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镇脱贫攻坚工作调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 镇脱贫攻坚工作调研报告 6 月份以来，按照市 2019 年大调研、大整改、大提升脱贫攻坚月活动实施方案要求，我作为全镇脱贫攻坚第一责任人，一边认真组织镇村党员干部深入各村开展工作，一边深入村、屯、户进行走访调研，通过实地踏查、入户走访、与贫困群众集中座谈等方式了解情况，掌握第一手材料，解析全镇扶贫工作存在问题，形成调研材料。 镇属市郊区，位于市南 3 公里，幅员面积 80 平方公里，耕地面积3088公顷，总人口 16524 人，其中农业人口 13656 人。辖 15 个行政村， 65 个村民小组， 5720 户。全镇建档立卡贫困人口共有 116 户 203人，其中 2019 年底已脱贫 71 户 126 人，未脱贫 45 户 77 人；在这些贫困户中，稳定脱贫户有 36 户，脱贫边缘户有 57 户，深度贫困户有23 户；低保五保户 101 人，残疾人 53 人，享受残疾补贴的 41 人；2019年以来，为符合条件的 31 户贫困户实施了危房改造工程。村是省级贫困村，该村距镇政府所在地 12公里，幅员面积 10.6 平方公里，耕地面积 4498 亩，有 4 个村民小组，共 410户、 1160人，现有建档立卡贫困人口 19 户 41人，其中已脱贫 10 户 17人，未脱贫 9 户 24镇脱贫攻坚工作调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 人；在这些贫困户中，稳定脱贫户有 2 户，脱贫边缘户有 15 户，深度贫困户有 2 户；低保五保户 20 人，残疾人 6 人，享受残疾补贴的3 人； 2019 年以来，为符合条件的 10 户贫困户实施了危房改造工程。几年来，镇党委、政府认真按照省委、省政府和我市开展精准扶贫工作的要求，创新思路，强化举措，狠抓落实，强力推进脱贫攻坚工作，促使脱贫人口实现了 “两不愁、三保障 ”等 “七有 ”脱贫标准，确保 实现今年贫困村摘帽、 2019年年底贫困人口全部脱贫的目标。 一、减贫成效 1.贫困村工作情况。村是我镇的唯一一个省级贫困村， 2019 年村的贫困发生率为 2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部铺设沥青路面；今年为全村 270 户农户安装了自来水，水质安全达标；村民用电覆盖率达到 100%，满足农村生活用电需求；今年 10 月前完成、 2 户贫困户房屋改造，实现安全住房比率 100%；适龄儿童接受义务教育、家庭无因贫辍学学生；有标准化村卫生室，执业村医 1 名；广播电视户户通、通迅设施村村通；有文化活动室且正常运转 ，贫困人口新型镇脱贫攻坚工作调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 农村合作医疗参合率 100%；贫困户全部在扶贫增收产业中受益， 2019年每人分红 300 元；村集体经济收入 5 万元，村部办公场所 200平方米；逐步将其他非低保的贫困户纳入最低生活保障，符合参保条件（ 45周岁以上人口）的贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险。 2.贫困人口脱贫情况。镇党委、政府根据每个贫困户的实际情况、致贫原因，进行分类施策，有针对性地为贫困对象落实精准的脱贫举措。截止目前，全镇实现贫困户脱贫 71 户 126 人，村脱贫 10 户 17人。 3.基础设施及公共服务设施建设情况。一方 面，整合新农村建设和环境整治资金，助推全镇基础设施建设。坚持项目向贫困村倾斜，对全镇 13 个有贫困户的村实施重点帮扶，充分利用好市财政专项扶贫资金和整合组织、林业、水利、交通、建设等行业部门资金，加快推进村级活动室、卫生室、文化室、文化广场、农田水利、农村道路、边沟等基础设施以及绿化亮化美化等公共服务设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。一年来共争取安排村级项目 23镇脱贫攻坚工作调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 个，资金 1050 万元，受益贫困人口 13850人。另一方面，整合各方力量，形成脱贫攻坚合力。积极争取市帮扶单位的支持，动员全镇通过支部 对接、单位帮扶、企业支持、党员干部帮扶等方式筹集扶贫资金全力帮扶。通过协调争取，市建设局为村香菇种植扶贫项目区提供方砖 3000平方米，为村环境建设提供垃圾桶 20 个，为贫困户新建猪舍用红砖 4 万块、水泥 10 吨，其他建筑材料沙子、山毛、钢筋等保证供应。市包保部门和干部为村贫困户孟范君家共投入 6万元，对孟范君家进行棚顶保温、厨房改造、室内墙面刮大白等，购置了储物柜、桌凳等用品；新建猪舍 50平方米， 2019 年 7 月购买了 100 多斤的育肥松辽黑猪 2 头，根据孟范君家庭院情况，进行了栽花、栽植观赏草莓等庭院美化项目；为孟范君 儿媳妇张绍莲办理了低保，解决了小孙女孟玲秋义务教育阶段减免学费、车费和午餐费 1940 元，并争取了大孙女孟玲凤高中就学补贴每学期 1000 元。为刘长君、刘士和、孔庆海购买大榛子苗共 1100 棵，共种植 10 余亩，预计三年后开始产果，五年进入盛果期，每亩年收入达 4000 元以上；根据刘长君、刘士和2 户贫困户发展庭院养殖的意愿，共投入 1.2 万元，为他们修建了制式鸡舍，首批购买了 40 多只蛋鸡，逐步发展蛋鸡养殖项目；我们为其算了一笔帐，在保证每年养殖蛋鸡 30 只的基础上，饲料全部使用贫困户自产的玉米、蔬菜，避免大量使用精饲料， 每天按照收 25 只笨鸡蛋计算，年产蛋期按 8 个月算，每个鸡蛋按 1.2 元的销售价格，年产值 7200元，饲料成本 2200元，年可增收 5000 元。依托驻村扶镇脱贫攻坚工作调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 贫工作队直接联系和服务群众工作，积极发挥驻村精准扶贫工作队和“第一书记 ”的作用，促使包保单位党员干部与贫困户开展 “一对一 ”结对帮扶活动。为加强扶贫工作力度，年初对包保村的扶贫工作队进行了调整，把素质高、能力强的市交通局、林业局的 3 名干部安排到村任职。市林业局、农业局、发改局、农广校、邮储银行、民生银行等6 个单位，在我镇建立了 13 个脱贫攻坚工作队分别包保全镇有贫困户 的 13 个行政村。今年以来，每个工作队利用双休日时间入户，到每个贫困户家中认真宣讲扶贫政策、发放干群连心卡，耐心询问并详细了解贫困户的基本情况，填写贫困户基本情况台账，认真做好走访日志，针对每户建档立卡贫困户，制定行之有效的帮扶措施，为下一步精准脱贫打下良好基础。 二、主要工作开展情况 1.“三保障 ”及重点难点问题推进情况。一是安全饮水。经过市水利局 2019年对自来水改造提升工程，为村新打 120米深 1眼机井，建设了引水泵房，安装了净水设备，铺设送水管道 4800米，解决了 270镇脱贫攻坚工作调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 户农户引水问题，经 检测水质达到国家饮水安全标准。今年上半年，为全镇涉及小井吃水的 51 户建档立卡贫困户安装了小水处理设备，免费为艾家村贫困户幕吉成、宋满昌打 2 眼 30 米深水井，为村贫困户孟范林、刘元凤和王全荣实施了自来水入网。二是危房改造。 2019年，对建档立卡贫困户同胜村谢有家房屋进行了 C级改造，市民生银行组织全体员工捐款 8000 余元，为红星村建档立卡贫困户祝洪学家房屋更换了房瓦，并做了房顶保温。三是教育扶贫。协调市教育局为全镇 3 名贫困学生申请了包括伙食费、校车交通费和自费书费等学生资助费用 3000 余元，为 1名建档立卡贫困高中 学生申请了在校救助，每学期 1000 元。四是健康扶贫情况。成立了健康扶贫领导小组，镇卫生院健全医疗服务制度，在全镇贫困户中广泛开展健康服务工作，完成签约服务贫困人口全覆盖，使全镇 203名建档立卡贫困人口全部签约，使医疗措施、健康服务精准落实。 2、产业扶贫情况。镇党委、政府根据全镇各村的实际情况，把产业发展和基础设施项目集中精准到扶持 13 个有贫困人口的村。 2019年初，争取扶贫资金 100万元，实施了村香菇种植扶贫项目，该项目占地面积 9.8亩，建设香菇种植大棚 9 栋，新建香菇制菌养菌室 890平方米，办公室 50 平方米。目前项目已投产，产出香菇 3 万多斤，镇脱贫攻坚工作调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 增收 3 万余元；今年，根据市场发展情况，村合作社将香菇种植基地承包给黑龙江佰盛食用菌有限公司，该公司是 2019 年 3月成立的，注册资金 3000 万元，公司主要业务是进行食用菌菌种研发、生产、批发及种植，具有国际标准化的种植、经营和销售能力，在黑龙江省、辽宁省和省都有分公司。目前企业已经在村扶贫项目基地开始木耳种植，第一批木耳已采摘。五人班村青年农民曹国利 2019 年创建香菇种植合作社，在镇党委、政府的大力扶持下，合作社规模不断壮大，解决了资金不足、土地租用、技术欠缺等问 题，新建 350平方米香菇种植大棚 40 栋，年种植香菇 40万棒，实现产值 200万元。合作社也成为带动贫困户脱贫的重要阵地，安置了 20 名有劳动能力或部分劳动能力的贫困户到合作社务工，解决了贫困户生产生活的后顾之忧。今年年初，市财政拨付非贫困村扶贫项目资金 32.4 万元，经镇党委会研究、金燕农牧有限责任公司同意、各村 “三委 ”会议、村民代表会议通过、贫困户签字确认和公示无异议后，镇政府把扶贫项目资金全部以入股的方式投入到金燕农牧有限责任公司肉鸭养殖基地进行生产经营， 3 年为一个合同期，为建档立卡贫困人口保底分红第一年不低 于投入扶贫资金的 6%，第二年不低于投入扶贫资金的 8%，第三年不低于投入扶贫资金的 10%。金燕农牧有限责任公司肉鸭养殖入股扶贫项目位于镇同胜村，占地面积 35 亩，企业自筹资金 1000万元，建成鸭舍 7 栋共 7000 平方米，附属建筑面积 1000 平方米， 2019 年实现养殖种鸭 35000 套的养殖能力（每套 1:20，即 1 只公鸭配 20只母镇脱贫攻坚工作调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 鸭的比率），年孵化鸭雏 1000 万只，生产饲料 5000 吨，实现产值5000 万元，利税 300万元，安置就业 45人。 3.资金投入情况。严格按照省财政专项扶持资金全部用于基础设施和产业发展 ，科学合理安排农业产业和项目资金，建立利益联结机制，确保将资金使用到刀刃上，落实到贫困户帮扶上，努力增加贫困户家庭收入，促进村级集体经济增长。一是镇财政一年来投入资金900 余万元，解决了全镇 13 个有贫困户村的基础设施建设问题，新建文化广场 5 个，铺设村、莲花村沥青路面 5.5 公里，硬化边沟 3500延长米，庭院硬化 120 户，种植花草 80 万株、栽植各种树木 5000棵，全面整治了贫困人口所在 13 个村的村屯环境。二是包保部门投入。市林业局、建设局、农业局、发改局、民生银行、邮储银行和农广校等包保部门积极支持我镇脱贫攻坚 工作，共投入帮扶资金 100 余万元，解决了包括村香菇种植项目区的硬化问题，为 2 个村配备了制式垃圾箱，为全镇贫困户在春耕生产、秋收等季节送化肥农药及其他农用物资，在各个节日为贫困户送去温暖关怀，慰问物资包括米面油、肉蛋鱼及慰问金等，发改局还为、莲花 2 个村贫困户送鸡雏鹅雏，大力支持了贫困户发展庭院养殖项目。三是组织爱心募捐活动，共筹集善款 18000余元为贫困户解决生产生活困难。 镇脱贫攻坚工作调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 三、主要做法及经验 一要强化思想认识。 “树立打持久战思想，切实把工作重点聚焦到落实精准要求、提高脱贫质量上来 ”是省委、省 政府当前关于脱贫攻坚工作的最新战略部署和总体要求。把扶贫工作作为全镇工作重中之重，精准扶贫做到 “扶真贫、真扶贫、真脱贫 ”。二要要保证扶贫实效。定期召开全镇扶贫工作月调度会议，针对全镇贫困户 116 户 203人和有贫困户的 13 个村，定期调度扶贫进展、需要解决的问题、下一步措施，建立扶贫进展台账，把村、户、人的扶贫进展数字表格化。通过精准掌握、量化分析和责任落实，有力推进全镇扶贫工作进度，确保扶贫工作任务的完成。三要要落实工作责任。落实包保责任，建立包片包村保户制度，充分挖掘包保帮扶村的资源优势、特色优势，培育壮大 扶贫产业，扶持发展农村专业合作社，完善与贫困户的利益联结机制，促进增加收入，推动形成 “一村一品 ”“一乡一特 ”的扶贫产业格局。全体党员干部要做好扶贫对象 “调查员 ”、扶贫政策 “宣传员 ”、扶贫项目 “指导员 ”、扶贫措施 “服务员 ”和扶贫成效 “检验员 ”，确保脱镇脱贫攻坚工作调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 贫措施得当、政策落实到位、扶贫效果明显、群众满意率高。 四、存在问题及建议 （一）一是自我发展能力不足，农民人均纯收入还是比较低，农民用于生产的投入少，绝大多数农户只能维持简单再生产；二是基础条件还比较薄弱，农村环境差，生产生活条件达不到全面致富要 求。 （二）自我发展能力弱。部分贫困群众等、靠、要的依赖思想严重，由于劳动力不足，很难组织群众参与。 （三）制约产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位。