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智宝电子(东莞)有限公司迁改建项目 环境影响报告书 委托单位：智宝电子（东莞）有限公司 编制单位：宁夏智诚安环科技发展有限公司 2014 年 4 月 智宝电子（东莞）有限公司迁改建项目环境影响报告书 I目 录 前言 . i 第一章 总论 . 1 1.1 评价目的和原则 .1 1.2 编制依据 .1 1.3 区域环境功能属性 .6 1.4 评价标准 .8 1.5 环境影响因素识别及评价因子筛选 .13 1.6 评价工作等级 .15 1.7 评价工作范围 .17 1.8 评价时段 .17 1.9 评价重点 .17 1.10 环境敏感点及环境保护目标 .18 1.11 环境影响评价工作程序 .19 第二章 原有工程回顾性影响评价 . 20 2.1 原有工程的基本情况 .20 2.2 原有工程分析 .20 2.3 原有工程的污染物排放及治理措施回顾性评价 .26 2.4 原有工程的环境风险及防范措施 .31 2.5 原有工程环境管理与环境监测回顾评价 .32 2.6 原有工程主要污染物总量控制指标 .32 2.7 原有工程的环境影响评价文件和审批文件执行情况 .32 2.8 原有项目主要环境问题 .33 第三章 迁改建工程内容及分析 . 34 3.1 迁改建项目基本情况 .34 3.2 迁改项目建设内容 .35 3.3 迁改建项目工程分析 .35 3.4 迁改建项目污染源分析 .41 3.5 迁改建前后项目 “三本账 ”一览表 .46 第四章 环境现状调查与评价 . 48 4.1 自然环境现状调查与评价 .48 4.2 社会环境现状调查与评价 .50 4.3 主要的环境问题 .52 4.4 区域规划 .52 智宝电子（东莞）有限公司迁改建项目环境影响报告书 II4.5 区域污染源调查与评价 .53 第五章 环境质量现状调查与评价 . 54 5.1 地表水环境监测与评价 .54 5.2 地下水环境监测与评价 .58 5.3 环境空气监测与评价 .59 5.4 声环境监测与评价 .63 第六章 环境影响预测与评价 . 65 6.1 地表水环境影响预测评价 .65 6.2 地下水环境影响分析 .66 6.3 环境空气影响预测评价 .66 6.4 声环境影响预测评价 .76 6.5 固体废物影响评价 .78 6.6 社会环境影响评价 .79 6.7 生态环境影响评价 .79 第七章 环境风险评价 . 80 7.1 评价工作等级 .81 7.2 评价范围及工作重点 .83 7.3 环境风险识别 .83 7.4 源项分析 .84 7.5 环境风险影响分析 .85 7.6 环境风险事故的预防措施及应急计划 .87 7.7 消防措施 .88 7.8 应急预案 .89 7.9 风险评价结论 .90 第八章 环境保护措施及可行性论证 . 92 8.1 水环境保护措施技术可行性分析 .92 8.2 大气环境保护措施技术分析 .98 8.3 噪声环境保护措施分析 .98 8.4 固体废物环境保护措施分析 .99 8.5 环境保护措施经济可行性分析 .100 第九章 清洁生产及循环经济分析 . 101 9.1 清洁生产分析 .101 9.2 循环经济分析 .103 第十章 污染物排放总量控制 . 104 10.1 现有工程污染物排放总量控制指标 .104 智宝电子（东莞）有限公司迁改建项目环境影响报告书 III10.2 迁改建工程实施前后污染物排放总量 .104 10.3 总量控制分析 .105 第十一章 环境管理与环境监测 . 107 11.1 环境管理 .107 11.2 环境监测 .107 11.3 环境监理 .108 11.4 环境保护验收 .109 第十二章 环境影响经济损益分析 . 110 12.1 经济损益分析 .110 12.2 社会效益分析 .110 12.3 环境损益分析 .110 12.4 环境经济损益分析 .111 第十三章 产业政策、规划符合性及选址合理性分析 . 113 13.1 项目与产业政策相符性分析 .113 13.2 项目与相关规划、环境管理要求相符性分析 .114 13.3 项目选址合理性分析 .116 13.4 总图布局合理性分析 .118 13.5 小结 .119 第十四章 公众参与 . 120 14.1 公众参与阶段与方式 .120 14.2 公众参与结果统计与分析 .121 14.3 公众意见采纳或不采纳的说明 .126 14.4 公众参与结论 .127 第十五章 结论 . 128 15.1 项目建设概况 .128 15.2 环境现状和主要环境问题 .128 15.3 环境影响预测与评价结论 .129 15.4 项目建设环境可行性 .130 15.5 综合结论与建议 .133 本项目附图一览表 编号 附图名称 所在章节 1 项目地理位置图 1.3 2 项目所在区域环境保护规划图 1.3 3 本项目大气环境及风险评价范围图 1.7 4 本项目声环境评价范围图 1.7 5 项目评价范围内敏感点分布图 1.10 6 项目四至图 1.10 7 项目周围环境实景照片 1.10 8 项目平面布置图 3.3 9 项目生产及配套设施实景照片 3.3 10 项目所在区域环境质量现状监测布点图 5.15.4 11 项目所在地规划图 13.2 12 环评信息网络公示截图 14.1 13 布告张贴现场照片 14.1 本项目附件一览表 编号 附件名称 份数 1 企业法人营业执照 1 2 原环保审查批复 2 3 原有项目验收意见 2 4 现地址租赁凭证 1 5 委托书 1 6 原有污染物监测报告 2 7 原有污染治理设施运行记录 1 8 危险废物处理处置合同及转移联单 1 9 污染物排放许可证 1 10 规划平面图 1 11 污染治理方案（废水、废气） 3 12 现状质量监测报告 1 13 监测报告 2 14 应急预案（部分内容） 1 15 公众参与调查样本（团体、个人） 4 16 专家审查意见 2 17 环境影响审查登记表 1 前言 智宝电子（东莞）有限公司（以下简称“智宝电子” ）成立于 1998 年，注册资金 1850万美元，主要从事固定电容器、固定电阻器、固定电感器生产和销售。具体企业法人营业执照见附件 1。 智宝电子注册成立时位于塘厦镇高丽路 7-1 号，在该地址于 2000 年 1 月委托广东工业大学环境与资源工程系编制了建设项目环境影响评价报告书，并于 2000 年 1 月 31日通过了东莞市环境保护局的审批（批文号：东环建字 200038 号。见附件 2-1） ，批准生产小型铝质电解电容器、大型铝质电解电容器、金属化膜塑胶电解电容器，允许生产废水排放量为 3m3/d。 2002 年， 该公司的生活污水处理设施通过了环境保护局的验收 （东环验字 200245 号） ； 2007 年该公司的环保设施通过了东莞市环境保护局的验收（东环验字 2007297 号，见附件 3-1） 。 由于原厂房租约到期，该公司投资总额 1850 万美元，搬迁至东莞市塘厦镇（桥蛟路旁） ，迁建的同时取消金属化膜塑胶电容器 生产线，增加晶片型电解电容器的生产，并于 2010 年办理迁扩建环保审批，并取得了东莞市环境保护局的批复（批文号：东环建 2010S-2523 号。见附件 2-2） ，批准生产固定电容器 40 亿只，允许生产废水排放量为 100m3/d。 2011 年 11 通过东莞市环境保护局的验收（东环建 201121779 号，见附件3-2） 。 由于公司业务发展需求，智宝电子拟投资 1800 万元，搬迁至东莞市塘厦镇高丽一路 6 号（厂址中心坐标： 224718.66N， 113458.28E） ，租用国巨电子（东莞）有限公司的厂房： A2、 A3、 A46 的 4F、 C2、 C3，以及宿舍，详见附件 4。迁址后，缩小了生产规模，仅年生产小型铝质电解电容器、大型铝质电解电容器共计 20 亿只，取消晶片型电解电容器等其他产品的生产，员工人数由原 1200 人减至 800 人，占地面积约13000m2，建筑面积约 32185m2。目前迁改建工程设备已准备 完毕，现申请办理迁、改建环保审批手续。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例和广东省建设项目环境保护管理条例等有关法规，本建设项目须执行环境影响评价制度。受智宝电子（东莞）有限公司的委托，宁夏智诚安环科技发展有限公司承担了该公司迁改建项目的环境影响评价工作（委托书详见附件 5） 。 我单位接受委托后，立即成立了环评项目组，在现场踏勘和研读有关资料、文件的基础上，按照有关法律法规、环境保护标准、环境影响评价技术规范，结合项目生产特智宝电子（东莞）有限公司迁改建项目环境影响报告书 点，并在深圳市索奥检测技术有限公司等有关单位的支持与协助下，编制了本环境影响报告书，根据 2013 年 8 月 28 日与 2013 年 12 月 31 日专家意见，现修订后送东莞市环境保护局审批。智宝电子（东莞）有限公司迁改建项目环境影响报告书 1第一章 总论 1.1 评价目的和原则 根据建设项目的建设规划，针对项目的工程特 征和污染特征，预测该建设项目建设期间及建成后，对当地水、气、声及生态等环境及敏感目标可能造成的影响范围和程度，并提出必要的治理措施和必须 达到的环境要求，从环境保 护的角度论证其建设的可行性，为项目实现优化选址、合理布局，为最佳设计提供科学依据，使其实施后对环境的影响降到最低程度。 根据国家有关环保法规，结合该迁改建项目工 程建设特点和厂址区域环境现状，确定本次评价遵循的原则如下： （ 1）建立和健全环保措施，认真贯彻执行“清洁生产” 、 “污染源达标排放”及“污染物排放总量控制”等环境保护政策。 （ 2）在对各污染源实施治理方面，首先考虑不能对周围环境造成污染影响为原则，使周边环境空气和纳污水域环境容量满足功能能区要求，外排污染物在严格执行达标排放和总量控制的原则下，尽可能得到削减。 （ 3）通过类比调查和实测资料相结合确定本项目建成投入运营后产生的污染源强，在保证评价工作质量的前提下，尽量利用现有的环境影响评价成果资料及该地区近几年的有关环境现状监测资料。 （ 4）环评的全过程中坚持为工程建设的决策服务，为环境管理服务，注重环评工作的针对性、公正性和时效性。 1.2 编制依据 1.2.1 相关法律法规与政策 1.2.1.1 国家相关法律法规与政策 1) 中华人民共和国环境保护法 （ 1989 年 12 月 26 日实施） ； 2) 中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003 年 9 月 01 日执行） ； 3) 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008 年 6 月 1 日实施） ； 4) 中华人民共和国大气污染防治法 （修订后 2000 年 09 月 01 日执行） ； 智宝电子（东莞）有限公司迁改建项目环境影响报告书 25) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1997 年 03 月 01 日实施） ； 6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （修订后 2005 年 04 月 01 日执行） ； 7) 中华人民共和国土地管理法 （修正后 2004 年 08 月 28 日执行） ； 8) 中华人民共和国水法 （ 2002 年 10 月 01 日施行） ； 9) 中华人民共和国水土保持法 （ 2011 年 03 月 01 日施行） ； 10) 中华人民共和国可再生能源法 （ 2006 年 01 月 01 日实施） ； 11) 中华人民共和国节约能源法 （ 2008 年 04 月 01 日施行） ； 12) 中华人民共和国循环经济促进法 （ 2009 年 01 月 01 日施行） ； 13) 中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2012 年 7 月 1 日执行） ； 14) 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （国务院令 2002284 号， 2000 年 3月 20 日施行） 15) 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号， 1998 年 11 月） ； 16) 建设项目环境影响评价分类管理名录 （中华人民共和国环境保护部令第 2号，2008 年 10 月 1 日） ； 17) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 （中华人民共和国环境保护部令第5 号， 2009 年 3 月） ； 18) 关于当前经济形势下做好环境影响 评价审批工作的通知 （环境保护部办公厅，环办 200895 号） ； 19) 国家危险废物名录 （环境保护部令第 1 号， 2008 年 8 月 1 日施行） ； 20) 危险废物转移联单管理办法 （国家环境保护总局令第 5 号， 1999 年 10 月 1日） ； 21) 危险废物经营许可证管理办法 （国务院令第 408 号， 2004 年 7 月 1 日） ； 22) 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号， 2011 年 12 月 01 日） ； 23) 危险废物污染防治技术政策 （环发 2001199 号） ； 24) 废弃危险化学品污染环境防治办法 （国家环境保护总局令第 27 号， 2005 年10 月 1 日） ； 25) 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 （国发 200522 号） ； 26) 关于推进循环经济发展的指导意见 （环发 2005114 号） ； 27) 国家发展改革委关于修改 有关条款的决定 （国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 5 月 1 日） ； 智宝电子（东莞）有限公司迁改建项目环境影响报告书 328) 的通知 （国发 2009 38 号， 2009 年 9 月 26 日） ； 29) 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快清洁生产意见的通知 （国办发2003100 号） ； 30) 有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南 （国办函200433 号） ； 31) 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发 200628 号） ； 32) 地面交通噪声污染防治技术政策 （环发 20107 号， 2010 年 1 月 11 日） ； 33) 工业项目建设用地控制指标 （国土资发 2008 24 号） ； 34) 关于发布实施 限制用地项目目录 （ 2012 年本） 和 禁止用地项目目录 （ 2012年本） 的通知 （国土资发 2012 98 号， 2012 年 5 月 23 日） ； 35) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发 201277 号） ； 36) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发 201298 号） 。 1.2.1.2 地方相关法规与政策 1) 广东省环境保护条例 （广东省人大常委会，公告 第 33 号 ， 2005 年 01 月 01日实施） ； 2) 广东省建设项目环境保护管理条例 （ 2004 年 7 月 29 日广东省第十届人民代表大会常务委员会第 12 次会议修正） ； 3) 关于印发 的通知 (粤环200511 号 )； 4) 关于印发 的通知 （粤环发 201062 号） ； 5) 广东省人民政府关于印发广东省建设项目环 境影响评价文件分级审批办法的通知 （粤府 2012143 号， 2012 年 12 月 7 日） ； 6) 广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知 （粤府 2012120 号，2012 年 9 月 14 日） 7) 广东省人民政府关于加强水污染防治工作的通知 （粤府 199974 号） ； 8) 广东省碧水工程计划 （粤府办 199729 号） 9) 广东省珠江三角洲水质保护条例 （ 1998 年 12 月） 10) 广东省饮用水源水质保护条例 （ 2007 年 7 月 1 日） ； 智宝电子（东莞）有限公司迁改建项目环境影响报告书 411) 广东省人民政府关于印发 文本的通知（粤府 20139 号， 2013 年 1 月 22 日） 12) 广东省严控废物处理行政许可实施办法 （广东省人民政府令第 135 号， 2009年 05 月 01 日） ； 13) 广东省固体废物污染环境防治条例 （广东省人大常委会， 公告 第 25 号 ， 2004年 05 月 01 日实施， 2012 年 7 月 26 日第二次修正） ； 14) 关于进一步明确固体废物管理有关问题的通知 （粤环 2008 117 号） ； 15) 关于发布 （粤环 2008114 号） ； 16) 广东省实施 规定 （ 1999 年 10 月 1 日） ； 17) 关于延长危险废物经营期限有关事项的通知 （粤环办 200936 号） ； 18) 广东省珠江三角洲清洁空气行动计划 （粤环发 201018 号， 2010 年 02 月 0
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