管理工作的规范化运作，坚持 “四议两公开 ”机制的运行，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村各项工作得到群众的支 持与拥护。 （二）加强规范化阵地建设。一是力争向上级部门争取资金，加快完善构花坪村、村阵地建设，开工建设毓桂山村阵地建设，力争达到全乡四个村的活动阵地及配套设施齐全。二是逐步实施村级办公场所规范化建设，逐步实现全乡所有村活动场所达到 “八有 ”标准。把全乡村乡党组织建设调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 级办公场所打造成干部办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心和群众文化娱乐中心，确立党的阵地建设为党的建设服务。 （三）加强党员教育管理。一是要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党 员进行先进性教育和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。二是注重 “四个培养 ”，即加强思想引导，把致富能手培养为党员；加强技能培训，把党员培养成致富能手；加强示范带动，把村干部培养成致富带头人；坚持优化结构，把致富党员培养成村干部。通过抓好 “四个培养 ”工作，进一步优化党员干部结构，提高农村干部素质，增强农村干部为民办事的能力，加快社会主义新农村建设步伐。三是积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，依托农村党员干部现代远程教育，加强党员经常性教育，切实提 高全乡党员队伍整体素质。四是落实党风廉政责任制。切实增强践行 “三严三实 ”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。大力推进廉政文化建设，严格落实党风廉政建设 “两个责任 ”“一岗双责 ”和 “一案双查 ”“双约谈 ”制度；每年召开 2次以上全乡党员干部特别是农村支部书记、主任以及乡中层以上干部乡党组织建设调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 参加的党风廉政建设专题会，适时通报全市、全县通报查处的典型案例，对违反原则、作风不正的干部，一经发现坚决严肃处理，努力 保持党员干部队伍的纯洁性。 （四）建立健全制度保障。坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、党务、政务和村务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善党的民主集中制，促进党的生活正常化，规范党组织和党员的行为，从而提高党组织建设整体水平。