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乡镇精准扶贫攻坚工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 乡镇精准扶贫攻坚工作方案 一、指导思想 以习近平总书记关于 2019 年新年讲话等系列重要讲话精神为引导，全面落实中央 1号文件精神和省，市，县脱贫攻坚工作部署，以建档立卡贫困户对象为核心，因地制宜，因人因户，内外兼修上下功夫，按照 “区分类型、找准问题、分类施策 ”的要求，实行 “社会参与、单位帮村、干部帮户、政策兜底 ”的分类帮扶方式，全面实行精准扶贫精准脱贫，切实把各项措施帮到点上，扶到根上。 二、 2019 年目标任务 总体目标：按照国家既定的人均纯收入 3535 元贫困线以及达到乡镇精准扶贫攻坚工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 “两不愁、三保障（即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房安全）的标准。根据省委、省政府 “力争到 2019 年全省基本消除绝对贫困现象 ”。省级贫困村茜坑村脱贫退出贫困村行列为目标。现结合我镇实际，制定以下具体目标： （一）力争提前实现减贫目标。 1、 2019 年省级贫困村茜坑村脱离贫困村行列。 2、实现全镇建档立卡贫困人口脱贫 70人目标。 3、到 2019年底，确保扶贫对象达到 “两不愁、三保障 ”的最低标，基本消除绝对贫 困现象。 乡镇精准扶贫攻坚工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 4、 2019 年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果。 （二）贫困对象收入明显提高。对有劳动能力但缺乏发展条件的贫困户，通过扶持生产和就业方式来增加收入，改变贫困状况；对没有劳动能力的贫困户，特别是五保户、纯低保户实行保障兜底。 （三）扶贫对象自我发展能力明显增强。 2019 年，有劳动能力的贫困人口都能掌握一门以上劳动技能，新生劳动力具备转移就业基本素质，贫困家庭孩子接受公平的教育。 （四）农村生产生活条件明显改善。 2019 年底，力争建档立卡贫困户危房改造基本完成；生存环境 恶劣，不宜居住的，进行异地搬迁；乡镇精准扶贫攻坚工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 全镇各村基础设施完善，实施新农村建设，让群众走平坦路、喝干净水、上卫生厕；公共服务体系齐全，农民群众安居乐业。 三、工作重点 （一）完善数据。紧紧围绕全镇 417 户 835 人建档立卡贫困户进行科学分析，认真组织编制好全镇各村脱贫攻坚工作方案以及产业扶贫、教育、就业扶贫及兜底脱贫等各项规划、计划。继续完善建档立卡贫困户各项数据，认真核实好所有贫困户家底状况、收入来源、收入等，完善基础数据，做到 “明确底数 ”；帮助解决贫困户需要解决的困难、增加致富渠道、完善问题台账，做 到 “明确问题 ”；根据摸查出的问题，提出有针对性的对策，做到 “明确对策 ”；按照 “四定 ”（即定政策、定措施、定责任、定目标）要求，实现一村一个帮扶单位、一户一名帮扶干部，做到 “责任明确 ”。同时以此为依据，对 417 户 835人建档立卡贫困户进行科学分类并公示，即：五保户、纯低保户、低保贫困户、一般贫困户等 4大类。 乡镇精准扶贫攻坚工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 （二）落实好十大扶贫工程。以建档立卡为依据，按照习总书记 “六个精准 ”要求，实施好十大扶贫工程帮助。 1、产业发展扶贫工程， 2、就业扶贫工程， 3、易地搬迁扶贫工程， 4、危旧房改造工程， 5、村庄整治工程 ， 6、基础设施建设扶贫工程， 7、生态保护扶贫工程， 8、社会保障扶贫工程， 9、健康扶贫工程， 10、教育扶贫工程为基础，进一步加大贫力度。 1、实施干部结对帮扶行动。对各村派出扶贫工作队和帮扶干部，实行结对帮扶，一村一名副科级干部，一个站所办和工作组，结合上级挂点单位，每年至少争资一万元的帮扶资金或项目用于贫困户脱贫工程上。对建档立卡贫困户实行 321 帮扶机制，即：县级挂点领导帮扶 3 户，科级领导帮扶 2 户，一般干部帮扶 1 户的原则 .同时各帮扶工作组和责任人要帮助贫困户制定脱贫计划，积极协调和争取帮扶资金和项目 ，做到一包到底。 乡镇精准扶贫攻坚工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 2、实施好产业帮扶行动。继续加大产业扶贫资金投入力度，在充分用好用足上级产业支持政策的基础上，积极整合农业、林业、财政等涉农资金，重点支持贫困户发展生产和家庭种养殖项目等，鼓励贫困户参与现有的合作社或新建农民专业合作社。 2019 年，全镇每个村都有产业合作社，贫困户参与，所有贫困农户至少有 1项以上帮扶产业增收项目，以合作社带动贫困群众步入平稳较快协调发展的良性轨道。（责任单位：扶贫和移民办、农技站、林办和各村等） 3、实施好金融扶贫行动。进一步加大金融知识宣传力度，打造良好金 融环境，加大金融扶持力度，充分用好用活扶贫小额贷款和县政府安排的信贷基金，确保贫困户生产和发展产业的贷款需求；（责任单位：扶贫和移民办、财政所、农商行、各村等） 4、教育扶贫再对接行动。大力推进教育扶贫工作，健全完善家庭经济困难学生助学机制，保证贫困家庭孩子上得起学。凡贫困户子女直接享受义务教育和就读普通初中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策。用活用好 雨露计 “希望工程 ”、 “春蕾计划 ”、 “慈善助学 ”乡镇精准扶贫攻坚工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 等工程专项资金，扩大贫困生资助覆盖面；积极引导全镇干部和社会各界有识之士捐资助学，帮助贫困学生 度过难关。确保建档立卡贫困户子女不因贫困而失学；确保贫困户子女（初中毕业、高中毕业未能继续升学的）能够参加中、高职业技术培训或职业技术学历教育；确保有劳动能力或部分劳动能力的贫困户至少有 1 人参与培训，掌握1-2 门实用技术。（责任单位：扶贫和移民办、财政所、中小学、工会、关工委、各村等） 5、实施健康扶贫再提升。 2019 年，进一步加大财政投入力度，完善低保和五保户、大病救助、临时救济机制，建立健全覆盖全镇贫困户政策性扶助和救助保障制度体系。按照 “托底线、救急难、可持续 ”的原则，对遭遇突发事件、重大疾病 或其他原因导致暂时生活困难的家庭视情况给予应急性、过渡性的扶助。对全镇建档立卡贫困户中的五保户、纯低保户人口政府实行兜底保障；因病、因灾、因残等特别原因致贫的困难家庭给予特别救助；农村孤儿和事实无人抚养儿童得到全面的保障救助。（责任单位：扶贫和移民办、民政办、农医所、卫生院、计生办和各村等） 乡镇精准扶贫攻坚工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 6、住房安全再落实。把建档立卡贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排危房改造指标；到 2019 年底基本解决贫困群众的安居问题。（责任单位：扶贫和移民办、村建站、各村等） （三）完善机制、合理进退。完善贫 困户动态管理机制，按照 “脱贫出、返贫进 ”的原则，以村为单位、以年度为节点，以脱贫为目标，逐村逐户建立贫困户帮扶档案各村统一管理，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。 四、贫困村脱贫退出 2019年，实现省级贫困村茜坑村按规划脱贫退出，全村贫困户全部脱贫退出。此项工作是我镇的一项重点中心工作，任务艰巨。为实现贫困户增加收入，实施以下计划；（全镇）。 乡镇精准扶贫攻坚工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 （一）实施产业项目扶贫： 1、通过光伏产业增收。 2、实施养蜂扶贫项目增收。 3、实施养鱼扶贫产业增收计划，使全村贫困 人口户户实现增收，脱贫致富。 （二）实施就业扶贫，引导他们转产就业，或外出务工，增加收入。 （三）各项政策覆盖到户，特别是医疗、安居和教育政策支持，使贫困户减轻家庭支出，增加家庭收入。 （四）实施基础设施扶贫，完成好村庄整治建设，改造基础设施，是经济增长的必要前提，改善贫困群众生产生活环境和条件。 乡镇精准扶贫攻坚工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 （五）脱贫规划制定到户，针对贫困户特点，帮助制定发展脱贫计划，并认真组织实施。 （六）扶贫开发与最低生活保障制度相结合，做到无劳动能力无收入来源贫困人口应保尽保。 通过上述举措实现全村贫困户全部脱贫退出，增加村级集体经济收入，实现贫困村整村脱贫退出攻坚目标。 五、保障措施