XX医院住院综合楼原址改扩建项目环境影响评价报告书.pdf

巢湖市骨科医 院住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 合肥市 环境保护科学研究所 1巢 湖 市 骨 科 医 院 住 院 综 合 楼 原 址 改 扩 建 项 目 环 境 影 响 报 告 书 （ 送 审稿 ） 合 肥 市 环 境 保 护科 学 研 究 所 国 环 评 证 乙 字 第 2 1 0 4 号 2 0 1 4 年 4 月 巢湖市骨科医 院住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 合肥市 环境保护科学研究所 2 巢湖市骨科医 院住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 合肥市 环境保护科学研究所 3 巢湖市骨科医 院住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 合肥市 环境保护科学研究所 4 巢湖市骨科医 院住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 合肥市 环境保护科学研究所 5目 录 前 言 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1. 建 设项 目由 来及 概况 . . 8 2. 环 境影 响评 价工 作过 程 . . 8 3. 关 注的 主要 环境 问题 . . 9 4. 环 境影 响报 告书 的主 要 结论 . . 9 1 总 则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 1.1 评价目的与指导思 想 . . 10 1.2 编制依据 . . 11 1.3 评价等级及范围 . . 13 1.4 评价标准 . . 15 1.5 评价重点 . . 18 1.6 评价时段 . . 18 1.7 环境保护目标 . . 18 1.8 评价工作程序 . . 20 2 现有项 目概 况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 2.1 现有项目概况 . . 21 2.2 改扩建工程与现有工 程的依托关系 . . 23 3 本次扩 建项 目概况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 3.1 扩建项目概况 . . 24 3.2 扩建项目组成 . . 24 3.3 医院总平面布置 . . 25 3.4 扩建项目主要医疗设 备 . . 27 3.5 公用工程 . . 28 3.6 施工进度安排 . . 29 4 工程分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 4.1 现有项目工程分析 . . 30 4.2 扩建后项目工程分析 . . 34 4.3 项目改扩建前后污染 物排放 “ 三本帐 ” . . 42 5 区域环 境概 况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 5.1 自然环境 . . 44 5.2 社 会环 境 . . 48 6 环 境影响 识别 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 0 6.1 环境对建设项目的制 约因素 . . 50 6.2 扩建后项目运营后环 境影响分析 . . 50 巢湖市骨科医 院住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 合肥市 环境保护科学研究所 66.3 环境影响识别及评价 因子筛选 . . 51 7 环 境质 量现状 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3 7.1 地表水环境质量现状 监测与评价 . . 53 7.2 环境空气质量现状监 测与评价 . . 55 7.3 声环境质量现状监测 与评价 . . 58 7.4 地下水环境质量现状 监测与评价 . . 59 8 施 工期 环境影 响及对 策分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 8.1 废水污染影响及对策 分析 . . 62 8.2 环境空气污染及对策 分析 . . 62 8.3 噪声污染及控制措施 分析 . . 64 8.4 施工渣土处理处置 . . 66 9 环境影 响预 测评价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 8 9.1 地表水环境影响分析 . . 68 9.2 环境空气质量影响预 测分析 . . 69 9.3 声环境影响预测分析 . . 75 9.4 地下水环境影响简要 预测分析 . . 82 1 0 工程 污染防 治对策 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4 10.1 废水污染防治对策 及分析 . . 84 10.2 废气污染防治对策 及分析 . . 88 10.3 噪声污染防治对策 及分析 . . 89 10.4 固体废物处置措施 . . 91 10.5 放射性装置安全应 用措施 . . 92 10.6 防止院区地下水 、 土壤受污染治理措施 . . 92 1 1 环境风 险评 价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4 11.1 物质危险性 . . 94 11.2 重大危险源识别及环 境风险评价工作等级 的确 定 . 94 11.3 环境风险防范与管理 . . 96 1 2 总量 控制 分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 9 12.1 污染物总量控制的 意义 . . 99 12.2 项目污染物排放情况 . . 99 12.3 总量控制分析 . . 99 1 3 选址论 证 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 00 13.1 规划符合性 . . 100 13.2 产业政策可行性 . . 100 13.3 环境可行性及环境 承载力可行性 . . 100 13.4 建设条件可行性 . . 101 巢湖市骨科医 院住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 合肥市 环境保护科学研究所 713.5 周边环境相容性分析 . . 101 13.6 公众认可性 . . 101 13.7 污水处理站 、 医疗危 废暂存点选址可行性 分析 . 101 13.8 项目平面布置合理化 建议 . . 102 13.9 选址分析结论 . . 102 1 4 环境经 济损 益分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 04 14.1 工程环保投资效益 估算 . . 104 14.2 工程环境经济损益 指标分析 . . 105 1 5 公众参 与 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 06 15.1 公众参与的目的和形 式 . . 106 15.2 调查方法 、 内容及 范围 . . 106 15.3 调查结果 . . 108 15.4 调查结果分析 . . 111 15.5 公示结果 . . 112 1 6 环境管 理与 环境监测 计划 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 13 16.1 环境管理 . . 113 16.2 环境监测 . . 113 16.3 规范化排污口 . . 114 1 7 结 论 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 15 17.1 项目概况 . . 115 17.2 产业政策相符性 . . 115 17.3 项目选址可行性 . . 115 17.4 工程分析 . . 115 17.5 环境质量现状 . . 116 17.6 项目环境影响评价 . . 116 17.7 污染防治对策 . . 117 17.8 公众参与结论 . . 118 17.9 总体结论 . . 118 17.10 建议 . . 119 巢湖市骨科医 院住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 合肥市 环境保护科学研究所 8前 言 1 . 建 设项 目 由来 及 概 况 近年来 ， 巢湖市骨科医院各项事业得到了快速的发展 ， 学术 、 学科及人才水平显著提升 ， 已达到了省级三级医院水平 ， 吸引着合肥市周边城市众多病人慕名前来就诊 。 但由于医院基础设施条件不足 、 住院楼环境差 ， 导致了大多数病人只来巢湖市骨科医院进行专家门诊 ， 而转往其他医院住院继续治疗 ， 这一状况严重制约着医院的下一步发展 。 根据巢湖市骨科医院发展规划 ， 未来 6 - 10 年内将创建三级专科医院 ， 基础设施薄弱是巢湖市骨科医院实现这一目标的瓶颈 。 因此 ， 按照分步实施原则 ， 巢湖市骨科医院提出新建住院综合楼来缓解这一现状 。 住院综合楼的建设 ， 将承 担医院病房职能 ， 改善病人住院条件 ， 为创建三级专科医院打下基础 ， 同时也有利于巢湖市骨科医院进一步发挥医疗技术优势 ， 服务全省人民群众 。 巢湖市骨科医院投资建设的住院综合楼原址改扩建项目位于巢湖市骨科 医院内 ， 项目东 侧 、 东 南侧为新星学校 ； 西南侧为职工宿舍区 ； 西侧为巢湖北路 ， 隔路为巢湖市第四中学 ； 北侧为凤凰山路 ， 隔路为巢湖卫校家属区 。 项目 总 建筑面积 12400 平方米 ， 规划床位 200 张 。 该项目于 2013 年 8 月 14 日 经合肥市发展和改革委员会文件发改社会 2013 686 号文备案 ， 项目总投资 4960 万元 。 2 . 环 境影 响评价 工作过 程 201 4 年 1 月 20 日 ， 合肥市环境保护科学研究所受 巢湖市骨科医院 委托 ， 承担 巢湖市骨科医院 住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 的编制工作 。 201 4 年 1 月 21 日 ， 该项目环评第一次公示在合 肥市环保局网站上发布 。 201 4 年 2 月 ， 根据项目区建设进度等 ， 对 扩建 工程建设 、 运行 、 污染物排放 、 污染防治措施建设等情况进行调查 、 汇总 。 201 4 年 3 月 ， 根据可行性研究报告及项目单位提供的其他技术资料进行工程分析 ， 确定评价思路 、 评价重点及各环境要素评价等级 。 巢湖市骨科医 院住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 合肥市 环境保护科学研究所 9 2014 年 3 月 3 日 ， 巢湖市环保局对项目下达了环 评执行标准的确认函 。 201 4 年 3 月 5 日 - 21 日 ， 委托 安徽海峰分析测试科技有限公司 对项目区及敏感点进行环境质量现状监测 。 201 4 年 3 月 ， 项目课题组根据分工进行各专题编写 、 汇总 ， 提出污染防治对策并论证其可行性 ， 得出项目建设环境可行性结论 。 201 4 年 3 月 21 日 ， 该项 目环评第二次公示在合肥市环保局网站上发布 。 201 4 年 4 月 ， 对项目所在区域进行公众参与问卷调查 。 201 4 年 4 月 6 日 ， 该项目环境影响报告书进入合肥市环境保护科学研究所内审程序 ， 经校核 、 审核 、 审定后 ， 于 4 月 8 日定稿 。 3 . 关 注的 主要环 境问题 本次评价主要关注的内容为项目 施工期和 建设 完成后 运营期 废气 、 废水 、 噪声以及固体废弃物对项目区域的影响 。 4 . 环 境影 响报告 书的主 要结 论 通过工程分析 、 预测评价 、 以及选址论证等方面分析 ， 巢湖市骨科医院 住院综合楼原址改扩建项目 符合国家产业政策 ， 选址符合城市总体规划 。 本次工程 污染治理技术和设施可靠 ， 产生的各类污染物可实现稳定达标排放 ， 对周围环境不会产生明显影响 。 公众无反对意见 ， 在严格执行 “ 三同时 ” 制度 、 落实本报告书提出的各项环保措施条件下 ，从环境 影响 角度分析 ， 项目建设是可行的 。 巢湖市骨科医 院住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 合肥市 环境保护科学研究所 1 0 1 总 则 1 . 1 评价目的与指导思 想 1.1.1 评 价 目的 环境影响评价 的目的是通过对项目所在区域大气 、 地表水 、 噪声环境 现状监测与评价 ， 查明该区 域内的环境质量现状 ； 核实项目排污环节 、 计算污染物的产生和排放量 、评价项目完成后对周围环境可能产生影响的范围和程度 ， 尤其对敏感区的影响 ； 分析项目选址的环境可行性 ， 从技术 、 经济 、 环境损益分析角度 ， 评价建设项目环保措施的可行性 ， 提出切实可行的污染防治对策 ， 达到减少污染 、 保护环境目的 ， 为项目环境管理和环保设计提供科学依据 。 （ 1 ） 根据建设项目的特点 ， 开展建设项目所在地的自 然环境 、 社会环境调查和环境质量现状的监测 ， 确定环境评价的主要保护目标和评价重点 ； （ 2 ） 对建设项目的工程内容进行分析 ， 掌握对环境产生的不利影响 ， 确定污染源和潜在污染因素 ， 计算污染物的排放量 ； （ 3 ） 对建设项目在施工期和运营期可能造成的环境影响进行预测和评价 ， 确定可能的影响范围和程度 ， 提出相应的防范措施 ， 并计算出本项目污染物的允许排放总量 ； （ 4 ） 根 据工程分析和影 响预测评价的结果 ， 对工程方案和环保措施进行可行性论证 ，同时对本建设项目的选址合理性给出明确的结论 ； 1.1.2 指 导 思想 针对 工程特征污染物的特 点 ， 依照国家和安徽省环境保护 相关 法规 、 标准 、 规定 ，分析工程排放的污染物能 否达到排放标准 ， 主要污染物排放量是否满足总量控制要求 ，并提出合理 、 可靠 、 可行的综合防治措施 。 评价中始终贯彻 “ 达标排放 ” 、 “ 总量控制 ”和 “ 可持续发展 ” 的原 则 。 本评价将依据 环 境影响评价技术导则 中的要求 ， 合理确定评价范围 、 监测项目 ， 并根据工程特点 ， 筛选有代表性的监测和评价因子 ， 选用适宜的预测模式 ， 力求科学 、 公正 、 客观地给出评价结论 。 巢湖市骨科医 院住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 合肥市 环境保护科学研究所 1 1 1 . 2 编制依据 1.2.1 任 务 依据 （ 1 ） 巢湖市骨科医院 住院综合楼原址改扩建项目 环境影响评价委托书 ， 201 4 年 1月 20 日 ； （ 2 ） 合 肥 市 发 展 和改革 委 员 会 关 于 巢 湖市骨 科 医 院 住 院 综 合 楼原址 改 扩 建 项 目立项的 复函 发改社会 20 13 686 号文 。 1.2.2 法 律 依据 （ 1 ） 中华人民共和国环境保护法 ， 1989.12 ； （ 2 ） 中华人民共和国水污染防治法 ， 2008.2.28 修订 ； （ 3 ） 中华人民共和国大气污染防治法 ， 2001.09.01 ； （ 4 ） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 1997.03.01 ； （ 5 ） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， 2005.04 .01 ； （ 6 ） 中华人民共和国 环境影响评价法 ， 2003.09.01 ； （ 7 ） 中华人民共和国清洁生产促进法 ， 2012.7.1 ； （ 8 ） 中华人民共和国环境保护部令第 2 号 ： 建设项目环境影响评价分类管理名录 ， 2008 年 10 月 1 日 ； （ 9 ） 国 家 环 境 保 护总局 ， 【 2006 】 28 号 文 ： 环 境 影 响 评 价 公 众参与 暂 行 办 法 ，2006.03.18 ； （ 10 ） 中华人民共和国国务院 ， 国发 【 2005 】 39 号 ： 国务院关于落 实科学发展观加强环境保护的决定 ； （ 11 ） 中华人民共和国国务院 ， 【 1996 】 31 号 文 ： 国务院关于环境 保护若干问题的决定 ； （ 12 ） 国家发展和改革委员会 ： 产业结构调整指导目录 （ 2011 年本 ） 2013 修订 ； （ 13 ） 国家环境保护总局 ， 环发 【 1999 】 107 号文 ： 关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知 ； （ 14 ） 国家环境保护总局 ， 【 2006 】 28 号文 ： 环境影响评价公众参与暂行 办法 ， 巢湖市骨科医 院住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 合肥市 环境保护科学研究所 1 2 2006.03.18 ； （ 15 ） 安徽省人大常委会 ： 巢湖流域水污染防治条例 ， 1998.12.22 ； （ 16 ） 安徽省人大常委会 ： 合肥市环境噪声污染防治条例 ， 2008 年 10 月 31 日修订 ； （ 17 ） 安徽省人大常委会 ： 合肥市大气污染防治条例 ， 2004.06.30 ； （ 18 ） 关于 进一步 加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （ 环发 20 12 7 7 号 ） ； （ 19 ） 关 于 切 实 加 强 风 险 防 范 严 格 环 境 影 响 评 价 管 理 的 通 知 ， 环 发 2012 98 号（ 2012 年 8 月 7 日 ） ； （ 20 ） 卫生部 、 国家环境保护总局 ， 卫医发 2 003 287 号文 ： 医疗废 物分类目录 ，2003.10.10 ； （ 21 ） 中华人民共和国国务院 ， 第 380 号令 ， 医疗废物管理条例 ， 2003.06.16 ； （ 22 ） 中 华 人 民 共 和 国卫 生 部 ， 第 36 号 令 ， 医 疗 卫 生 机 构 医 疗 废物 管 理 办 法 2003. 10 . 1 5 ； （ 23 ） 安徽省人民代表大会常务委员会 ， 安徽省环境保护条例 2010 . 1 1 . 1 ； （ 24 ） 安徽省人民政府 ， 安徽省大气污染防治行动计划实施方案 ， 201 3 年 12 月31 日实施 ； （ 25 ） 合肥市扬尘污染防治管理办法 ， 2014 年 2 月 1 日实施 。 1 .2 .3 技术 依据 （ 1 ） 国家环境保护总局 ： 环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1 - 2011 ； （ 2 ） 国家环境保护 部 ： 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4 - 2009 ； （ 3 ） 国家环境保护 部 ： 环境影响评价技术导则 大气环境 （ HJ2.2 - 2 008 ） ； （ 4 ） 国家环境保护总局 ： 环境影响评价技术导则 地表水环境 （ H J / T 2.3 - 93 ，1996 年 7 月 1 日实施 ） ； （ 5 ） 国家环境保护部 ： 环境影响评价技术导则 地下水环境 （ H J 610 - 2011 ） （ 6 ） 国家环境保护部 ： 环境影响评价技术导则 生态影响 H J 19 - 201 1 ； 巢湖市骨科医 院住院综合楼原址改扩建项目 环境影响报告书 合肥市 环境保护科学研究所 1 3 （ 10 ） 国 家 环 境 保护 总局 文 件 关 于 发 布 的 通 知 （ 环 发2003197 号 ） ； （ 11 ） 环境保护 部文件 医院污水处理工程技术规范 （ HJ2029 - 2013 2013 - 07 - 01实施 ） ； （ 1 2 ） 巢湖 市 环境保护局 关于 巢湖市骨科医院 住院综合楼原址改扩建项目 环境影响评价执行标准确认函 ， 201 4 . 3 .3 。 1.2.4 相 关 资料 （ 1 ） 巢 湖 市 骨 科 医院 住 院 综 合 楼 原 址 改 扩建项 目 可 行 性 研 究 报 告 ， 合 肥 市 工 程 咨询服务有限责任公司 ， 20 1 2 . 1 1 ； （ 2 ） 巢 湖 市 骨 科 医院 住 院 综 合 楼 原 址 改 扩建项 目 平 面 布 置 图 ， 合肥市 工 程 咨 询 服务有限责任公司 ， 20 12 . 1 1 ； （ 3 ） 建设单位提供的其他资料 。 1 . 3 评价等级及范 围 1.3.1 评 价 等级 （ 1 ） 地表水环境影响评价等级 扩建 后 项目废 水排放量 1 13.6 m3/d ， 主要为 病人住 院废水 、 医护人员生活废水 、 普通门 诊 废 水 、 特 殊废 水 （ 酸 性 废 水 、 含 氰废 水 、 含 铬 废 水 ） 、 食堂 废 水等 。 本 项 目 废 水 经医院自建污水处理设施处理达到 医疗机构水污染物排放标准 GB18466 2005 表 2 中预处理 标准后 经 巢湖北路 市政污水管网进入 巢湖市岗岭 污水处理厂处理 ， 达标后排入 裕溪河 。 考虑本项目废水水量小 、 水质成份复杂程度为中等 ， 纳污水体 裕溪河 为小型河流 ，规划目标为 GB3838 - 2002 地表水环境质量标准 类水体 ， 因此 根据 环境 影响评价技术导则 - 地面水环境 确定 地表水环境影响评价工作等级为三级 。 （ 2 ） 大气环境影响 评价等级 扩建 后 项目废气污染物主要为 医院 污水处理站 排出的 NH3、 H2S 废气 ， 采用 环境影响评价技 术导则 - - - 大气 环境 （ H J 2. 2 - 2008