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乡镇科学发展大会工作汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 乡镇科学发展大会工作汇报 平安建设与社会管理综合治理工作是促进社会协调发展的保障工程，是确保人民群众安居乐业的民心工程，是巩固党的执政地位的基础工程。 2019 年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，深入扎实做好全镇平安建设和综治工作意义重大。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要指示精神，认真落实各级政法工作会议、综合治理暨平安建设会议精神，以增强人民群众安全感、正义感和幸福感为目标，以解决突出治安问题和群众平安需求为导向，以继续开展 “无刑事案件村（社区）、单位 ”创建活动促进社会和谐稳定为重点，不断加大社会治安立体化防控体系建设、社会矛盾纠纷预防化解、特殊人群服务管理、基层基础规范化建设工作力度，努力将打造成为全县最稳定最安全的地区之一，为建设富裕、和谐、美丽创造安全稳定的社会环境。 二、任务目标 全镇 85%的村（社 区）无刑事发案， 95%的镇直单位无刑事发案，人民群众对社会治安的满意度达到 95%以上；全镇信访总量、到省进京信访、集体上访、进京非访、涉法涉诉信访数量稳步下降，信访问题办结率 100%，重复信访率 15%以内，群众满意率和满意度达到 80%以上，不发生上访群众大规模到县去市赴省进京聚集，不发生上访群乡镇科学发展大会工作汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 众滋事事件；全镇不发生大规模群体性事件等严重影响社会稳定的问题；全镇安全事故总量和死亡人数明显减少，不发生较大以上生产安全事故；在重大活动、重要会议、重大节日期间，确保 “六个不发生 ”（不发生重大政治事件，不发生暴力恐怖 事件，不发生重大群体性事件，不发生恶性刑事案件和安全事故，不发生到县去市赴省进京丢丑滋事事件，不发生重大舆情事件）；全镇基层依法治理的覆盖面达到95%以上， 85%的村（社区）跨入 “民主法治示范村 ”行列，村（社区）全部聘请法律顾问， 80%以上的单位、企业聘请法律顾问；矛盾纠纷化解率达到 98%以上；人民群众对政法队伍的满意率不断提高，政法部门在本地行风评议中的位次前移，不发生干警违法违纪问题。 三、工作措施 （一）坚持发挥法治引领保障作用，把平安建设纳入法治轨道 1、把法治作为综治干部培训重点，教育广大综治干部 牢固树立法治思维，提高法律素养，增强依法办事能力，使法治成为平安建设的标尺和追求。 2、把法治思维、法治方式贯穿平安建设全过程，运用法治思维、法治方式维护国家安全、处置突发事件、应对敏感问题、化解社会矛盾、维护治安秩序。把平安建设的成功经验用制度进行固定，进一步健全完善与法律法规相配套的各项制度。 3、深化当事人评案活动，加强案件评查，提升政法干警执法办案能力和水平。加大执法规范化和司法公开力度，健全冤假错案防止、发乡镇科学发展大会工作汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 现、纠正机制，落实办案质量责任制和错案责任倒查问责制，促进文明执法严格执法公正司法。 4、把 增强全民法治观念作为平安建设的基础工程，扎实开展以 “遵从法律，崇尚法治 ”为主题的基层法治单位创建活动，努力营造形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。落实 “谁执法谁普法 ”的普法责任制度。推进 “法网 ”建设，各单位各企业聘请（配备）法律顾问，提高依法决策、依法办事水平。推动社会信用体系建设，建立健全公民和组织守法信用记录。充分发挥法律的规范和道德的教化作用。加强见义勇为工作，营造良好社会风尚。 （二）预防和化解社会矛盾，切实维护人民群众合法权益 5、全面推行重大决策社会稳定风险评估，做 到应评尽评。抓好农村 “两委 ”班子建设和干部队伍管理，强化农村社会综合治理工作规范化、制度化、法治化建设，从源头上、制度上预防消除矛盾问题。 6、严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度，建立镇、管理区、村矛盾纠纷定期分析研判机制。健全矛盾纠纷排查调处网络，及时发现并就地化解矛盾纠纷。密切关注经济发展新常态下出现的矛盾纠纷，对劳资、环保等领域存在的不稳定因素进行滚动排查和问题治理。 7、健全完善人民调解、行政调解衔接联动体系，加强环境保护、劳资关系、三农问题等领域专业性、行业性调解组织建设。发挥基层党组织、社 会组织优势，发挥法律工作者、律师等法律职业共同体积极性，凝聚各方力量，促进矛盾纠纷化解。 乡镇科学发展大会工作汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 8、深化镇党委书记公开接访活动和工作日领导干部坐班值班活动，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。深入推进依法逐级走访，加强和改进初信初访办理工作，加大信访积案化解力度，推动信访问题在基层解决。推动涉法涉诉信访改革，破解导入难、纠错难、终结难等顽症，有效解决涉法涉诉信访问题。贯彻关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见（鲁公发 201935号）文件精神，明确责任，加强配合，全力做好进京非访及违 法信访治理工作。 9、建立健全突发敏感案事件应急指挥、联动处置、舆论引导机制，不断提高应对处置能力。 （三）依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护良好社会治安秩序 10、加强国家安全人民防线建设，抓好 “组织、制度、任务 ”三落实，切实发挥国家安全人民防线的防范、发现和提供情报信息作用。深入开展反颠覆、反渗透、反分裂、反暴恐、反邪教斗争，防止严重危害国家安全和政治稳定问题的发生。 11、认真总结 “无刑事案件村（社区）、单位 ”创建活动经验，统筹做好打击、管理、防范、整治等各个环节工作。突出抓好刑事案件防范，及时发现和 处置引发刑事案件及极端事件的苗头性问题和矛盾隐患，预防和减少重特大案（事）件特别是命案的发生。加大对 “民转刑案 ”的预防力度，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。 12、坚持什么治安问题突出就重点整治什么，哪里问题突出就重点整乡镇科学发展大会工作汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 治哪里的原则，建立对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪的常态化打击整治机制，着力解决治安重点混乱区域、部位存在的突出治安问题。深化缉枪治爆等专项行动，严防发生重大恶性案件、个人极端暴力事件和治安灾害事故。健全行政执法和刑事司法衔接机制，建立行政执法机关和司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度，实现 行政处罚和刑事处罚无缝对接。 13、严厉打击金融、财税、证券等领域经济犯罪，突出查办集资诈骗、非法吸收公众存款、传销和变相传销、消费储值、生产销售伪劣商品等事关群众切身利益的严重经济犯罪，特别是 “涉众型 ”经济犯罪。 14、开展危害食品药品安全、环境污染等犯罪专项治理，加大对黑出租、黑校车非法运营的源头执法力度。深化企业、学校及周边、交通运输、消防、输油管道等行业领域专项治理，消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故。 （四）完善立体化治安防控体系，提升动态化信息化条件下社会治安防控水平 15、在 2019 年实施高 清天网 “双百 ”示范工程基础上，实施构筑视频监控 “点线面 ”，打造违法犯罪 “真空区 ”工程，全面提升镇村结合部、治安混乱区域、公交站点等重点部位科技防控水平，降低刑事发案率。探索建立专业队伍进行系统管理和设备维护，确保天网视频在线率达到 90%以上。大力推进 “科技创安 ”，积极推广物联网、云计算、 GPS定位、射频等技术的建设应用，提高动态化条件下对社会治安局势的乡镇科学发展大会工作汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 控制力。 16、加强视频巡逻与勤务指挥的对接，提高现场处置能力，发挥视频监控在实时监控、轨迹追踪、证据固定等方面的实战功能。加快科技成果转化，整合各类基础信息 ，依托大数据支持，加强对重大案事件的预警分析，社会治安状况的检测评估，重点人员的动态研判，做到实时掌握轨迹、预判犯罪热点，实现维稳指挥一体化、部门联动一体化、打防管控一体化。 17、完善地面防控体系、地下监管体系、空中监控体系、网上管控体系 “四位一体 ”的立体化社会治安防控体系。 18、充分发挥镇村企业巡逻队及村级卫生保洁员担任治安巡逻员的作用，进一步发展壮大物业、保安、环卫、公交出租、社区巡逻、治安志愿者群防群治六支队伍。 19、加强网络管理，开展打击网络违法犯罪专项行动，防止网上恶意炒作和有害信息传播。落 实网络信息网址、网民上网、网络互动等实名登记制度，落实网络运营、服务主体法律责任，消除管理盲区。 20、以实用为目的，积极稳妥推进综治工作信息化建设，推动综治信息系统与视频监控系统有机融合，提高信息研判和实战应用效能。 （五）夯实综治基层基础工作，筑牢平安建设第一道防线 21、加强镇、管理区、村（社区）综治委（办）建设，完善机构设置、职能定位、人员配备、经费保障、工作制度等，强化组织协调职能。 22、深入推进 “1+N”平安校园建设工作，持续推进校园及周边综合治乡镇科学发展大会工作汇报 WORD 版 【本文为 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（七）加大组织领导和统筹协调力度，凝聚综合治理暨平安建设强大合力 32、健全完善各单位负责人负总责、分管负责人具体负责、其他负责人 “一岗双责 ”的组织领导机制，切实担负起保一方平安的使命和责任。各综治委（办）发挥好综合协调、组织推动、督导检查、考评推动等作用，推动平安建设责任落实。按照 “谁主管、谁负责 ”原则，推动各领域、系统、行业抓好平安建设任务 落实。 33、通过政策引导、资金扶持、政府购买服务、提供公益岗位等办法，引导社会组织参加平安建设。发挥群众主体作用，引导群众通过经济乡镇科学发展大会工作汇报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 组织、社会组织、群众自治组织，实行自我管理、自我服务。 34、结合我县 “全国文明城市 ”创建活动，强化平安建设宣传，注重发挥新媒体作用，积极宣传平安建设的好经验、好做法，激发全社会力量参与平安建设，凝聚平安建设正能量。 35、落实社会治安综合治理领导责任制，加大检查考评力度，严格落实奖惩、严肃纪律。对治安、稳定问题突出的通过通报、警示、约谈、挂牌督办等方式，限期整改。对因领导不重 视、责任不落实，工作不到位，导致治安问题突出、群众意见大或发生重大案件（事件、事故）、造成重大影响的单位，依法依规严肃追究有关责任单位及责任人的责任。